淺談新政府會計制度下事業(yè)單位的經(jīng)營管理

李佳雯

新經(jīng)濟時代下，新政府會計制度得到事業(yè)單位的重視，不斷在財務(wù)管理模式、會計核算、預(yù)算管理等方面做出調(diào)整，旨在順應(yīng)新經(jīng)濟時代發(fā)展形勢?；诖耍疚木托抡畷嬛贫葘κ聵I(yè)單位經(jīng)營管理的影響展開分析，探究新政府會計制度下事業(yè)單位面臨的困境，具體提出新政府會計制度下事業(yè)單位提高經(jīng)營管理水平的有效路徑，旨在提升事業(yè)單位綜合管理水平。

在當下的發(fā)展中，所推出的新政府會計制度與事業(yè)單位會計制度存在著較大的差異，因此就需要對當下的新政府會計制度進行全面的分析，相關(guān)事業(yè)單位要深入解讀新政府會計制度內(nèi)容，積極踐行新政府會計制度，做好事業(yè)單位內(nèi)部控制工作，優(yōu)化財務(wù)管理模式，為事業(yè)單位發(fā)展提供助力。

一、新政府會計制度對事業(yè)單位經(jīng)營管理的影響

事業(yè)單位以往執(zhí)行的是事業(yè)單位會計制度，2019年開始執(zhí)行新政府會計制度，由收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)為雙分錄方式，實現(xiàn)收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合。伴隨著新政府會計制度的落實，使得當下對事業(yè)單位造成了諸多的影響，以此在當下的基于行政事業(yè)單位的發(fā)展，其經(jīng)濟發(fā)展形式形成了權(quán)責(zé)發(fā)生制，并建立出了雙核算模式，同時也基于會計科目進行了全面的調(diào)整。這樣的政策下，不僅僅實現(xiàn)了事業(yè)單位方面的全面改革，也使得事業(yè)單位的財務(wù)管理工作得到了效率性的提升，并進一步的提升了資金使用率，促進事業(yè)單位的未來持續(xù)性的發(fā)展。

（一）提升資金的使用率

在未來的新政府會計制度當中，對收入與費用這兩方面進行了規(guī)范，以此讓成本費用等眾多信息，都需要進行整理和歸集，這樣就可以進一步的提升成本的核算準確性。另一方面，也需要更加合理的開展預(yù)算管理工作。并利用新制度編制的財務(wù)報表的方式，較為準確的反映出事業(yè)單位的實際負債、預(yù)算執(zhí)行以及資金的使用情況。這樣就可以在實際的發(fā)展過程中，可以很好的提供各種各樣的財務(wù)信息數(shù)據(jù)，最大程度上規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，以此進一步的提升資金的使用效率，促進事業(yè)單位的未來發(fā)展。

（二）提升財務(wù)信息質(zhì)量

新政府會計制度在頒布之后，并將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入到了日常的經(jīng)營管理當中，以此讓事業(yè)當中開展的會計核算有著更加科學(xué)合理的效果，因此也進一步的提升了會計信息的相關(guān)性與可比性。之后，還利用了資產(chǎn)減值準備，以此計提折舊與攤銷工作，這樣就可以很好的對于資產(chǎn)的具體數(shù)值進行準確的核算分析。對于這樣的工作而言，可以很好的提升資產(chǎn)的計量效率，同時在引入了雙核算模式之后，也很好得讓將財務(wù)會計工作，與預(yù)算會計工作實現(xiàn)了整合。

（三）提升財務(wù)人員的工作水平

在當下的新政府會計制度下，使得事業(yè)單位在日常的會計核算工作的方式上，發(fā)生了較為明顯的變革，摒棄了傳統(tǒng)收付實現(xiàn)制，而是采用了雙重會計核算模式。為此，在這樣的工作背景下，使得會計科目在設(shè)置過程中，呈現(xiàn)出更加合理、細化的工作模式。同時，伴隨著財務(wù)表報在編制的難度上有著較高的提升，例如在財務(wù)報表與預(yù)算報表這兩方面，都需要進行進一步的核算與編制。使得財務(wù)工作人員在工作過程中，需要具備著更高的會計水平，掌握著充足的政策重視，并能夠讓理論與實踐實現(xiàn)全面的融合，讓會計制度引導(dǎo)著會計業(yè)務(wù)的開展。

