鄒平：行政審批“小快手”

“工作人員全程幫我們準(zhǔn)備資料，遇到問(wèn)題主動(dòng)幫我們協(xié)調(diào)，真是非常感謝！”近日，山東省鄒平市銀文職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校副校長(zhǎng)馬榮專門來(lái)到鄒平市行政審批服務(wù)局，向工作人員贈(zèng)送“優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖人心，便捷審批效率高”的錦旗，表達(dá)他的感謝之意。

原來(lái)，為加快審批盡快發(fā)證，窗口人員多次主動(dòng)電話聯(lián)系，幫助學(xué)校答疑解惑，加速資料和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備;專家評(píng)審過(guò)程中，學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)平面圖不準(zhǔn)確導(dǎo)致評(píng)審提出異議，工作人員調(diào)整思路，對(duì)該項(xiàng)材料“容缺受理”，要求學(xué)校會(huì)后補(bǔ)正，確保了評(píng)審的順利進(jìn)行?！熬珳?zhǔn)告知”“容缺受理”和“事后跟進(jìn)”3項(xiàng)機(jī)制的靈活運(yùn)用，使得該事項(xiàng)自受理到辦結(jié)全程僅用9個(gè)工作日，較法定時(shí)限提前了11個(gè)工作日，時(shí)間壓縮55%。

審批有矩，服務(wù)無(wú)距。今年以來(lái)，鄒平市行政審批服務(wù)局深化黨史學(xué)習(xí)教育，以“你我他·共圓夢(mèng)? 點(diǎn)亮‘鄒平之窗”基層黨建攻堅(jiān)為引領(lǐng)，聚焦行政審批流程再造，全力培養(yǎng)“審批小快手”、金牌“店小二”和星級(jí)幫辦員，做好“減、并、幫”文章，以集成、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)營(yíng)造便民、親商首善區(qū)。

流程再造點(diǎn)亮“審批之窗”

“當(dāng)天申請(qǐng)，當(dāng)天發(fā)證，你們的效率實(shí)在出乎我的意料！”在濱州首次投資的山東綠地泉集團(tuán)濱博城市公司總經(jīng)理唐先生十分感慨，其公司辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證“一次告知”“一網(wǎng)通辦”“容缺受理”，當(dāng)天辦結(jié)發(fā)證。

學(xué)黨史促發(fā)展，辦實(shí)事開新局。鄒平市行政審批服務(wù)局不斷深化黨史學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境，建立了投資建設(shè)項(xiàng)目“窗口+專班+一線”服務(wù)模式，推行“并聯(lián)審批”“項(xiàng)目上網(wǎng)”“容缺受理”，奮力跑出項(xiàng)目手續(xù)審批的加速度。目前，工程建設(shè)項(xiàng)目審批由原來(lái)的平均150個(gè)工作日壓減到最快20個(gè)工作日。

為降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力，該局深化“一次辦好”改革，企業(yè)開辦流程由5個(gè)壓縮為1個(gè)，全程電子化登記率達(dá)到99.07%，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)0.5日辦結(jié)。與濟(jì)南市、淄博市、青海省祁連縣等9個(gè)縣市區(qū)共建“行政審批服務(wù)聯(lián)盟”，借力數(shù)據(jù)聯(lián)通和資源共享，打破時(shí)間空間壁壘，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”，解決企業(yè)群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等難題。安裝“智能審批”系統(tǒng)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體注冊(cè)登記實(shí)現(xiàn)“智能審批”“秒批秒辦”。對(duì)164個(gè)“群眾眼里的一件事”實(shí)施“一鏈辦理”主題式服務(wù)，在47個(gè)行業(yè)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，審批時(shí)限平均壓減近90%，申請(qǐng)材料壓減近70%，填表要素壓減超60%，實(shí)現(xiàn)行政審批“提速”更“提質(zhì)”，“減證”更“簡(jiǎn)政”，累計(jì)發(fā)放綜合許可證340張，經(jīng)驗(yàn)做法被《山東新聞聯(lián)播》頭條報(bào)道宣傳。

