金融支持陜西絲綢之路經(jīng)濟帶建設的探討

魯寧寧

建設絲綢之路經(jīng)濟帶是建設開放型經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略舉措，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟均衡發(fā)展以及推動經(jīng)濟互利模式的形成。陜西作為絲綢之路經(jīng)濟帶的“腹心”和絲綢之路的起點，在經(jīng)濟帶建設中起著不可或缺的作用。各國經(jīng)驗表明，現(xiàn)代經(jīng)濟增長的背后，金融發(fā)展是其重要的支持條件。絲綢之路經(jīng)濟帶背景下，分析金融支持現(xiàn)狀、問題原因、相應對策，對推進陜西絲綢之路經(jīng)濟帶建設很有必要。

目前陜西金融發(fā)展能力有所提高，傳統(tǒng)銀行保障性更強，新型金融機構(gòu)補充形式漸趨多樣，形成多元金融機構(gòu)為輔助， 業(yè)態(tài)門類齊全的金融業(yè)發(fā)展格局。陜西要抓住機遇努力建設絲綢之路經(jīng)濟帶，促進金融與產(chǎn)業(yè)融合，更好借助國家戰(zhàn)略促進資金融通，使陜西成為絲綢之路經(jīng)濟帶的領先者。

一、金融支持陜西絲綢之路經(jīng)濟帶建設的主要實踐

（一）陜西經(jīng)濟總量及其分布

2019年陜西GDP達到25793.2億元，同比增長6.0%。第一產(chǎn)業(yè)GDP達1990.93億元，同比增長4.4%;第二產(chǎn)業(yè)GDP達11980.75億元，同比增長5.7%;第三產(chǎn)業(yè)GDP達11821.49億元，同比增長6.5%?？傮w上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯。陜西絲綢之路經(jīng)濟帶各個具體城市發(fā)展差距大，西安憑借其獨特的優(yōu)勢地位，其GDP總量占整個絲路帶陜西段的絕大部分，商洛、楊陵、銅川GDP總量明顯低于其他城市。

（二）銀行業(yè)支持陜西絲綢之路經(jīng)濟帶建設的主要情況

1銀行業(yè)整體穩(wěn)健

首先，銀行業(yè)運營機構(gòu)整體穩(wěn)健，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善。銀行業(yè)機構(gòu)資產(chǎn)總額5.6萬億元，同比增長8.6%，負債總額5.4萬億元，同比增長8.6%，實現(xiàn)利潤575.5億元，同比增長10.9%，不良貸款余額同比減少61.5億元，不良貸款率同比下降0.4個百分點，但關注類貸款余額比例有所上升，信用風險防控壓力依然較大。其次，存款增量歷史新高。2019年末本外幣存款余額44536.7億元，同比增長8.8%，人民幣各項存款余額44225.4億元，較去年增長了9.0%，全年存款新增3647.1億元，同比多增863.7億元。最后，各項貸款合理增長，表外融資降幅收窄。2019年末本外幣貸款余額34337.1億元，同比增長11.7%，人民幣各項貸款余額34113.2億元，同比增長11.8%;2019年全年表外融資累計減少1023.8億元。

2銀行金融機構(gòu)布局趨于合理

2019年底，陜西銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量達到7103個，法人機構(gòu)152家，新增4家村鎮(zhèn)銀行，從機構(gòu)布局來看，沿中心城市呈帶狀輻射分布。2019年3月，西安銀行成功上市，成為西北地區(qū)城市商業(yè)銀行“第一股”。但是，陜西鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務機構(gòu)除了四大行增設的網(wǎng)點之外，還有農(nóng)村信用合作社，其對絲綢之路經(jīng)濟帶上項目發(fā)展作用很小。網(wǎng)點布局基本對接絲綢之路經(jīng)濟帶中心城市和所管轄縣域的需求，電話銀行、手機銀行、網(wǎng)上銀行等新型金融服務形式需要進一步普及深化。

3銀行業(yè)對經(jīng)濟帶發(fā)展的信貸支持

至2019年末，全省基礎設施領域貸款新增873.9億元，占所有行業(yè)貸款新增額的53.5%;民營企業(yè)貸款全年新增257.2億元，同比多增274.5億元，占國有企業(yè)和民營企業(yè)貸款新增額的15%;小微企業(yè)貸款覆蓋面擴大，全省普惠小微貸款余額較年初增長22.6%，高于各項貸款增速10.9個百分點，金融精準扶貧貸款同比增長12.2%。

（二）證券業(yè)支持陜西絲綢之路經(jīng)濟帶建設的主要情況

1直接融資規(guī)模擴大

目前，陜西有上市公司53家，市價總值6773.1億元，同比增長39.1%;全省上市公司股票市場融資10042.2億元，同比增長54.0%;凈資產(chǎn)3917.2億元，同比增長21.3%;實現(xiàn)凈利潤176.3億元，同比增長19.7%。全年陜西累計代理證券交易額56816.1億元，同比增長36.1%。

2證券經(jīng)營機構(gòu)增多

至2019年末，總部設在陜西轄內(nèi)的證券公司3家，基金公司數(shù)1家，期貨公司數(shù)3家，共有證券營業(yè)部258家;至2019年末，3家證券公司總資產(chǎn)達到729.9億元，比去年同期下降2.7%，營業(yè)收入和凈利潤分別為55.8億元、13.7億元，同比分別增長55.7%、150.1%;3家期貨公司總資產(chǎn)72.9億元，同比增長27.6%，營業(yè)收入和凈利潤分別為3.1億元、0.2億元，同比分別增長5.7%、31.6%。

3多層次資本市場逐步發(fā)展

第一，2019年陜西新增上市公司7家，達歷史最高水平。第二，國企改革開始提速，陜股交科技創(chuàng)新專板順利開板，引入新的股權轉(zhuǎn)讓機制。第三，寶雞市31家企業(yè)在陜西股權交易中心掛牌，31家企業(yè)涉及新材料、裝備制造、智能制造，網(wǎng)絡科技等領域。第四，國企規(guī)模、國企資產(chǎn)居全國前列，但整體國企證券化率相對較低，IPO和重組在陜西有巨大的市場空間。

數(shù)據(jù)來源：2020陜西省金融運行報告

二、金融支持陜西絲綢之路經(jīng)濟帶建設存在的問題

（一）間接融資對經(jīng)濟增長貢獻率低

陜西銀行業(yè)有一定的發(fā)展，但其對絲綢之路經(jīng)濟帶建設投資少之又少，投資方向大多集中于一些效益低的國有企業(yè)，對于具有發(fā)展?jié)摿Φ慕z綢之路經(jīng)濟帶上中小企業(yè)投資意愿低，投資效果差，而陜西生產(chǎn)總值增長主要依靠投資拉動，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術突破上資金運用不到位，短期內(nèi)陜西對絲綢之路經(jīng)濟帶的投資規(guī)模難以快速擴大，其經(jīng)濟的快速增長困難重重。

（二）市場融資能力不足

第一，據(jù)上述證券業(yè)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)陜西絲綢之路經(jīng)濟帶上雖然上市公司數(shù)量上占有優(yōu)勢，但經(jīng)濟效益普遍較低嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。第二，陜西絲綢之路經(jīng)濟帶證券經(jīng)營機構(gòu)地區(qū)之間分布極不均衡，90%都集中于西安市。第三，期貨市場和債券市場規(guī)模有限。企業(yè)債、國家債內(nèi)部不均衡現(xiàn)狀突出，缺乏區(qū)域性期貨市場，業(yè)務范圍窄，業(yè)務量偏低。