巨網(wǎng)軟基段2020年度汛風(fēng)險(xiǎn)與安全度汛專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案分析

趙 凱

安徽省皖河長(zhǎng)江河道管理局 安徽 安慶 246009

1 度汛風(fēng)險(xiǎn)

1.1 巨網(wǎng)軟基段概況 同馬大堤巨網(wǎng)軟基段位于皖河與長(zhǎng)江交匯處(同馬大堤樁號(hào)138+250～144+900)，全長(zhǎng)6.65公里，系1957年冬穿湖筑堤而成。本段堤防堤基土層主要為交錯(cuò)的河漫灘沉積，由于河流多次改道，時(shí)沖時(shí)淤，形成變化復(fù)雜的地質(zhì)層次，自地面以下有約14m厚的土層，較為軟弱，含水率大，壓縮性高，且變化復(fù)雜。堤身以下和堤腳、平臺(tái)以外的堤基軟弱層壓縮性存在差異性。堤身表層約0.5m為碎石柏油路面，其下約2.0m為中、輕壤土夾粉細(xì)砂，以下多以重粉質(zhì)壤土為主。臨水面為后期的貼坡土，背水面為后期沖填土或人工機(jī)械填土。大堤在修筑過(guò)程中一般未經(jīng)過(guò)認(rèn)真清基處理，加上填筑碾壓密實(shí)度不夠，造成堤身土結(jié)構(gòu)松散，填筑質(zhì)量較差。

1.2 度汛風(fēng)險(xiǎn)分析 巨網(wǎng)軟基段工程自興建以來(lái)，歷史上曾多次發(fā)生堤身滑坡、沉陷及開(kāi)裂等險(xiǎn)情，近年來(lái)分別于2010、2015、2016、2019年進(jìn)行了多次應(yīng)急處理。

2010年汛前141+600～142+800段外堤坡沉降加劇，并出現(xiàn)長(zhǎng)792m縱向裂縫。2010年汛后對(duì)141+600～142+800段共1.2km堤防實(shí)施土方換填、C25混凝土預(yù)制塊護(hù)坡、內(nèi)坡導(dǎo)滲溝和內(nèi)外堤腳壓滲平臺(tái)等處理措施。

2014年12月，139+750～140+250段堤頂出現(xiàn)多處明顯的變形裂縫險(xiǎn)情。2015年對(duì)139+750―140+250段外坡塌陷區(qū)進(jìn)行土方換填整修、增加堤外壓滲平臺(tái)、拆除堤防外護(hù)坡、C25混凝土預(yù)制塊護(hù)坡、修復(fù)堤頂?shù)缆?、增設(shè)堤內(nèi)排水溝等處理措施。

2016年對(duì)141+220～141+600段進(jìn)行外坡挖除加培、C25混凝土預(yù)制塊護(hù)坡、增做外壓滲平臺(tái)、內(nèi)坡導(dǎo)滲溝、恢復(fù)堤頂瀝青防汛道路等處理措施。

2019年對(duì)138+400～138+600、140+410～140+510、142+390～142+490共計(jì)400m長(zhǎng)的堤頂裂縫、塌陷段實(shí)施應(yīng)急處理工程，對(duì)塌陷段土體進(jìn)行挖除換填、增設(shè)堤腳反壓平臺(tái)、恢復(fù)堤頂防汛道路；對(duì)140+410～140+510、141+840～141+940共計(jì)200m長(zhǎng)的外護(hù)坡塌陷段干砌石護(hù)坡進(jìn)行拆除、恢復(fù)C25混凝土預(yù)制塊護(hù)坡等處理措施。

以上近十年來(lái)發(fā)生險(xiǎn)情的堤段中有部分堤段重復(fù)發(fā)生護(hù)坡塌陷，當(dāng)汛期遇長(zhǎng)時(shí)間高水位浸泡，上述堤段極易再次發(fā)生開(kāi)裂、滑坡等險(xiǎn)情，若險(xiǎn)情剛發(fā)生時(shí)得不到有效控制，甚至有發(fā)生決堤的可能。針對(duì)該段制定專(zhuān)項(xiàng)的度汛措施十分必要。

2 安全度汛專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案

2.1 防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急組織體系 2020年汛前，安慶市防汛抗旱指揮部成立安慶市同馬大堤防汛指揮部，負(fù)責(zé)指揮整個(gè)同馬大堤的防汛工作。安慶市大觀區(qū)和皖河農(nóng)場(chǎng)均設(shè)立同馬大堤防汛分指揮部。安徽省皖河長(zhǎng)江河道管理局成立水旱災(zāi)害防御辦公室，并明確巨網(wǎng)軟基段現(xiàn)場(chǎng)防汛組織機(jī)構(gòu)，由分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，下設(shè)巡堤查險(xiǎn)小組、工程技術(shù)小組、后勤保障小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

