以多維矩陣鍛造宣傳新格局

■文／晏曉倩 王強

近年，湖北省宜昌市社保征稽局主動回應企業(yè)所需、群眾所盼，圍繞做深做實社保政策宣傳服務(wù)，探索推出社保宣傳動漫、社保云課堂、社保宣講團等宣傳培訓新模式。

社保條文“動起來”

“原來，單位在試用期也應該為員工參保啊，而且就算我暫時找不到正式的工作，也可以不受戶籍限制，直接在宜昌市以靈活就業(yè)人員的方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險?！眲偟揭瞬夜ぷ鞯膹埾壬?，在人社經(jīng)辦服務(wù)大樓內(nèi)一邊看著《漫說社保》系列宣傳片，一邊感慨，“這個宣傳片雖然簡短，但通俗易懂，就像看微電影一樣，讓我們這些普通群眾分分鐘就明白了平時想了解的社保政策。”

說起“漫說社?！?，參與社保動漫創(chuàng)作的李琳記憶猶新：“別說讓群眾去看那些干巴巴的政策條文，我們自己看著都費勁，就想著能不能在政策呈現(xiàn)形式上下功夫，突破傳統(tǒng)的以文字為主的較為單調(diào)、枯燥的宣傳方式，融入時代元素和地方特色文化，將社保政策以圖文聲像并茂、充滿故事趣味性的方式展現(xiàn)出來，后來就萌生了創(chuàng)作社保宣傳漫畫和動漫的想法。”

2017 年4 月，宜昌市社保征稽局在推出社保宣傳漫畫的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近一年的精心籌劃創(chuàng)作，正式推出《漫說社?！废盗袆勇麄髌Ｐ麄髌诤狭藚⒈挝缓挽`活就業(yè)人員關(guān)注度較高的參保、繳費、轉(zhuǎn)移等問題，以“萌萌噠”的卡通形象、有趣的故事情節(jié)、口語化的表述風格，讓晦澀難懂的社保政策條文“動”起來，深入淺出地講解了社保政策法規(guī)和經(jīng)辦流程，并對試用期員工也應繳納社保、職工應對繳費基數(shù)簽字確認等公眾普遍存在的認知盲點進行了解讀。一時間，《漫說社?！坊鸨橐瞬焊魃绫I(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳的液晶電視屏，戶外廣場大型LED 屏，公交車、電梯間的廣告屏等各類平臺上隨處可見。2020年，為更好地回應企業(yè)對疫情以來的社保減負惠企政策的關(guān)切，宜昌市圍繞階段性免征社保費、穩(wěn)崗返還補貼申辦等熱點，再次加推了《漫說社?！防m(xù)集。

宣講團隊“走出去”

社保動漫讓社保政策宣傳活了起來，也進一步提高了社保政策的“知名度”。但隨著宜昌“放管服”改革深入推進，每年注冊的市場主體快速增長，現(xiàn)已突破2.2 萬家，與此同時，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，人口流動加速，企業(yè)人員流動也更加頻繁，每集時長僅有1 分鐘左右的動漫，只能提供一般性的、周知性的社?；境ＷR，并不能滿足服務(wù)對象特別是廣大參保企業(yè)深入了解社保政策及業(yè)務(wù)經(jīng)辦的迫切需求。

“我們不能寄希望于服務(wù)對象主動上網(wǎng)看政策、碰到問題后再來找我們咨詢；不能被動去回應，而應在集中宣傳力量、主動培訓宣講方面下功夫?！?019年，在優(yōu)化營商環(huán)境專題研究工作會上，宜昌市社保征稽局局長王友華對社保宣傳工作提出新的要求。隨后，該局成立以分管領(lǐng)導帶隊、業(yè)務(wù)骨干為成員的社保宣講團，結(jié)合“千名干部進千企”“人社政策進萬家”等活動，針對重點企業(yè)進行了社保政策上門宣傳培訓服務(wù)。

戶外大屏播放《漫說社保》系列宣傳片。

2019 年10 月，一場由宜昌市社保征稽局牽頭承辦的“優(yōu)化營商環(huán)境 人社服務(wù)企業(yè)”專場培訓活動在安琪酵母公司宜昌生物產(chǎn)業(yè)園舉辦，有200 多家企業(yè)參加。4 名宣講團成員圍繞社會保險公共業(yè)務(wù)經(jīng)辦、失業(yè)保險政策、和諧勞動關(guān)系、企業(yè)職稱評審政策等進行授課。“以前都是我們碰到相關(guān)問題去找人社部門，現(xiàn)在他們把培訓辦到我們‘家’里來了，授課內(nèi)容也非常貼近實際，聽完后真的很受益?！币瞬茬骷瘓F人力資源部潘曉玉為宣講團上門培訓服務(wù)的做法點贊。

“一方面我們深入大型企業(yè)和重點對口服務(wù)單位，把社保政策送上門；另一方面我們兼顧中小微企業(yè)，按季向新參保單位發(fā)放通知書，組織集中免費培訓。不少參訓企業(yè)后來打電話要求再次參加，但由于人力和場地限制，我們不得已對他們延期安排?！闭骼U局負責新參保單位培訓工作的簡君說。目前，宜昌市社保征稽局已先后在市直城區(qū)免費開展社保政策業(yè)務(wù)集中培訓22 期，服務(wù)企業(yè)單位3200 多家次。

