塞北草原展新顏 牧民增收笑開花—內(nèi)蒙古農(nóng)牧民補獎?wù)咭娐?/h1>
2020-04-07 08:10:48山鳥
中國畜牧業(yè) 2020年1期
文│本刊記者 山鳥
通訊員：趙鴻鑫（全國畜牧總站）
趙雪 旭仁其木格（內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟農(nóng)牧局）
佟色音娜（內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟畜牧工作站）
為保護草原生態(tài)，促進牧民增收，推動牧區(qū)更快更好發(fā)展， 2011年起，國家在內(nèi)蒙古自治區(qū)等主要草原牧區(qū)省區(qū)啟動實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，對履行禁牧和草畜平衡的牧民分別給予禁牧補助和草畜平衡獎勵，同時安排績效獎勵資金，由地方政府統(tǒng)籌用于發(fā)展生態(tài)保護建設(shè)和草牧業(yè)發(fā)展。2019年，按照新的機構(gòu)改革后的職能劃分，草原生態(tài)保護補助獎勵政策中用于對農(nóng)牧民的補貼部分，包括禁牧補助和草畜平衡獎勵，繼續(xù)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責落實，稱為農(nóng)牧民補助獎勵政策（以下簡稱“補獎?wù)摺保?/p>
補獎?wù)邔嵤?年來，草原生態(tài)
環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，牧民收入持續(xù)增加。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，自補獎?wù)邔嵤┮詠?，?nèi)蒙古自治區(qū)10.2億畝天然草原因此受益，其中禁牧4.0478億畝，草畜平衡6.1528億畝，截至2017年，草原植被平均蓋度為44%，比2010年提高了7個百分點；重度退化草原面積減少了2200多萬畝；多年生牧草比例較2000年平均增加了13%，其中草甸草原增加了4%，典型草原和荒漠草原增加了17%；牧草平均干草單產(chǎn)為50千克/畝。補獎?wù)呋菁叭珔^(qū)140萬戶534萬農(nóng)牧民。據(jù)統(tǒng)計，2017年全區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入達到12548元，比2010年增長了一倍以上。
近日，記者跟隨全國畜牧總站、內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟農(nóng)牧局等專家學者，實地走訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟的一些牧民，親身體會到，補獎?wù)卟粌H促進了草原生態(tài)的恢復(fù)，而且在改善農(nóng)牧民生活、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式等方面發(fā)揮了積極的作用。
減畜不減收，牧民增收喜洋洋
2019年11月，錫林郭勒大草原已經(jīng)換上了初冬的裝束，天空中也零星飄著幾片雪花。錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗的牧民布和正在打掃圈舍，他指著不遠處的草料堆笑著對記者說：“這些牲口過冬用的干草大部分是用補獎資金購買的，以前為了生計，會多養(yǎng)牛羊，難免破壞草場，自從補獎?wù)邔嵤┮詠?，自己有了穩(wěn)定的收入，也不多養(yǎng)牛羊了，草場的生產(chǎn)力逐漸恢復(fù)了”。
布和一家四口人，承包了7500畝地，僅就補獎一項收入就有21000多元，同時他還養(yǎng)了100多只羊和近20頭牛，一年的純收入能達到6萬元左右，相比之前收入有了明顯提高。
像布和這樣的牧民在錫林郭勒盟還有許許多多。據(jù)了解，補獎?wù)吒采w錫林郭勒盟27177萬畝草場，9.98萬戶牧民從中受益。據(jù)2018年度統(tǒng)計，全盟牛存欄161.58萬頭，同比增長16.2%；羊存欄減少273.67萬只，牲畜結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2018年補獎監(jiān)測戶人均純收入達到24448元，同比增長10.4%，其中：補獎收入4187元，僅此一項便占人均收入的17.1%。
由此可見：補獎?wù)叱掷m(xù)推進，為草原生態(tài)恢復(fù)、牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和牧民收入提高營造了有利政策環(huán)境。大學畢業(yè)4年的牧民錳根白雅爾告訴記者，以前嘎查村里像他這樣的大學生畢業(yè)后就不再回家鄉(xiāng)了，都到大城市謀職去了，但是隨著補獎?wù)叱尚У牟粩囡@現(xiàn)，大家發(fā)現(xiàn)在家鄉(xiāng)發(fā)展并不比外面差多少，所以近幾年大學生都陸陸續(xù)續(xù)回來從事草原畜牧業(yè)了。
補獎?wù)吲诵?，草原舊貌換新顏