2.2 不同階段的防御措施

2.2.1 第一階段(安慶站水位14.2m―16.70m) 警戒水位以下的防汛工作由皖河長(zhǎng)江河道管理局負(fù)責(zé)組織，現(xiàn)場(chǎng)防汛組織機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視險(xiǎn)情和巡邏查險(xiǎn)，每天對(duì)已發(fā)現(xiàn)的裂縫進(jìn)行觀測(cè)，當(dāng)預(yù)報(bào)達(dá)到警戒水位時(shí)，?？阪?zhèn)和皖河農(nóng)場(chǎng)按照上級(jí)指令各組織一線民工30人上堤，日夜巡邏查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情變化及時(shí)報(bào)告。做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間報(bào)告險(xiǎn)情，第一時(shí)間參加搶險(xiǎn)。

2.2.2 第二階段(安慶站水位16.70m―18.74m) 當(dāng)安慶站水位達(dá)到警戒水位16.7m時(shí)，大觀區(qū)同馬大堤巨網(wǎng)段防汛指揮部和皖河農(nóng)場(chǎng)同馬大堤防汛指揮所人員進(jìn)崗到位，指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排。皖河局有關(guān)工作人員編入防汛指揮機(jī)構(gòu)，按職責(zé)加強(qiáng)巡邏查險(xiǎn)指導(dǎo)工作。除每天兩次對(duì)已發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情進(jìn)行觀測(cè)外，對(duì)控制斷面進(jìn)行水上水下觀測(cè)。海口鎮(zhèn)和皖河農(nóng)場(chǎng)按照上級(jí)指令各組織二線民工60人上堤，日夜巡邏查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情進(jìn)行應(yīng)急處理并及時(shí)上報(bào)。技術(shù)專(zhuān)家組對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)會(huì)商并提出處理方案。防汛道路實(shí)施交通管制，限制車(chē)輛進(jìn)入出險(xiǎn)堤段。

2.2.3 第三階段(安慶站水位18.74―19.34 m) 當(dāng)安慶站水位達(dá)到18.74m時(shí)，大觀區(qū)同馬大堤巨網(wǎng)段防汛指揮部移設(shè)到巨網(wǎng)管理所，皖河農(nóng)場(chǎng)同馬大堤防汛指揮所移設(shè)到皖河閘管理處，指揮長(zhǎng)分別坐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指揮。皖河局密切監(jiān)視汛情，按職責(zé)加強(qiáng)巡邏查險(xiǎn)指導(dǎo)工作。?？阪?zhèn)和皖河農(nóng)場(chǎng)按照上級(jí)指令各組織三線民工100人上堤，日夜巡邏查險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情進(jìn)行應(yīng)急處理并及時(shí)上報(bào)。技術(shù)專(zhuān)家組對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)會(huì)商并提出初步處理方案并指導(dǎo)實(shí)施。

2.2.4 第四階段超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御(安慶站水位超19.34 m以上) 當(dāng)巨網(wǎng)軟基段遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，全面落實(shí)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)指令，全面啟動(dòng)《同馬大堤超標(biāo)準(zhǔn)洪水防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，相關(guān)人員全員上堤，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與巡邏查險(xiǎn)和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)積極配合地方政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)組織搶險(xiǎn)。當(dāng)遇到不可控制險(xiǎn)情時(shí)，聽(tīng)從上級(jí)防指安排。

2.2.5 險(xiǎn)情處理

(1)一般險(xiǎn)情。如發(fā)現(xiàn)堤頂開(kāi)裂、沉陷，護(hù)坡塌陷、下挫等一般險(xiǎn)情，巡邏查險(xiǎn)小組員立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，由工程技術(shù)小組制定應(yīng)急處理措施，搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。如發(fā)現(xiàn)堤頂?shù)缆烽_(kāi)裂，可用熱瀝青灌縫進(jìn)行臨時(shí)封堵；發(fā)現(xiàn)堤肩開(kāi)裂，可采取機(jī)械翻挖再夯實(shí)、三彩布遮蓋等方式臨時(shí)處理；發(fā)現(xiàn)護(hù)坡塌陷，可采取拆除護(hù)坡、回填土方恢復(fù)斷面、重新護(hù)砌等方式臨時(shí)處理，以上臨時(shí)處理為防止險(xiǎn)情繼續(xù)發(fā)展，處理完成后做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記及詳細(xì)記錄，報(bào)上級(jí)防指?jìng)浒?，巡邏查險(xiǎn)小組員針對(duì)該段重點(diǎn)巡查，加強(qiáng)巡查頻次，工程技術(shù)小組每天觀測(cè)，并分析觀測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情變化及時(shí)報(bào)告。

