鄭州暴雨災(zāi)害后我們要重點思考什么？

《祖國》/楊晨

近期河南省遭受特大暴雨襲擊，一些城市、縣、鄉(xiāng)被暴雨淹沒，給人民生命財產(chǎn)造成很大危害，在中央和地方的共同努力下，在人民解放軍官兵和全國各界的援助支持下，洪魔被戰(zhàn)勝，但這場災(zāi)害過后，也留給了我們一些深刻的思考。

河南暴雨會影響糧食安全嗎？

中原地區(qū)連降特大暴雨，在經(jīng)濟、民生、社會等方面帶來一系列連鎖反應(yīng)，其中某些反應(yīng)很可能是出人意料的。因為河南及其鄰近的山東、河北、安徽四省是我國名列前茅的糧食生產(chǎn)大省，暴雨過后，作為糧食生產(chǎn)大省的河南以及周邊華北平原省份的糧食主產(chǎn)區(qū)，可能遭受比較嚴重的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失。

據(jù)悉，河南一省占全國糧食總產(chǎn)份額就接近10%，在夏糧生產(chǎn)中占比更高達1/4以上，其生產(chǎn)缺口不僅在國內(nèi)無可替代，也難以靠國際市場彌補。所幸此次特大暴雨發(fā)生在我國大部分夏糧主產(chǎn)區(qū)夏糧收割完畢的時節(jié)，如果在收割期間趕上這場特大暴雨襲擊，那么今年我國夏糧歉收情況就十分嚴重了。但是，我們?nèi)匀灰M量減少夏糧在晾曬、儲存、運輸過程中的損失，保證糧食打下來留得住，能夠滿足我國糧食市場的需求。

夏糧主產(chǎn)區(qū)遭受如此巨大的暴雨襲擊，可能對我國糧食市場帶來一定程度的價格波動，當(dāng)然，我們也不必太過擔(dān)心，原因有三：一是夏糧收割完畢后，在儲存、晾曬、運輸過程中的糧食損失比暴雨將長熟的莊稼全部淹毀情況要好很多；二是我國基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠最大程度降低存儲糧和糧食運輸中出現(xiàn)的損失；三是我國糧食庫存量充足，不是一兩場自然災(zāi)害就能夠讓我國人民斷頓的。

河南暴雨后的農(nóng)作物

同時，我們也要考慮到國際上糧食炒家借河南暴雨災(zāi)害大肆炒作，導(dǎo)致國際糧價的波動。新冠疫情已經(jīng)讓世界主要產(chǎn)糧國的糧食產(chǎn)量下降，而中國主要夏糧產(chǎn)區(qū)的暴雨災(zāi)害，很可能會成為這些糧食炒家牟利的噱頭，同時我們也要規(guī)避國際糧食市場的波動對我國糧食市場和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所造成的不利影響。

抹黑抗災(zāi)：所有在華造謠的境外媒體都該趕走

就在中國忙著救災(zāi)，盡全力解決暴雨襲擊后的各項事宜、保護民眾安全、降低經(jīng)濟財產(chǎn)損失的時候，西方媒體又故技重施，就河南暴雨一事抹黑中國。

本月20日，我國河南發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，多地出現(xiàn)極端降水，五地降水量創(chuàng)紀錄，多條高速限行。

災(zāi)情發(fā)生后，多方力量緊急馳援，將“一方有難，八方支援”的精神展現(xiàn)得淋漓盡致。讓人倍感反感的是，就在中國各方力量都在專注于河南救援，關(guān)注災(zāi)區(qū)情況時，美國紐約時報等國外媒體記者卻發(fā)出了歪曲事實、顛倒黑白的報道，在中國背后“捅上一刀”。

據(jù)悉，美國紐約時報的記者針對我國河南洪災(zāi)特意寫了一篇名為“中國中部嚴重洪水導(dǎo)致12人死亡”的文章。在文章中，美媒意圖抹黑中國官方媒體“淡化”暴雨災(zāi)情，隱瞞水災(zāi)情況，不做真實報道。除此之外，記者邁爾斯還引用了微博上某位網(wǎng)絡(luò)大V 的帖子，稱暴雨期間河南一家電視臺一直在播放“抗日劇”，并未給公眾提供災(zāi)情的各項信息。