為更好地實(shí)現(xiàn)政銀“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高”，鄒平市行政審批服務(wù)局與8家商業(yè)銀行31個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開展企業(yè)開辦“政銀合作”，企業(yè)在銀行網(wǎng)點(diǎn)即可快速進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記，全程“一站式”服務(wù)。還與鄒平農(nóng)商銀行構(gòu)建“黨建共建+政銀合作”新模式，以黨建共建為載體，以政銀合作為契機(jī)，通過(guò)“組織共駐共建、黨員共管共育、發(fā)展共商共贏”發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為更多企業(yè)群眾辦實(shí)事、辦好事，實(shí)現(xiàn)黨建有實(shí)績(jī)、服務(wù)有成績(jī)。

鄒平市行政審批服務(wù)局工作人員熱心為群眾辦事。

星級(jí)幫辦點(diǎn)亮“服務(wù)之窗”

“我正在這兒發(fā)愁呢，咱們工作人員就跑過(guò)來(lái)主動(dòng)幫我操作?！痹诖髲d自助辦理區(qū)，張先生“動(dòng)口”，幫辦員“動(dòng)手”，一問(wèn)一答的互動(dòng)中完成了企業(yè)注冊(cè)登記網(wǎng)上申報(bào)。幫辦“紅馬甲”貼心的問(wèn)候、熱情的服務(wù)，讓60多歲完全不會(huì)電腦操作的張先生深受感動(dòng)。

這樣的場(chǎng)景，每天都在政務(wù)服務(wù)大廳上演，幫辦“紅馬甲”們穿梭在各個(gè)角落，引導(dǎo)辦事群眾快速找到辦事窗口，手把手指導(dǎo)網(wǎng)上辦理操作方法，為特殊群體填寫表格、復(fù)印資料……“群眾自己辦”變“幫辦幫著辦”，讓企業(yè)、群眾體驗(yàn)到“待親人、辦家事”的溫情。

“凡是辦事群眾不懂、不會(huì)的，我們都可以提供幫助。大家的一個(gè)個(gè)微笑、一聲聲感謝就是我們前進(jìn)的力量！”幫辦人員趙雙雙說(shuō)。

“你我他·共圓夢(mèng)”是該局創(chuàng)建的服務(wù)品牌，旨在讓企業(yè)、群眾、審批人等眾多的“你我他”，在鄒平市行政審批服務(wù)局這個(gè)平臺(tái)共圓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、發(fā)展夢(mèng)和富強(qiáng)夢(mèng)。逐夢(mèng)道路道阻且長(zhǎng)，面對(duì)企業(yè)群眾辦事過(guò)程中不懂、不會(huì)的“難題”，該局全面推行“企業(yè)動(dòng)嘴，幫辦跑腿”幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，2020年4月建成運(yùn)行線上幫辦代辦系統(tǒng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“全領(lǐng)域、全流程”幫辦代辦;設(shè)立鄒平幫辦代辦會(huì)客廳，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“局長(zhǎng)幫您辦”窗口，建立起“一對(duì)一”長(zhǎng)效包靠聯(lián)絡(luò)機(jī)制;創(chuàng)新“星幫辦”評(píng)選制度，設(shè)計(jì)“星幫辦”胸標(biāo)，為評(píng)選出的星級(jí)幫辦員舉行集中授牌儀式、頒發(fā)榮譽(yù)證書，以評(píng)選引領(lǐng)服務(wù)方向，全面提升幫辦代辦人員的積極性。

“幫辦代辦服務(wù)點(diǎn)入駐園區(qū)真是太方便了，工作人員全方位的幫辦服務(wù)讓我深受感動(dòng)，來(lái)到鄒平發(fā)展真是一個(gè)正確的選擇！”近日，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的山東萬(wàn)恒元祥汽車配件有限公司負(fù)責(zé)人呂女士激動(dòng)地說(shuō)。

