新平縣:“七個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)新時(shí)代教育實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

白萬彬

近年來，玉溪市新平縣教育體育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，抓好國(guó)家、省、市、縣教育大會(huì)精神落實(shí)，緊扣新平縣委、縣政府提出的教育重點(diǎn)任務(wù)，圍繞“年年有進(jìn)步、三年有突破、六年大發(fā)展、九年全市優(yōu)”的教育發(fā)展目標(biāo)，以城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源配置和各類教育管理體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷深化改革，基本實(shí)現(xiàn)了“兩提一?！钡哪繕?biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持融合共促，提升中小學(xué)黨建規(guī)范化水平

一是理順關(guān)系抓規(guī)范。圍繞“創(chuàng)一流黨建、建一流學(xué)?！蹦繕?biāo)，以開展黨支部規(guī)范化建設(shè)、黨建示范校創(chuàng)建為載體，理順全縣中小學(xué)5個(gè)黨總支、40個(gè)黨支部1 259名黨員隸屬關(guān)系；二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提素質(zhì)。在廣大黨員中深入開展“百名講師上講臺(tái)”“千堂黨課進(jìn)校園”“萬名黨員進(jìn)黨?！薄叭f名黨組書記大輪訓(xùn)”“基層黨組書記講壇”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面增強(qiáng)廣大黨員的“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；三是以身示范當(dāng)先鋒。在全縣中小學(xué)全面實(shí)施“育禾苗·感黨恩”行動(dòng)計(jì)劃和不斷深化“云嶺紅燭·育人先鋒”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)黨建與教育教學(xué)、體育工作、學(xué)生德育、校園文化、師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)深度融合，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。

堅(jiān)持整體謀劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校校舍資源配置

一是“全面改薄”項(xiàng)目圓滿收官。五年來，累計(jì)投入各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)資金5.58億元，新建校舍建筑面積152 699平方米，校舍維修改造建筑面積47 716平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改建面積71 422平方米。全面完成全面改薄5年規(guī)劃、美麗100校園行動(dòng)計(jì)劃暨中小學(xué)校舍安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃及學(xué)前教育工程，中小學(xué)C、D級(jí)危房全部消除，先后建設(shè)完成建興中學(xué)、戛灑中心小學(xué)以及老廠、水塘、平掌、新化中心幼兒園等項(xiàng)目。二是PPP模式項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。按照《新平縣城區(qū)教育資源布局調(diào)整項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作協(xié)議》，采取PPP建設(shè)模式啟動(dòng)總投資10.6億元的城區(qū)校舍資源布局調(diào)整建設(shè)，其中第三中學(xué)、第二幼兒已建成投入使用，新平一中擴(kuò)建完成一期、二期建設(shè)，城區(qū)小學(xué)第一教育集團(tuán)一小校區(qū)整體遷建項(xiàng)目建成投入使用。三是EPC模式項(xiàng)目全面啟動(dòng)。確定新平縣第三幼兒園、戛灑第一中學(xué)、漠沙中心小學(xué)（二期）、戛灑南蚌小學(xué)擴(kuò)建采取EPC模式建設(shè)，總投資17 318.35萬元，各項(xiàng)目如期啟動(dòng)，部分項(xiàng)目完成主體施工，項(xiàng)目全部建成投入使用后，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中公辦學(xué)位不足問題將大大得到解決，新平縣辦學(xué)條件將進(jìn)入玉溪市前列。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)各類教育管理體制創(chuàng)新