更夸張的是，其為了證明所謂的中國政府在“屏蔽”災(zāi)情消息，居然還爆出了一個宣稱“鄭州氣象部門雨量造假”，且通篇絲毫沒有任何氣象常識的微信謠言貼。并宣稱這則“質(zhì)疑災(zāi)情真相”的帖文已被屏蔽。

境外各種反華勢力，還移花接木，截取前幾天的CCTV 視頻，污蔑央視無視河南洪水，反倒關(guān)心歐洲洪水。更有甚者，在Twitter 等境外平臺，用其他洪水死人的畫面，造謠說“河南洪水死了很多人，但中國官媒不報”！

包括此次河南暴雨災(zāi)害在內(nèi)，中國一旦出現(xiàn)重特大災(zāi)情疫情，西方帝國對華奉送的罕有幫助，而率先在國人面前展現(xiàn)的帝國面貌，則是一幫造謠的臭蟲。他們發(fā)的內(nèi)容，缺乏事實依據(jù)，主觀臆斷，聳人聽聞，然而不可否認的是，西方帝國控制的國際傳播鏈條較為完整、成體系，在境外傳播力很強，配合多年來一以貫之的國際洗腦術(shù)，令許多在西方帝國輿論法西斯籠罩下的可憐外國人，成為謊言的俘虜，哪怕是那些茍且活在疫情嚴重、濫殺無辜的西方社會中的人，總是錯誤以為中國如何如何不好。

為了不再讓造謠生事的境外媒體作孽，我國是時候?qū)υ谌A造謠或有其他劣跡的境外媒體立黑名單了。一旦進入黑名單的境外媒體，必須停止在華一切活動，并屏蔽其發(fā)出的一切不良信息。當(dāng)然還應(yīng)當(dāng)配合對違法違規(guī)、造謠污蔑的境外媒體實施嚴厲經(jīng)濟罰款和刑事拘留、驅(qū)逐出境等法律手段，還應(yīng)當(dāng)立法立規(guī)要求境外媒體在華開展業(yè)務(wù)前提交不得制造虛假新聞信息的承諾書，并根據(jù)相關(guān)境外媒體的具體表現(xiàn)要求其繳納足以對其造謠行為產(chǎn)生有效制約的保證金（數(shù)額不宜太低），增加國外無良媒體在華造謠惑眾的成本。對于已經(jīng)實施造謠和制造虛假新聞信息的國外記者、采編人員，我國應(yīng)當(dāng)依法抓捕，并依法判處其徒刑和罰款。

鑒于當(dāng)前西方媒體對華造謠攻擊的常態(tài)化現(xiàn)實，是時候調(diào)整對境外媒體管控的相關(guān)規(guī)定了，既然西方媒體在報道時無底線無依據(jù)地詆毀中國，根本做不到實事求是一碗水端平，我們又何必對國外媒體一視同仁呢？對于友好國家的媒體和非友好國家媒體的管控，當(dāng)然也不能一樣。友好國家的友好媒體，我們可以讓她們多來報道中國，而非友好國家的那些謊話連篇的媒體，我們就應(yīng)當(dāng)禁止其入境中國，如果他們不請自來擅自從事采訪報道，還應(yīng)當(dāng)依法嚴懲。徹底斬斷在華造謠污蔑的境外黑手。

這里值得一提的是，近期發(fā)生在鄭州的民間“通緝捉拿”西方造謠記者的做法值得鼓勵推廣：網(wǎng)友貼出一名曾在浙江義烏造謠的西方記者的頭像，并注明相關(guān)個人信息，供網(wǎng)友識別并“捉拿”，鄭州網(wǎng)友按圖索驥，搜捕國外造謠記者。結(jié)果，在鄭州街頭真的出現(xiàn)了群眾上前跟拍曝光、阻止斥責(zé)外國人抹黑造謠的事情。這名西方國家的記者供職于長期從事反華造謠的德國某媒體，結(jié)果這回來鄭州偷雞不成蝕把米，不僅感受到了中國人民對國外造謠臭蟲的反感厭惡，其丑態(tài)和隨行的華裔漢奸記者的個人信息，都被網(wǎng)友曝光。我們說，人民戰(zhàn)爭，就是一切帝國主義和反華勢力的最大的克星，下次見到這群臭蟲，群眾們真沒必要客氣，應(yīng)該直接將其扭送至有關(guān)部門，讓其承受法律制裁和驅(qū)逐出境。