阿巴嘎旗丹迪嘎是一位已經(jīng)退休的老人，在談到補獎?wù)邥r他滿臉笑容，指著不遠處的飼草大棚說道，“國家的政策好啊，除了給補貼，還幫忙籌建飼草大棚，以前草原放牧靠天吃飯，現(xiàn)在在飼草大棚內(nèi)種草，旱澇保收，牛羊的口糧有了保障，收入也提高了，心里踏實多了”。丹迪嘎還給記者算了一筆賬：飼草大棚有2畝地，每年可種植2茬青貯玉米，按照1畝地1茬收成在1萬千克左右，2畝地2茬則是在4萬千克以上，2畝飼草大棚的產(chǎn)量頂?shù)纳?000畝草原的產(chǎn)草量了，這便是丹迪嘎老人的牧草經(jīng)。據(jù)了解，丹迪嘎老人一家有6口人，承包了6680畝草場，飼養(yǎng)了50余頭牛和300只羊，一年的純收入達到了10余萬元，走上了小康之路。
隨著補獎?wù)叱掷m(xù)發(fā)力，牧民的草原保護意識明顯加強，從過去的“要我保護”向“我要保護”轉(zhuǎn)變，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)思路從“多養(yǎng)”向“精養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式則從過去粗放式的傳統(tǒng)放牧方式向舍飼飼養(yǎng)、精細飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。牧民特木勒對此深有體會，他告訴記者：草場是自己的家園，他會倍加珍惜自家的草場，努力不去破壞它。據(jù)介紹，目前特木勒家有1棟牛社、1棟儲草棚、1輛鏟車以及粉碎機、打草機等設(shè)備，飼養(yǎng)50余頭基礎(chǔ)母牛，已經(jīng)基本上實現(xiàn)了飼舍養(yǎng)殖。
實地走訪牧戶后，記者發(fā)現(xiàn)這些牧民把草原當成自己的家園在保護，把種草養(yǎng)畜當成了自己一生的事業(yè)在奮斗。
補獎?wù)叩膶嵤?，不僅改變了牧民對草原生態(tài)保護的看法，使保護生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏的理念逐步轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)牧民的自覺行動，更推動了內(nèi)蒙古自治區(qū)草原牧區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)、生活三者協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展?？梢哉f，建立起持續(xù)穩(wěn)定完善的草原生態(tài)保護補助獎勵政策，是把內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)成國家重要生態(tài)屏障，是實現(xiàn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的最有效措施。
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布和一家四口人，承包了7500畝地，僅就補獎一項收入就有21000多元，同時他還養(yǎng)了100多只羊和近20頭牛，一年的純收入能達到6萬元左右，相比之前收入有了明顯提高。
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補獎?wù)吲诵?，草原舊貌換新顏
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隨著補獎?wù)叱掷m(xù)發(fā)力，牧民的草原保護意識明顯加強，從過去的“要我保護”向“我要保護”轉(zhuǎn)變，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)思路從“多養(yǎng)”向“精養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式則從過去粗放式的傳統(tǒng)放牧方式向舍飼飼養(yǎng)、精細飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。牧民特木勒對此深有體會，他告訴記者：草場是自己的家園，他會倍加珍惜自家的草場，努力不去破壞它。據(jù)介紹，目前特木勒家有1棟牛社、1棟儲草棚、1輛鏟車以及粉碎機、打草機等設(shè)備，飼養(yǎng)50余頭基礎(chǔ)母牛，已經(jīng)基本上實現(xiàn)了飼舍養(yǎng)殖。
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補獎?wù)叩膶嵤?，不僅改變了牧民對草原生態(tài)保護的看法，使保護生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏的理念逐步轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)牧民的自覺行動，更推動了內(nèi)蒙古自治區(qū)草原牧區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)、生活三者協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展?？梢哉f，建立起持續(xù)穩(wěn)定完善的草原生態(tài)保護補助獎勵政策，是把內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)成國家重要生態(tài)屏障，是實現(xiàn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的最有效措施。
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