奮力譜寫從全面小康到現(xiàn)代化“戰(zhàn)略升級”新篇章

臧建東

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進?！边@既向全世界昭示了我國小康社會已經(jīng)全面建成的偉大成就，同時又吹響了向社會主義現(xiàn)代化強國進軍的號角。

全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。率先全面建成小康社會、為全國發(fā)展探路，是黨中央賦予江蘇的重大任務(wù)。改革開放以來，江蘇歷屆省委、省政府帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，堅決貫徹落實黨中央決策部署，不斷解放思想、銳意進取、接續(xù)奮斗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。特別是黨的十八大以來，全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示精神，把全面推進小康社會建設(shè)與“強富美高”新江蘇建設(shè)緊密結(jié)合起來、與推進高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣“高水平”、突出“全面性”，不斷豐富小康內(nèi)涵，完善工作舉措，加大推進力度，著力補齊短板，高水平全面建成小康社會目標(biāo)順利實現(xiàn)。經(jīng)濟綜合實力顯著提升，2020年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到10.27萬億元，人均GDP達到12.5萬元，跨入高收入地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，13個設(shè)區(qū)市全部進入全國百強。人民生活水平明顯提高，居民人均可支配收入達到4.34萬元，高于全國平均水平1.12萬元。教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生難點痛點得到初步解決，基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2020年，全省PM_2.5平均濃度38微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達81%，水環(huán)境國考斷面優(yōu)III類比例達86.5%，創(chuàng)“十三五”以來最高水平。全省共有12個設(shè)區(qū)市、16個縣級市入選全國文明城市名單，總數(shù)位居全國第一。可以說，江蘇既是小康宏圖的起筆之處，也是全面小康社會建設(shè)的印證之地。江蘇高水平全面建成小康社會的實踐和探索，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

從全面小康到現(xiàn)代化，既是時間節(jié)點上的“連貫連續(xù)”，也是發(fā)展階段的“戰(zhàn)略升級”，更是發(fā)展水平的“更新?lián)Q代”。黨中央對江蘇現(xiàn)代化建設(shè)始終寄予厚望。2014年習(xí)近平總書記視察江蘇時發(fā)表重要講話，要求江蘇緊緊圍繞“兩個率先”光榮使命，努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇。黨的十九屆五中全會后習(xí)近平總書記視察江蘇，賦予江蘇“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的新使命新要求。開啟江蘇社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，把新發(fā)展理念貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的全過程和各領(lǐng)域，一步一個腳印地把習(xí)近平總書記為江蘇擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率。站在新的歷史起點，必須牢牢把握新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，更加深入地推進改革，更高水平地推進創(chuàng)新，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。一要加快建設(shè)科技強省。大力推進核心技術(shù)自主化、區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同化、創(chuàng)新載體平臺化、創(chuàng)新體系生態(tài)化，力爭在企業(yè)創(chuàng)新主體地位夯實、原始創(chuàng)新能力提升、戰(zhàn)略科技力量培育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面形成新的突破，著力解決“卡脖子”問題，加快打造更多自主品牌。二要加快建設(shè)制造強省。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，力爭在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、市場主體培強、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、基礎(chǔ)能力夯實等方面形成新的突破，積極打造世界級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)提高江蘇制造業(yè)的全球份額。三要加快建設(shè)開放強省。優(yōu)化平衡國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，力爭在貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、海外市場拓展、外資高水平集聚、一流營商環(huán)境建設(shè)等方面形成新的突破，努力成為東西雙向開放、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要橋梁。

著力在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范。江蘇既是國內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點和聯(lián)結(jié)點，又是融入國際循環(huán)的重要通道，必須著眼全國發(fā)展大局和國家戰(zhàn)略布局，加快“一帶一路”交匯點建設(shè)，努力打造成國內(nèi)大循環(huán)的重要中心節(jié)點、國際循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的重要動力支撐。一要構(gòu)建高效內(nèi)需體系。堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，注重需求側(cè)管理，在更大范圍促進經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，更好滿足國內(nèi)需求、吸引全球要素資源。二要推進經(jīng)濟循環(huán)暢通。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，完善提升現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動生產(chǎn)和消費緊密結(jié)合。健全要素市場運行機制，促進各類生產(chǎn)要素高效流通、合理配置。三要推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。發(fā)揮國家重大戰(zhàn)略在江蘇疊加的優(yōu)勢，更加積極主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化建設(shè)，促進市場要素在更大范圍暢通流動。發(fā)揮科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動江蘇成為更多國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)起點和高效率聯(lián)結(jié)點。發(fā)揮江蘇經(jīng)濟開放度高的優(yōu)勢，更大力度集聚全球高端要素和優(yōu)質(zhì)資源，培育更多具有國際競爭力的先進技術(shù)和高端產(chǎn)品，在更高層次參與國際合作與分工，更好地推動國內(nèi)國際循環(huán)良性互動、相互促進。

著力在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。江蘇是全國最早開展現(xiàn)代化探索的省份，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)試點扎實推進并取得顯著成效。進入新階段，面對新目標(biāo)，必須全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握中國特色社會主義現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，不斷探索形成現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略路徑和現(xiàn)實模樣，進一步鞏固和放大江蘇在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的先行優(yōu)勢。一要突出共同富裕。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和收入分配差距，積極提高中等收入群體比重和收入水平，加快推進基本公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)全部人口，著力增強民生福祉，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。二要突出人的全面發(fā)展。把人的現(xiàn)代化擺在核心位置，努力為全體人民提供多種可能的職業(yè)發(fā)展、能力提升和價值實現(xiàn)機會，切實維護社會公平正義，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。三要突出物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。大力弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮社會主義先進文化引領(lǐng)作用，切實滿足人民文化需求、增強人民精神力量，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。四要突出人與自然和諧共生。堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展與人民生活品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)統(tǒng)籌推進、相得益彰。

（作者系江蘇省政府研究室副主任）

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