應(yīng)依據(jù)河長制等制度查找、解決問題

2017年鄭州市建立河長制，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系。按照有關(guān)方案要求，河長制建立后，鄭州市要全面構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長組織體系。鄭州的河流、湖泊、水庫都掛上“河長名片”，將實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，河長失職要問責(zé)，鄭州市成立市、縣、鄉(xiāng)三級河長制辦公室，具體負責(zé)全面推行河長制日常工作。

根據(jù)不同河湖庫存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及問題整改情況作為考核的重要參考。市、縣兩級河長負責(zé)組織對相應(yīng)河湖庫下一級河長進行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，納入績效考評體系。

建立問責(zé)與激勵機制，對成績突出的河長及責(zé)任單位進行表彰獎勵，對失職失責(zé)的嚴格追究問責(zé)；實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

同時，鄭州市還將聘請社會監(jiān)督員、河長志愿者對河湖庫管理保護效果進行監(jiān)督和評價。

按照方案規(guī)定，到2018年，鄭州市要抓好一河一策方案實施，全面實施截污治污、雨污分流工程，展開小流域生態(tài)綜合治理；“河長水質(zhì)斷面”監(jiān)測系統(tǒng)基本建立，對各級河長制落實情況進行全面考核。

治水，鄭州不僅要實地巡查，還要在線實時監(jiān)測。方案規(guī)定，鄭州市要建立河長制管理信息化系統(tǒng)，涵蓋電腦客戶端、移動客戶端及微信公眾端，為河湖管理保護工作提供輔助決策支持的河長制信息管理系統(tǒng)，對水質(zhì)污染，河道流量、河湖庫巡護、社會監(jiān)督等實行遠程監(jiān)控、信息化管理，適時掌握河湖庫水質(zhì)水量，中水、雨水、入河口水質(zhì)水量，巡護、巡查人員。此次鄭州面對特大暴雨出現(xiàn)嚴重災(zāi)情，也是對當(dāng)?shù)馗骷壓娱L及相關(guān)水利工程的一次檢驗，應(yīng)當(dāng)及時查找問題，解決問題，防止類似問題的再次發(fā)生。

如何增強城市抗擊暴雨洪水的能力

2012年7月21日,北京持續(xù)降暴雨.廣渠門橋下，積水深達4米。

2012 年7 月21 日，北京也有一場暴雨。十幾個小時下了170多毫米的雨，北京一年的總降雨量大概是600多毫米。它算是61年來北京最強的暴雨，整個交通都癱瘓了。那天之后，北京在二環(huán)和三環(huán)修了十八個調(diào)蓄池，還有兩個泵站。

2007 年，濟南的一場暴雨。151 毫米的雨水，一到兩個小時內(nèi)，嘩一下都下來了，在馬路上形成一道道洪水。很多車被沖散了。嚴重積水地方上面是一家農(nóng)貿(mào)市場，市場里的臟東西都在管網(wǎng)里，下一次雨就全被沖出來了。為什么一些城市的排水管線與河流不能有效泄洪，跟雨水的污染也有一定關(guān)系。只要我們在下水道安裝雨水篦子，就可以阻擋許多堵塞物被沖入排水管道河道，避免因堵塞物而無法正常泄洪。這個道理聽起來簡單，但十分有效。

其次，喪失城市排水管線不能正常泄洪的另外兩大原因分別是，鋼筋混凝土的腐蝕，就像我們的血管被腐蝕了；建筑垃圾，有時會損壞管道，形成穿刺。因此，對于解決城市排澇泄洪問題，不能僅僅停留在排水管線的建設(shè)上，還必須對現(xiàn)有的管網(wǎng)加強維護和管理。

在城市道路的修建時，我們可以在地磚之間保持一定距離，使得磚與磚之間無法完全貼合，下雨時水可以從中間滲下去，盡可能地滲透。這也是很重要的一類排雨水設(shè)施。還可以在城市中間建設(shè)一些洼地花園，這些花園平時可以美化環(huán)境，一旦遇到特大暴雨，就是用來被淹了，我們可以管它叫雨水花園，或者叫植草溝，把高出地面的綠地沉下來，讓雨水進入綠地后再排走。

再來講一講城市內(nèi)澇，我們國家和其他國家的城市內(nèi)澇是有一些區(qū)別的。1987年，我們有一版《室外排水標準》。在這一版規(guī)范里，重現(xiàn)期最小允許0.3年一遇，也就是說，我們家里的管子連一年一遇的水都可能排不出去。這也是因為當(dāng)時國家資金不足，修管子要用錢。據(jù)悉，我們一些城市地區(qū)排水管道已經(jīng)修到了兩到五年一遇的暴雨能全部排走，重點區(qū)域可能為十年或者二十年一遇，這個其實跟歐美的基本水平是差不多的。