鄒平市聚焦行政審批流程再造，全力培養(yǎng)“審批小快手”、金牌“店小二”和星級(jí)幫辦員，營(yíng)造便民、親商首善區(qū)。

在全省高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖中，鄒平聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力打造高端鋁產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園則是該市招商引資、拉長(zhǎng)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要依托和載體。園區(qū)自2017年3月成立至今，已陸續(xù)入駐企業(yè)45家，其中鋁深加工項(xiàng)目28個(gè)，隨著園區(qū)入駐企業(yè)和落地項(xiàng)目的增多，審批手續(xù)的辦理成為外來(lái)企業(yè)感受園區(qū)服務(wù)和鄒平營(yíng)商環(huán)境的“第一印象”。為將服務(wù)“植根”園區(qū)，令“觸角”延伸企業(yè)，鄒平市行政審批服務(wù)局建立幫辦代辦“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”機(jī)制，在魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園設(shè)立幫辦代辦服務(wù)點(diǎn)，專門制定《幫辦代辦服務(wù)入駐園區(qū)實(shí)施方案》，明確服務(wù)原則、范圍、內(nèi)容、機(jī)制、流程、保障等六大方面35項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)園內(nèi)及周邊企業(yè)實(shí)施咨詢輔導(dǎo)、報(bào)批計(jì)劃定制等六大類面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，確保企業(yè)需求“不出園”，問(wèn)題解決“在園內(nèi)”。

“企業(yè)‘吹哨，幫辦報(bào)到。你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)，我負(fù)責(zé)‘陽(yáng)光雨露，我們將把幫辦代辦服務(wù)直接送到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，變‘坐等審批為‘上門服務(wù)，主動(dòng)做好溝通，全力寫好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這篇大文章?！?月30日上午，鄒平市魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園幫辦代辦服務(wù)點(diǎn)揭牌儀式上，鄒平市行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長(zhǎng)董麗說(shuō)道?！半娔X、打印機(jī)、惠企政策大禮包…….”園區(qū)幫辦代辦服務(wù)點(diǎn)內(nèi)，設(shè)施“硬件”和服務(wù)“軟件”一應(yīng)俱全，入駐這座辦公樓的多家企業(yè)，“不出樓”即可享受幫辦服務(wù)。目前，幫辦點(diǎn)已累計(jì)幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)30多件，獲得企業(yè)、群眾廣泛認(rèn)可。

學(xué)史增信，學(xué)史力行。據(jù)了解，2020年至今，該局已幫辦代辦項(xiàng)目910個(gè)、事項(xiàng)995個(gè)，幫辦民生事項(xiàng)6000多件，“全員參與、專班跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)、一幫到底”的鄒平特色幫辦代辦格局全面構(gòu)建，經(jīng)驗(yàn)做法先后登上山東衛(wèi)視《山東新聞聯(lián)播》，被《新華社·高管信息》、《大眾日?qǐng)?bào)》、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等深入解讀報(bào)道，被《濱州日?qǐng)?bào)》頭條頭版進(jìn)行宣傳。

“民說(shuō)民評(píng)”點(diǎn)亮“民聲之窗”

“建議加大信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，促進(jìn)更多民生事項(xiàng)網(wǎng)上辦，提高智能化、信息化辦事水平?！?/p>

“希望能增加網(wǎng)上辦、信息化辦理的獲取渠道，加大網(wǎng)上辦事渠道和流程的宣傳告知?！?/p>

前不久，來(lái)自多個(gè)領(lǐng)域、階層、職業(yè)的15名人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、市民代表等應(yīng)邀參加鄒平市第二季度“民說(shuō)民評(píng)”懇談會(huì)，帶著“吐槽找茬”的“任務(wù)”深入鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、市政務(wù)服務(wù)大廳等服務(wù)一線參觀，與工作人員面對(duì)面交流，暢談辦事體驗(yàn)、指出問(wèn)題不足并建言獻(xiàn)策。

人民至上，改革評(píng)在人民。鄒平市行政審批服務(wù)局堅(jiān)持把工作質(zhì)效的評(píng)判權(quán)交給群眾、企業(yè)，每季度舉辦一期“民說(shuō)民評(píng)”懇談會(huì)，邀請(qǐng)辦事群眾、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員等為行政審批服務(wù)“把脈會(huì)診”，不僅開門納諫傾聽企業(yè)、群眾呼聲，主動(dòng)搭建起聽民聲、匯民意、解民憂的“民聲之窗”，在問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民中關(guān)心、服務(wù)、凝聚群眾，更是變“政府下單”為“群眾點(diǎn)菜”，通過(guò)“說(shuō)”“評(píng)”成功向工作實(shí)績(jī)的有效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)供給側(cè)和需求側(cè)的精準(zhǔn)對(duì)接。另外，該局還設(shè)立“辦不成事”反映窗口、“吐槽找茬”窗口，推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，全面收集辦事群眾的辦事體驗(yàn)，為精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)保障，倒逼、促進(jìn)政務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化、提升。