二、新政府會計制度下事業(yè)單位面臨的困境

在當下新政府會計制度的推廣中，使得可以很好的提升事業(yè)單位的預(yù)算管理能力，以及會計核算的水平，進而有效的在日常經(jīng)營管理過程中，降低財務(wù)風(fēng)險性，提高新會計政府制度應(yīng)用的可行性。但是，由于這種新制度推廣的時間不長，就導(dǎo)致在將理論進行實踐的時候，會面臨著各種方面的問題。在會計制度改革之后，事業(yè)單位出現(xiàn)的最大的變化，就是計提折舊及攤銷等問題。上述問題的存在，將直接導(dǎo)致費用增大，甚至導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)不同程度的虧損。

（一）財務(wù)管理意識不強

事業(yè)單位當中的財務(wù)工作人員，其業(yè)務(wù)水平會直接影響到工作的實際進展。因此，一旦財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力不足，或者在實際的工作過程中工作積極性不強，就會面臨著工作方面的諸多問題，以此嚴重的影響到會計制度的落實，在處理各種業(yè)務(wù)的過程中，提升了財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的可能性。其次，由于事業(yè)單位的體制性的原因，使得在人才引進的過程中，其引進途徑十分有限，以此就會導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部缺乏較為完善的人才引進機制，同時無法建立出完善的財務(wù)培訓(xùn)機制，不利于當下財務(wù)工作的開展。

（二）缺乏完善的財務(wù)信息系統(tǒng)

雖然新政府會計制度下，使得單位核算內(nèi)部不斷的提升，但是僅僅是對于科目上進行的調(diào)整。在當下的預(yù)算管理體系當中，建立出來平行記賬的管理方式。這對于傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)而言，已經(jīng)無法充分的滿足當下的信息系統(tǒng)工作需求。

（三）內(nèi)部控制不完善

對于大多數(shù)的事業(yè)單位而言，在新政府會計制度下，使得制度在實施的過程中，面臨著制度方面的眾多問題。例如，首先無法很好的對事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債進行明確，其外，同樣導(dǎo)致事業(yè)單位原本的一些資產(chǎn)信息，無法順應(yīng)當下新制度，以此導(dǎo)致工作無法順利的開展下去，嚴重影響開源節(jié)流，甚至一些工作當中其中潛在的錯誤，無法被及時的發(fā)現(xiàn)，甚至極大的提升了財務(wù)方面的風(fēng)險。

三、新政府會計制度下事業(yè)單位提高經(jīng)營管理水平的有效路徑

（一）強化財務(wù)管理意識，致力于開源節(jié)流

事業(yè)單位管理者要基于新政府會計制度下，樹立全新的財務(wù)管理理念和意識，逐漸摒棄傳統(tǒng)財務(wù)管理模式，創(chuàng)新財務(wù)管理辦法，加速事業(yè)單位會計核算方式，提升預(yù)算執(zhí)行水平，進而提供更加準確的資金預(yù)算數(shù)據(jù)，切實提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率?；诖耍聵I(yè)單位管理人員要定期組織開展相關(guān)人員培訓(xùn)教育工作，普及和滲透新政府會計制度內(nèi)容，強化相關(guān)人員對新政府會計制度的認識，切實為事業(yè)單位財務(wù)管理工作提供保障。同時，事業(yè)單位要明確掌握內(nèi)部資金動向，尤其對于專項資金的支出、使用和調(diào)撥情況，要作出資金明細報表，通過財務(wù)會計報表表現(xiàn)真實的資金收支情況，便于企業(yè)管理者更好依據(jù)此數(shù)據(jù)信息，作下一步的發(fā)展規(guī)劃以及戰(zhàn)略目標的制定，進而為事業(yè)單位健康長遠發(fā)展提供助力。