我們還可以把一些低洼地帶變成一些濕地、公園或體育場，這些區(qū)域是可以被淹的。真正用來住人的建筑物地基要高于低洼地面很多，以保證人員安全。

考問海綿城市

近日，河南鄭州、新鄉(xiāng)等地遭遇極端暴雨侵襲，內(nèi)澇非常嚴重。與此同時，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了對鄭州海綿城市建設(shè)效果的質(zhì)疑，鄭州在過去幾年投入了534.8億元資金建設(shè)海綿城市，但在超標準的自然災(zāi)害面前，海綿城市的效果并未讓人真正看到。

不少專家指出，此次河南遭遇的大雨災(zāi)害非常罕見，一天降了去年全年1/3的雨量，已經(jīng)超出了海綿城市所能應(yīng)對的能力，與是否建設(shè)海綿城市沒有關(guān)系。鄭州城區(qū)的內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期和城市規(guī)模相匹配，若真按照此次極端情況設(shè)計，將會造成嚴重的資源浪費。

還有網(wǎng)友表示：“鄭州雨停后水位退得很快，海綿城市是有效果的。”

面對短時強降雨，構(gòu)建更完善的排澇系統(tǒng)、充分發(fā)揮原始地形下墊面本底植被和土壤等對雨水的滲透、嚴禁侵占填埋河道等，也是應(yīng)對強降雨下內(nèi)澇災(zāi)情的方法。

英國廣播公司（BBC）中文網(wǎng)也發(fā)布文章，“陰陽怪氣”地講鄭州的海綿城市建設(shè)。但殊不知，歐美的海綿城市建設(shè)比中國還要早，面對暴雨災(zāi)害依然被水淹沒，有些歐美城市遭遇特大暴雨后所造成的損失比這次鄭州還大。以英國倫敦為例，當(dāng)遇到比鄭州此次暴雨災(zāi)小很多的大雨來襲時，地鐵一定會停運，城市也會被水淹沒。因此，境外媒體帶有色眼鏡質(zhì)疑我國的城市建設(shè)話頭意義不大。

同時我們也應(yīng)當(dāng)看到，所謂海綿城市的概念也是舶來品，國外的城市設(shè)計理念是否適用于中國的國情？將許多尚在實驗階段的“海綿理論”生搬硬套地做成建設(shè)項目是否合適？國外自身都不能經(jīng)受暴雨檢驗的城市建設(shè)模式我們還要嗎？一些地方在引進國外理念時常被國外忽悠，認為所有國外的理念都先進而國內(nèi)的一切經(jīng)驗成果都要給國外理念讓路的現(xiàn)象是不是也該改改了？許多國外忽悠的理念，主要還是為資本牟利服務(wù)，而且賺大頭坐著收錢的往往還是外國人，至于這種設(shè)計理念以及相關(guān)大規(guī)模投入后是否能夠達到說的那么好的效果，忽悠這件事的人恐怕自己也不知道或根本不關(guān)心。因此如果國內(nèi)的建設(shè)跟著國外忽悠的思路走，其效果恐怕不會好。另外，這里我們還要談一點道路自信、理論自信的問題：中國有五千年的城市建設(shè)史，防洪防災(zāi)的精典案例很多，我們難道就不能立足中國自身經(jīng)驗理論樹立適合中國的防洪排澇理念和建設(shè)方案嗎？不貼上洋標簽的建設(shè)項目，難道就不宜建設(shè)或難以審批過關(guān)嗎？

一味地往項目里砸錢，重設(shè)備投入和建設(shè)投入而輕視管理維護，也是很多失敗項目留給我們的經(jīng)驗教訓(xùn)，這會不會是造成此次鄭州特大內(nèi)澇的重要原因之一？我們還要考問的是，數(shù)百億的巨大投入中，有多少真正投入到防洪排澇的工程建設(shè)中，而又有多少錢成為私人回扣？這種被潛規(guī)則剝離掉的工程資金投入，以及因為貪圖利益而壓縮工程建設(shè)成本導(dǎo)致的豆腐渣工程現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)是未來我們的各項建設(shè)中要堅決杜絕的。