一是實(shí)行學(xué)區(qū)制管理，放大優(yōu)質(zhì)資源。按照“以強(qiáng)帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)”的基本原則，以“一所優(yōu)質(zhì)校+若干普?！钡摹皩W(xué)校發(fā)展共同體”模式，將縣域20所義務(wù)教育階段學(xué)校劃為七個(gè)學(xué)區(qū)，共享設(shè)施、教研、培訓(xùn)、創(chuàng)新等各種資源，運(yùn)用云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，學(xué)校、教師、學(xué)生通過“云平臺(tái)”，還能“同上一節(jié)課”，實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)，發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、示范和帶動(dòng)作用，達(dá)到名校普校攜手共同提升的目的。二是實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，緩解“擇校熱”。按照“一個(gè)法人、一套班子、統(tǒng)一管理、資源共享”的原則，以“條條管理，塊塊落實(shí)，條塊結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的扁平化管理模式，將城區(qū)5所小學(xué)和平甸小學(xué)劃為三個(gè)教育集團(tuán)，建立了集團(tuán)內(nèi)教師交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人力資源共享，調(diào)動(dòng)了更多學(xué)校的積極性，發(fā)揮了骨干教師的更大作用，滿足了更多群眾“上好學(xué)”的強(qiáng)烈需求，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育普及化，有效緩解了城區(qū)小學(xué)“擇校熱”的問題。三是實(shí)行“九年一貫制”辦學(xué)，解決“中小銜接”問題。按照“樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)有機(jī)銜接”的原則，以“使九年義務(wù)教育成為一個(gè)連續(xù)、系統(tǒng)、整體”的辦學(xué)模式，先后實(shí)施建興、平掌、者竜學(xué)校“九年一貫制”管理體制改革，通過對(duì)校內(nèi)資源和網(wǎng)絡(luò)化資源的整合，優(yōu)化課程資源配置，減少重復(fù)投資，提高教學(xué)資源利用率；通過整合人力資源，降低人力資源投入，實(shí)現(xiàn)小學(xué)部與中學(xué)部的人力資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和“人盡其才”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；九年一貫制學(xué)校的實(shí)施，順利解決了六、七年級(jí)的銜接關(guān)系，使學(xué)生從生理上、心理上向高年級(jí)順利過渡，契合了社會(huì)、教育的需要。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量提升

一是實(shí)行多元化管理，提高辦園質(zhì)量。在學(xué)前教育階段，推行縣級(jí)幼兒園托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園模式，通過政府購(gòu)買服務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園幼兒教師缺乏的問題；利用農(nóng)村小學(xué)閑置校舍推進(jìn)“一村一幼”工作，解決農(nóng)村幼兒就近入園問題；全面推行幼兒園保教課程游戲化，堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向，保教質(zhì)量逐年提高。二是引進(jìn)名校合作辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。按照“縣內(nèi)示范、市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)知名”的目標(biāo)，引進(jìn)云南長(zhǎng)水教育集團(tuán)，合作創(chuàng)辦新平衡水實(shí)驗(yàn)中學(xué)，新增高中學(xué)位2 100個(gè)、初中學(xué)位900個(gè)，解決優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏問題，使新平學(xué)子在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。三是深入推進(jìn)高效課堂建設(shè)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。在義務(wù)教育階段，小學(xué)開展以數(shù)學(xué)問題解決和語(yǔ)文主體學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的課程教學(xué)改革，初中實(shí)施以學(xué)生自主，合作、探究學(xué)習(xí)為核心的“126”高效課堂改革和分層教學(xué)，解決課堂教學(xué)效率不高的問題，質(zhì)量逐年提升，2020年升入玉溪一中的人數(shù)比2015年增加了11人；在高中教育階段，推進(jìn)新平一中分層教學(xué)改革，與玉溪一中合作捆綁發(fā)展，重點(diǎn)做好教學(xué)研究、試題研究、質(zhì)量分析、教師指導(dǎo)等工作，精準(zhǔn)助力高考，確保學(xué)科教學(xué)質(zhì)量快速提升，著力提升高考本科上線率。通過努力，2020年本科上線率比2015年提升33.98%。

堅(jiān)持師德為先，推進(jìn)教體系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

一是實(shí)施三年集中整頓計(jì)劃，推動(dòng)形成師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。把2018年定為“師德師風(fēng)建設(shè)年”、2019年定為“師德師風(fēng)提升年”、2020年定為“師德師風(fēng)鞏固年”，在教育體育系統(tǒng)開展“師德師風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步弘揚(yáng)高尚的師德風(fēng)尚，重塑教師職業(yè)和教育行業(yè)的良好形象。出臺(tái)《新平縣關(guān)于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見》《新平縣教育局關(guān)于建立健全中小學(xué)幼兒園師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見》《新平縣中小學(xué)幼兒園教師師德考核負(fù)面清單》等規(guī)章制度，建立健全師德建設(shè)教育、宣傳、考核、激勵(lì)、監(jiān)督、懲處、保障等七項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。二是開展榜樣示范引領(lǐng)活動(dòng)，營(yíng)造崇德向善良好風(fēng)氣。舉行“做新時(shí)代好老師”演講比賽，邀請(qǐng)玉溪市教體系統(tǒng)“云嶺紅燭·育人先鋒”師德師風(fēng)宣講團(tuán)到城區(qū)學(xué)校（園）集中開展宣講活動(dòng)，每年遴選“新平縣‘云嶺紅燭？育人先鋒師德宣講團(tuán)”成員組團(tuán)深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校（園）開展師德宣講活動(dòng)，常態(tài)化組織開展“師德建設(shè)先進(jìn)單位”“師德先進(jìn)個(gè)人”表?yè)P(yáng)活動(dòng)和從教滿20年的教師頒發(fā)紀(jì)念證書及優(yōu)秀教師遴選表?yè)P(yáng)活動(dòng)。三是開展師德建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)教體系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。認(rèn)真組織開展《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和師德師風(fēng)評(píng)議“六查六反思”活動(dòng)；開展好“教師入職宣誓儀式活動(dòng)、承諾踐諾評(píng)諾活動(dòng)、‘兩比兩提高討論活動(dòng)、‘五師教育活動(dòng)、榜樣引領(lǐng)示范活動(dòng)”五個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)；通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、開展廉政教育專題講座、依法依規(guī)處置違規(guī)違紀(jì)案件，抓反面典型設(shè)紅線，用發(fā)生在身邊的事例來教育干部職工，筑牢思想防線，實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)全面根本好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持智慧引領(lǐng)，推動(dòng)教育信息化快速發(fā)展

