探析國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理難點(diǎn)與對(duì)策

劉宇

【摘要】國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，其發(fā)展的速度和質(zhì)量會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的影響，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，只要加強(qiáng)其管理工作，才能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)不斷改革的過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)管理工作的重視程度，只有將管理工作做到實(shí)處，讓管理意識(shí)融入到企業(yè)的各項(xiàng)工作之中，才能最大程度地起到管理的效果，引領(lǐng)企業(yè)向著正確的方向發(fā)展和前進(jìn)?，F(xiàn)階段，一定要做好企業(yè)預(yù)算管理方面的問題，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)無法滿足時(shí)代的需求，企業(yè)應(yīng)該不斷優(yōu)化和完善現(xiàn)代化的預(yù)算管理方式，建立健全體系化的管理制度，發(fā)揮和體現(xiàn)管理工作的價(jià)值。本篇文章主要對(duì)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹和分析，并且給出了相應(yīng)的解決方案，為國(guó)有企業(yè)的管理工作提供一點(diǎn)幫助。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);全面預(yù)算管理;難點(diǎn);對(duì)策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

16.194

國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算工作不單單會(huì)統(tǒng)籌分配企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)資源，而且還會(huì)調(diào)控分配一些非財(cái)務(wù)性的資源，為企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作的順利開展提供一定的幫助。相對(duì)于傳統(tǒng)的預(yù)算管理工作而言，現(xiàn)代化的全面管理工作更切實(shí)有效，全面預(yù)算管理可以做到全方位、全員參與，最多大程度上節(jié)約企業(yè)的支出，預(yù)測(cè)國(guó)有企業(yè)的獲利和現(xiàn)金流量等。雖然全面預(yù)算管理工作有很多的優(yōu)勢(shì)，但企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的過程中仍然存在一系列的問題，這在很大程度上制約了管理工作。為了能夠讓管理質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到重視全面預(yù)算管理工作的重要性。

1、國(guó)有企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作的意義

1.1合理配置資源，加強(qiáng)企業(yè)各部門間溝通協(xié)作

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，其管理制度主要是領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理工作，并且實(shí)施分級(jí)管理制度，為了企業(yè)各項(xiàng)管理和經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行，企業(yè)的部門之間應(yīng)該實(shí)現(xiàn)和確保切實(shí)有效的聯(lián)系。進(jìn)而，做好全面預(yù)算管理工作已經(jīng)成為了將各個(gè)部門統(tǒng)一聯(lián)合的紐帶。全面預(yù)算工作進(jìn)行編制的過程事實(shí)上是資源分配的過程，利用預(yù)算編制工作，可以將企業(yè)的整體目標(biāo)和規(guī)劃細(xì)分到每一個(gè)部門和每一個(gè)具體的項(xiàng)目中，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源的有效分配。由此可見，加強(qiáng)企業(yè)部門之間的有效合作，可以實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

1.2強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高管理水平

國(guó)有企業(yè)做好區(qū)全面預(yù)算管理工作，可以強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，真正的做到全員參與、全面覆蓋，確保整個(gè)企業(yè)的方方面面都在預(yù)算管理的范圍之內(nèi)。對(duì)于企業(yè)的每一項(xiàng)管理活動(dòng)都應(yīng)該做到全過程管控，事前要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的規(guī)劃和預(yù)算、事中要合理有效的把握和控制事情的發(fā)展、事后要對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行整體的分析和反思，確保管理工作覆蓋全過程。

1.3提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)

國(guó)有企業(yè)通過進(jìn)行全面的預(yù)算管理工作，可以為企業(yè)制定戰(zhàn)略性目標(biāo)提供幫助，企業(yè)可以根據(jù)其預(yù)算管理制定短期的發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性目標(biāo)。這樣企業(yè)在發(fā)展的過程中就可以參照預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，避免發(fā)展過程中出現(xiàn)不必要的阻礙，提高工作效率和質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作存在不足之處

2.1對(duì)全面預(yù)算管理概念認(rèn)識(shí)不清晰

目前，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分國(guó)有企業(yè)雖然根據(jù)要求建立了全面預(yù)算管理體系，也制定了與其相適應(yīng)的管理方案，但是其全面預(yù)算管理工作并沒有得到切實(shí)有效的落實(shí)，企業(yè)的大部分工作人員并沒有意識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性，依舊認(rèn)為預(yù)算工作僅僅是財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算管理工作應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。企業(yè)的很多部門只要一味的重視業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)速率，對(duì)于預(yù)算工作并沒有進(jìn)行落實(shí)，并且沒有理解全面預(yù)算管理工作的重要價(jià)值。另外，即便一些企業(yè)意識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性，但是并沒有做到真正的全員參與，這也會(huì)影響預(yù)算工作的有效性。由于企業(yè)缺少對(duì)此項(xiàng)工作的重視，造成預(yù)算管理工作無法順利的開展，造成管理工作效果不顯著，無法滿足實(shí)際的工作需要。

