射洪市旅游發(fā)展土地資源承載力評(píng)價(jià)研究

成都理工大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院 詹坤婷

一、引言

土地作為人類(lèi)生存的載體，與人類(lèi)的生產(chǎn)生活密不可分。土地資源是人類(lèi)可以利用的土地,它包括使用過(guò)的和未使用過(guò)的土地。中國(guó)科學(xué)院將土地資源承載力定義為:一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物質(zhì)生活發(fā)展水平的基礎(chǔ)上能夠承受的人口總量。

土地承載能力源于人口承載能力研究領(lǐng)域，旨在緩解由人口問(wèn)題引起的現(xiàn)實(shí)糧食問(wèn)題。土地資源承載力是人類(lèi)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境相互作用的集中體現(xiàn),旅游業(yè)的不斷發(fā)展也給土地資源承載力帶來(lái)了一些變化。由于地理位置固定、面積有限、質(zhì)量差異等自然特征，不同年份、不同區(qū)域的土地承載能力和利用類(lèi)型在旅游開(kāi)發(fā)區(qū)域表現(xiàn)出顯著變化。因此，土地資源承載力與旅游發(fā)展的研究具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究區(qū)概況

射洪地處四川盆地中部、涪江中游、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，介于北緯30°40′31°10′，東經(jīng)105°10′至105°39′之間，全縣幅員面積1496平方公里。射洪市擁有中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)兩個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，為全市全域旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、射洪市土地資源承載力評(píng)價(jià)體系分析

（一）確定指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)層次分析法(AHP)建立指標(biāo)層次構(gòu)建方法，根據(jù)土地承載力的基本元素和特征土地承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次，并按照屬性和指數(shù)所反映的問(wèn)題，本文從環(huán)境承載力（生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、污水日處理能力、城市綠地面積、森林面積）、經(jīng)濟(jì)承載力（城市化水平人均、公共綠地面積、新改建縣鄉(xiāng)公路、公路通車(chē)總里程）、社會(huì)承載力（地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入）、人口承載力（人均地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游人數(shù)、接待國(guó)際游客數(shù)、旅游從業(yè)人士占當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員總數(shù)比重）四個(gè)方面進(jìn)行了研究。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展有賴于旅游用地在土地資源中的充分利用，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)水平、環(huán)境因素和游客數(shù)量密切相關(guān)，以此建立選取指標(biāo)評(píng)價(jià)。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究的有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自2014-2018年《射洪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《射洪市城市總體規(guī)劃》、土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）、城市總體規(guī)劃（2013-2020）以及對(duì)射洪市土地資源環(huán)境承載力相關(guān)的一些資料進(jìn)行搜集征集。

（三）射洪市土地承載力評(píng)價(jià)

1.射洪市土地環(huán)境承載力結(jié)果分析（見(jiàn)表1）

表1 土地環(huán)境承載力

通過(guò)研究數(shù)據(jù)得出，從2014年到2018年，這五年射洪市土地環(huán)境承載力呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，表明射洪市土地環(huán)境承載力良好。這種良好的土地環(huán)境承載力對(duì)于營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，給予游客更好的體驗(yàn)感。

2.射洪市土地社會(huì)承載力數(shù)據(jù)分析（見(jiàn)表2）

表2 土地社會(huì)承載力

通過(guò)分析射洪市2014年到2018年土地射洪土地社會(huì)承載力數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這五年來(lái)，射洪市的土地社會(huì)承載力呈上升趨勢(shì)，這說(shuō)明土地社會(huì)承載力受城市化水平提升、人均公共綠地面積提高、新改建縣鄉(xiāng)公路和公路通車(chē)總里程的變化，為射洪市土地射洪承載力上升提供了良好的條件。

3.射洪市土地經(jīng)濟(jì)承載力數(shù)據(jù)（見(jiàn)表3）

表3 土地經(jīng)濟(jì)承載力指標(biāo)

在構(gòu)成射洪市土地經(jīng)濟(jì)承載力的各項(xiàng)指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值和旅游總收入占權(quán)重較大，這說(shuō)明地區(qū)生產(chǎn)總值和旅游總收入是影響土地經(jīng)濟(jì)承載力的重要指標(biāo)。通過(guò)分析射洪市2014年到2018年土地射洪土地經(jīng)濟(jì)承載力數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這五年來(lái)，射洪市的土地經(jīng)濟(jì)承載力呈上升趨勢(shì)，這與射洪市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市定位相符合，也與國(guó)家積極的經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)。

4.射洪市土地人口承載力數(shù)據(jù)分析

通過(guò)表4分析可以看出，從2014年到2018年，射洪市土地人口承載力整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。旅游人數(shù)和旅游從業(yè)人士占當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員總數(shù)比重逐年上升，射洪是旅游業(yè)也發(fā)展得越來(lái)越好。同時(shí)，射洪市土地人口的承載力呈上升趨勢(shì)，旅游人數(shù)和旅游從業(yè)人員占當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員總數(shù)的比例逐年增加，旅游業(yè)也發(fā)展得越來(lái)越好。隨著環(huán)境水平的提高，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，土地人口承載力是必然趨勢(shì)。

表4 土地人口承載力

（四）射洪市土地資源承載力綜合評(píng)價(jià)

射洪市土地資源承載力綜合數(shù)據(jù)分析（見(jiàn)表5）。綜上所述，射洪市土地承載力良好，適合旅游業(yè)發(fā)展，但應(yīng)注意土地資源適應(yīng)環(huán)境承載力；旅游用地部門(mén)學(xué)會(huì)合理規(guī)劃，注重射洪市的產(chǎn)業(yè)格局，支持射洪市的旅游業(yè)發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的剩余；同時(shí)，從城市空間結(jié)構(gòu)布局的方向?qū)ι浜槭羞M(jìn)行總體規(guī)劃，以適應(yīng)人口承載力。

表5 土地資源承載力

四、結(jié)論與討論

土地資源承載力受多種因素影響，指標(biāo)因素較多。因此，土地承載力本質(zhì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)。本文通過(guò)構(gòu)建土地承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，計(jì)算了射洪市的土地承載力，并對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)，得出射洪市土地資源承載力較好，適宜旅游業(yè)發(fā)展。旅游的發(fā)展提高單位土地面積的經(jīng)濟(jì)效益,旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及旅游資源的開(kāi)發(fā)使一些不具備商品屬性的物質(zhì)資源，產(chǎn)生了旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而使土地產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

旅游發(fā)展對(duì)土地資源承載力的影響是多方面的，平衡旅游發(fā)展與土地資源承載力的關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。第一，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)持既要金山銀山，又要綠水青山的發(fā)展理念；第二，要保證旅游用地的開(kāi)發(fā)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)管理，旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地綜合利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他文化資源的保護(hù)與利用規(guī)劃相結(jié)合；第三，以“多規(guī)融合”的理念來(lái)指導(dǎo)旅游用地規(guī)劃，全方位落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)用地布局，將旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)與文化相結(jié)合，促進(jìn)射洪市農(nóng)旅、工旅、文旅深入融合?？傊谡{(diào)整兩者關(guān)系的道路上難免會(huì)存在多種新問(wèn)題，要適時(shí)推行相應(yīng)的政策，在發(fā)揮旅游發(fā)展積極作用的同時(shí)，盡可能地減少對(duì)土地的負(fù)面影響，提高射洪市土地資源承載力。