一是實(shí)施教育信息化建設(shè)。五年來，共投入資金9 570萬元。其中：用于數(shù)字校園建設(shè)資金5 870萬元，先后建成數(shù)字校園106所學(xué)校（園），安裝固定（移動(dòng)）錄播教室1間，視頻培訓(xùn)會(huì)議系統(tǒng)1個(gè)，中心機(jī)房26個(gè)，信息點(diǎn)5 678個(gè)，安全監(jiān)控2 232個(gè)，計(jì)算機(jī)教室102間3 140臺(tái)，觸控一體機(jī)732臺(tái)，配備教師用筆記本電腦682臺(tái)，電子備課室2間，“云借閱”設(shè)備3套，遠(yuǎn)程互動(dòng)教室8間，并首創(chuàng)“一區(qū)四?！眱?yōu)質(zhì)資源共享模式；二是啟動(dòng)智慧校園建設(shè)。投入“智慧校園”建設(shè)資金3 700萬元，建設(shè)智慧校園 4所（新平一中、新平三中、新平一小、新平第二幼兒園），目前已完成1 058萬元的設(shè)備采購(gòu)和安裝，占總投入的28.6%，已建智慧教室設(shè)備支持錄播、直播、互動(dòng)功能，廣播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)不同分區(qū)直呼、尋呼和班級(jí)音響的高度集成，安全監(jiān)控在現(xiàn)有房屋、場(chǎng)地上無死角；校園內(nèi)各子系統(tǒng)間的門禁、消費(fèi)、電子班牌數(shù)據(jù)已整合、貫通、應(yīng)用，在線巡課、評(píng)課試運(yùn)行。在教育信息化的強(qiáng)力推動(dòng)下，全系統(tǒng)“高起點(diǎn)、全融合、廣應(yīng)用、促均衡”的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái)初步形成。

堅(jiān)持預(yù)防為主，筑牢校園安全穩(wěn)定屏障

一是加強(qiáng)人防建設(shè)。健立健全學(xué)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任，配備78所學(xué)校園專職保安173人，配備率51.65%；二是加強(qiáng)物防建設(shè)。對(duì)學(xué)校園重點(diǎn)部位、重要區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝防護(hù)欄、防盜門和照明設(shè)施，加固、加高圍墻，校園全面封閉化管理率達(dá)100%；在學(xué)校園內(nèi)設(shè)置消防、交通安全、食品衛(wèi)生等安全設(shè)施，安裝消防栓1 196個(gè)，滅火器5 541只，配置安保器械154套，為保安人員裝備必要的執(zhí)勤、防護(hù)、抓捕等器械；三是加強(qiáng)技防建設(shè)。對(duì)學(xué)校園重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控?cái)z像頭3 972個(gè)，開通一鍵式報(bào)警系統(tǒng)90個(gè)校點(diǎn)（其中公辦學(xué)校兩項(xiàng)覆蓋率100%，一鍵式報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率100%），建立健全各項(xiàng)安全和疫情應(yīng)急預(yù)案，開展各項(xiàng)演練450余場(chǎng)次，切實(shí)提升了師生應(yīng)急反應(yīng)和安全疏散能力；四是加強(qiáng)食堂“6T”管理。明廚亮灶建設(shè)率達(dá)93%，建成網(wǎng)絡(luò)+視頻食堂40家，強(qiáng)化食品安全科學(xué)化管理，保障師生安全健康。