(2)較大險(xiǎn)情。如堤身裂縫明顯變化并有發(fā)展趨勢(shì)等較大險(xiǎn)情，指揮部召開(kāi)指揮長(zhǎng)會(huì)議，啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告省市防指，要求上級(jí)防指派專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)，安徽省長(zhǎng)江河道管理局防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、安慶市防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)支隊(duì)防汛搶險(xiǎn)一分隊(duì)、二分隊(duì)上堤參加搶險(xiǎn)，保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行交通管制，老弱病殘人員和貴重物品預(yù)先轉(zhuǎn)移，安置到預(yù)定安全地帶。

(3)重大險(xiǎn)情。如堤身出現(xiàn)決口、漫堤等重大險(xiǎn)情，同馬大堤防汛指揮部應(yīng)立即向望江縣、懷寧縣和大觀區(qū)政府及皖河農(nóng)場(chǎng)發(fā)出預(yù)警，建議市防指宣布進(jìn)入“緊急防汛期”，請(qǐng)求省防指調(diào)用武警部隊(duì)官兵支援搶險(xiǎn)，啟動(dòng)堵口搶護(hù)和退守預(yù)案。在調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)的同時(shí)，立即組織堤內(nèi)居住群眾的安全轉(zhuǎn)移和撤退，并妥善安置。

2.3 保障措施

2.3.1 防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍 安慶市防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)支隊(duì)防汛搶險(xiǎn)一分隊(duì)共60人，由安慶軍分區(qū)官兵組成；安慶市防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)支隊(duì)防汛搶險(xiǎn)二分隊(duì)60人，由省預(yù)備役二團(tuán)官兵組成；安徽省長(zhǎng)江河道管理局防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)60人，由安徽省長(zhǎng)江河道管理局下屬單位職工組成。在汛前對(duì)各搶險(xiǎn)隊(duì)員登記造冊(cè)，確定責(zé)任人、責(zé)任段、人員組織方式和聯(lián)系方式，有針對(duì)性地加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)技能演練，并隨時(shí)聽(tīng)從防指調(diào)度。隨著水位的上漲和險(xiǎn)情的發(fā)展請(qǐng)求武警部隊(duì)增援搶險(xiǎn)。

2.3.2 搶險(xiǎn)物資 皖河長(zhǎng)江河道管理局雙河、巨網(wǎng)段及皖河閘附近共儲(chǔ)備省級(jí)防汛物資有:塊石33277.07T，寸子5977.94T，瓜子片6469.2T，黃砂594T，篷布10584m2(8×9m，147塊)，土工布1.2萬(wàn)m2，彩條編織布50000m2(4×50m，250塊)，防汛帳篷4頂，防汛木樁315.0519m3，草袋1.5萬(wàn)條，編織袋10萬(wàn)條，電纜線1700m，投光燈28盞，鉛絲10T，全液壓打錐機(jī)(ZG―24)1組，灌漿機(jī)組(ZG―3)1組，土方3000m3。同時(shí)巨網(wǎng)軟基段周邊的懷寧局、望江局均有代儲(chǔ)的省級(jí)防汛物資。

2.3.3 通訊保障 利用現(xiàn)有的長(zhǎng)江河道管理系統(tǒng)防御水旱災(zāi)害計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)視管理，做到防汛、抗旱、工情、災(zāi)情信息的及時(shí)共享。編制水旱災(zāi)害防御(防汛)所涉及到的單位及個(gè)人通信錄，有關(guān)人員必須保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通信暢通。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)赝ㄓ嵐芾聿块T(mén)聯(lián)系，確保信息暢通。

3 結(jié)語(yǔ)

為檢驗(yàn)《預(yù)案》的科學(xué)性、適用性和有效性，皖河局組織對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行了實(shí)地演練，根據(jù)演練中暴露出的不足進(jìn)行了修改完善。汛期嚴(yán)格按照防汛預(yù)案巡堤查險(xiǎn)，2020年長(zhǎng)江遭遇了僅次于1998年的大洪水，但皖河局所轄堤防未發(fā)生大的管涌、滑坡等險(xiǎn)情，一般險(xiǎn)情有:142+100處迎水坡護(hù)坡上段順堤向裂縫向上游延長(zhǎng)約20米；139+700處出現(xiàn)弧形坡面下挫裂縫。以上險(xiǎn)情發(fā)生后，均在第一時(shí)間啟動(dòng)了《預(yù)案》，進(jìn)行了處理，處理完成后安排專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)巡查觀測(cè)。2020年巨網(wǎng)軟基段安全度汛。