2.2全面預(yù)算管理工作的制度和組織體系有待優(yōu)化

現(xiàn)階段，部分國(guó)有企業(yè)雖然意識(shí)到了全面預(yù)算管理工作的重要性，但是并沒有根據(jù)實(shí)際要求建立健全完善的管理體系和管理制度，部分企業(yè)并沒有明確的設(shè)立預(yù)算管理和預(yù)算編制委員會(huì)和預(yù)算責(zé)任單位。整個(gè)預(yù)算管理體系存在各種各樣的問題，另外一部分企業(yè)雖然已經(jīng)明確了預(yù)算管理工作的主要負(fù)責(zé)人員，但是對(duì)于管理工作中的實(shí)際內(nèi)容并沒有明確，沒有制定統(tǒng)一的職能責(zé)任和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算管理工作無法全面的進(jìn)行，管理效果欠佳。

2.3全面預(yù)算的編制過于形式化

部分國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算編制時(shí)過于注重形式化的內(nèi)容，忽視了預(yù)算管理職能的重要性，只是顯示了財(cái)務(wù)報(bào)表上面的各項(xiàng)具體數(shù)據(jù)。另外，預(yù)算編制方法較為固定，只是一味的參照傳統(tǒng)的固定預(yù)算法來開展預(yù)算工作，并且認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)部門應(yīng)該負(fù)責(zé)的工作，其他部門只需要提供數(shù)據(jù)，進(jìn)而造成編制的預(yù)算只能是由數(shù)字和表格組成，無法體現(xiàn)企業(yè)其他方面的工作內(nèi)容。

3、國(guó)有企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理的對(duì)策

3.1增強(qiáng)企業(yè)各層級(jí)工作人員的重視程度

國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該意識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性，并且引導(dǎo)企業(yè)的工作人員提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)各個(gè)層級(jí)的工作人員都能過意識(shí)到切實(shí)有效的預(yù)算管理工作可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，將經(jīng)營(yíng)預(yù)算作為預(yù)算工作的開始，以資金預(yù)算為主線，財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算作為最后的結(jié)果，確保全面預(yù)算工作的有效開展。實(shí)現(xiàn)企業(yè)各層級(jí)的工作人員都能過參與到全面預(yù)算管理工作中，企業(yè)可以組織定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保工作人員都能過了解全面預(yù)算工作的重要性，實(shí)現(xiàn)部門與部門之間的有效溝通與合作，從各個(gè)方面出發(fā)，確保預(yù)算工作的順利開展。

3.2建立健全有效的預(yù)算管理制度和組織體系

一個(gè)健全完善的管理制度是工作順利開展的前提條件，國(guó)有企業(yè)要制定一套完善的預(yù)算管理制度體系，規(guī)范開展管理工作，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的預(yù)算管理部門，并且要安排專業(yè)的負(fù)責(zé)人，確保預(yù)算管理工作可以企業(yè)是有效的開展，發(fā)揮其管理工作的最佳效果和實(shí)際意義，以發(fā)到與其的管理目標(biāo)。提高企業(yè)工作人員開展全面預(yù)算管理工作的能力，責(zé)任到人。對(duì)于一些日常性的工作可以通過預(yù)算管理部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，制定出切實(shí)有效的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3.3優(yōu)化和完善全面預(yù)算管理的編制與設(shè)計(jì)工作

怎樣才能夠切實(shí)有效的發(fā)揮全面預(yù)算工作的價(jià)值和意義，是需要立即解決的一個(gè)棘手問題，對(duì)于部分剛剛意識(shí)到全面預(yù)算管理工作重要性的企業(yè)，應(yīng)該選擇循序漸進(jìn)的方式，慢慢滲透，構(gòu)建成本報(bào)銷系統(tǒng)，有效的管控企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用的支出;對(duì)于處在比較穩(wěn)定運(yùn)行階段的企業(yè)，則應(yīng)該不斷優(yōu)化和改進(jìn)全面預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)流程的全面管理。

結(jié)語：

綜上所述，我們可以看出對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，強(qiáng)化預(yù)算管理是非常有必要的，這在很大程度上提高了國(guó)有企業(yè)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為后續(xù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為各項(xiàng)績(jī)效考核工作提供參照，減少企業(yè)不必要的支出，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。進(jìn)而，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到做好全面預(yù)算管理工作的重要性，提高企業(yè)預(yù)算管理的水平，建立健全完善的預(yù)算管理制度，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保能夠起到該有的效果，發(fā)揮其最大的價(jià)值，進(jìn)而為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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