為讓更多的企業(yè)享受到面對面的社保培訓，宜昌結(jié)合全民參保工作和社保擴面專項行動，不斷充實宣傳團隊力量，將培訓服務(wù)觸角向各縣市區(qū)延伸，并且在宣講的方法技巧上不斷探索積累有益經(jīng)驗。比如，針對勞動密集型以及高危行業(yè)的企業(yè)法人，為其剖析職工安全成本，幫其算好不參保的風險賬；針對種植、養(yǎng)殖類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，向其宣傳實體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，幫其算好企業(yè)參保的補貼賬；針對未參保人員，幫他們算好老有所養(yǎng)、待遇連調(diào)、“4050”人員政策補貼的長遠實惠賬；針對愿意參加商業(yè)保險而不了解社會保險的人員，以屬性分析、舉例測算等方式幫他們算好收益對比賬。

“社保征稽局的領(lǐng)導結(jié)合近幾年發(fā)生在當陽的真實案例，分析講述了不參?？赡軒淼木薮箫L險和潛在隱患，并向我們普及了免征、降費率等一系列社保減負政策，講得很通俗，聽了之后我覺得還是參保好?！?020 年9 月，當陽市旭陽醫(yī)用材料有限公司的負責人龍先生，聽了該市社保征稽局上門服務(wù)團隊開展的社保政策宣講后，當場決定為員工辦理參保手續(xù)。目前，宜昌各縣市已開展社保政策集中宣講210 多場，走訪企業(yè)1.3 萬余家。

社保課堂“云可見”

2020 年突如其來的新冠肺炎疫情，打破了正常的經(jīng)濟社會運行秩序，也打破了社保工作的正常節(jié)奏。傳統(tǒng)的大廳經(jīng)辦服務(wù)、集中的社保政策培訓、經(jīng)常性地上門宣傳服務(wù)都被迫按下“暫停鍵”。人社部“不見面”經(jīng)辦服務(wù)的要求為各地社保經(jīng)辦機構(gòu)提供了應對之策。

“接到上級文件后我們結(jié)合工作實際，迅速推出網(wǎng)上辦、延期辦、預約辦、幫你辦等針對性措施，積極落實不見面服務(wù)要求?！币瞬猩绫Ｕ骰指本珠L呂江鴻說，“盡管不見面服務(wù)取得了一些成績，但網(wǎng)辦率提不上去是我們的一塊‘心病’。當時，購買數(shù)字證書是企業(yè)網(wǎng)上辦社保業(yè)務(wù)的必備條件，但我們參保單位中有99%是中小微企業(yè)，有數(shù)字證書具備網(wǎng)辦條件的只占35%。后來，我們聯(lián)系協(xié)調(diào)促成了‘電子營業(yè)執(zhí)照’掃碼登錄網(wǎng)廳，企業(yè)無需數(shù)字證書也可辦理社保業(yè)務(wù)?！?/p>

迅速宣傳并指導參保單位網(wǎng)辦成為最緊迫的工作。疫情期間，傳統(tǒng)的線下集中社保政策培訓不可行，線上培訓模式成為宜昌社保征稽局的首選。線上培訓雖然可以突破時間空間限制，卻有別于線下培訓，如果照搬線下培訓流程，效果會大打折扣。該局圍繞社保線上培訓迅速組織科室進行專項研究論證：從時長確定到課題選擇再到環(huán)節(jié)設(shè)置，最終從15 個課題中精選出單位社保網(wǎng)廳實操、單位社?；A(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移這3 個參保單位和個人最關(guān)心的主題，明確了電子營業(yè)執(zhí)照使用、網(wǎng)廳業(yè)務(wù)操作、單位電子證明開具、企業(yè)人員增減變動、企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移流程等12 個授課內(nèi)容。為保證課堂效果，每堂課時長控制在40 分鐘左右，直播授課的同時開通線上互動答疑。

2020 年10 月，該局第一期“社保云課堂、政策大家享”直播課程正式開播，服務(wù)對象通過掃描二維碼一鍵登錄?！拔易钕肼牭木褪请娮訝I業(yè)執(zhí)照的內(nèi)容。我們是小微企業(yè)，原先只想節(jié)約成本沒有辦數(shù)字證書，不能網(wǎng)上辦社保業(yè)務(wù)，每次辦事都要跑經(jīng)辦大廳。解封后，盡管形勢好轉(zhuǎn)，但再跑大廳辦事總有點不放心。聽到社保云課堂關(guān)于電子營業(yè)執(zhí)照的直播預告，我就來了興趣。收看后感覺太實用了，學會了網(wǎng)上經(jīng)辦，我也心安了不少，能把更多精力放在單位經(jīng)營上?！币瞬形榧覎弲^(qū)津橋幼兒園負責人陳玉榮回憶。社保云課堂第一期直播當天吸粉高峰值達到5000 人。截至目前，已直播3 期，累計訪問量超過2.4萬人次。

“雖然通過推出社保云課堂、社保動漫、社保宣講團等方式，一定程度上突破了傳統(tǒng)的社保宣傳培訓模式，取得了一些效果，但改進創(chuàng)新沒有完成時，優(yōu)化服務(wù)永遠在路上。下一步，我們將結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境、推進高質(zhì)量發(fā)展、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦等重點，在內(nèi)容選定上求創(chuàng)新；進一步加強與稅務(wù)、醫(yī)保等部門的溝通，在聯(lián)動宣傳培訓上求突破；充分用好大數(shù)據(jù)、云平臺，在全媒體宣傳培訓上求拓展，與時俱進不斷在社保宣傳服務(wù)上謀新篇、開新局?！睂τ谝瞬磥淼纳绫Ｐ麄鞣?wù)，王友華信心滿滿?！?/p>