少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)存在問題及解決策略

張 園

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師職業(yè)技能鑒定中心 新疆 可克達(dá)拉 835219

引言

職業(yè)培訓(xùn)是教育的重要組成部分，它在轉(zhuǎn)型期取得了巨大的成就，但是在職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展過程中，由于受到多方面因素的影響，使得職業(yè)培訓(xùn)在多方面產(chǎn)生了差異性，特別是在西部少數(shù)民族地區(qū)，職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展水平不僅低于全國平均水平，而且與東部地區(qū)還有很大差距。

一、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)問題

1.職業(yè)資源不足

(1)職業(yè)培訓(xùn)師資力量薄弱。教師是國家職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的關(guān)鍵，但是，與其他地區(qū)相比，民族地區(qū)的高職學(xué)院教師資格率低，數(shù)量不足，招人難，結(jié)構(gòu)不合理，水平不高，教師和專業(yè)培訓(xùn)不足。與其他地區(qū)相比，少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校教師的教育水平普遍較低。

(2)職業(yè)院校招生困難。少數(shù)民族地區(qū)，特別是中等職業(yè)學(xué)校的職業(yè)培訓(xùn)面臨著學(xué)生不足的困境。據(jù)調(diào)查，少數(shù)民族地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校的招生人數(shù)正在減少，特別是農(nóng)業(yè)學(xué)校的中等專門學(xué)校的招生率正在減少。這些學(xué)校建立了很多普通班參加大學(xué)入學(xué)考試，學(xué)生不足是大學(xué)入學(xué)考試制度安排的原因。第二，由于高等教育的大眾化政策，大學(xué)的擴招更加劇了高職生的來源危機。

(3)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費投入不足。少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)資金和投資不足。目前，各高等職業(yè)學(xué)院的教育條件和教育設(shè)施的“硬件”建設(shè)滯后，經(jīng)費不足的原因首先是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財政困難，不能將足夠的教育費投入到職業(yè)培訓(xùn)中。很多地區(qū)完全根據(jù)政府投資的偏好對有限的資金進(jìn)行分配，很多地區(qū)的職業(yè)院校需求無法得到滿足。

2.辦學(xué)能力不強

(1)辦學(xué)理念落后。職業(yè)培訓(xùn)作為少數(shù)民族職業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)改革的一部分，其目標(biāo)不明確是其主要問題，它既有對職業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)改革的動機進(jìn)行認(rèn)真分析、注重培養(yǎng)創(chuàng)新精神的傾向，又有混淆目標(biāo)、對目標(biāo)進(jìn)行模糊化、對目標(biāo)進(jìn)行模糊化的傾向，從而影響到少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)改革方案的制定，并制約其效果。而在具體的教育改革中，明確職業(yè)培訓(xùn)改革的目標(biāo)，關(guān)鍵是要區(qū)分少數(shù)民族和其他地區(qū)[1]。

(2)辦學(xué)模式單一。一是教育制度的配置不靈活。大部分學(xué)生長期吃住在學(xué)校，無法對學(xué)生進(jìn)行正規(guī)文化和長期技術(shù)教育，這種情況難以滿足當(dāng)?shù)丶夹g(shù)教育和培訓(xùn)的需要。二是專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置不合理。目前，民族職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)與課程問題主要體現(xiàn)在文化基礎(chǔ)與專業(yè)技術(shù)課程、理論與實踐教育、職業(yè)培訓(xùn)體系與地方知識的關(guān)系等方面。首先，因為學(xué)校的重點不突出，所以很多大學(xué)的學(xué)生沒有足夠的經(jīng)驗。其次，學(xué)校管理者和教師對課程開發(fā)缺乏動力，普遍模仿普通高校的課程設(shè)置，重視理論課程，忽視技能訓(xùn)練。三是學(xué)校一般由教師定制，并非基于市場和社會需求。少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)院校也有機會實習(xí)，一般都在畢業(yè)前一年，無后續(xù)實習(xí)管理服務(wù)，畢業(yè)后發(fā)放畢業(yè)證書。

二、民族地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

1.拓寬經(jīng)費籌措渠道。職業(yè)培訓(xùn)需要專業(yè)的訓(xùn)練基地，持續(xù)改進(jìn)教育設(shè)施和設(shè)備，為學(xué)生提供培訓(xùn)。為使學(xué)生具備高素質(zhì)的實踐能力，提高職業(yè)能力，滿足社會對高技能人才的需求。政府不斷增加對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入，同時積極引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，推動企業(yè)的進(jìn)步，以及在社會文化方面的不斷發(fā)展。拓寬融資渠道使少數(shù)民族地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)在職業(yè)培訓(xùn)資源方面的共享。

2.更新職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)理念。一是要加強民族地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)的區(qū)域特色研究，堅持走民族特色和區(qū)域特色職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展道路；二是民族地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)走出政府主導(dǎo)下的封閉式學(xué)校經(jīng)營模式，積極吸引行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、家庭甚至個人參與學(xué)校經(jīng)營，形成政府主導(dǎo)下的學(xué)校多元辦學(xué)模式；第三，國家職業(yè)培訓(xùn)體系的完善，加強中小學(xué)、高水平職業(yè)培訓(xùn)的縱向聯(lián)系，加強與知識教育、成年人的教育水平交流，構(gòu)筑教育的“橋梁”。四是積極開展崗前、崗中、特殊教育，繼續(xù)構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)體系。五是加強學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)之間的聯(lián)系，提高人才培養(yǎng)的能力。

3.加強師資隊伍建設(shè)。首先，培養(yǎng)“雙師型”教師是建立職業(yè)培訓(xùn)教師隊伍中最重要的。除了增加經(jīng)費外，政府還應(yīng)該幫助學(xué)校拓寬教師培訓(xùn)的經(jīng)費渠道。第一，為了配合和協(xié)調(diào)學(xué)校，采用有經(jīng)驗的工學(xué)技術(shù)人員和行業(yè)企業(yè)的高技能人才作為兼職教師。第二，建立專職教師企業(yè)實習(xí)制度，定期派教師到行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提高實踐能力。三是建立職教師資培訓(xùn)基地，以多種形式為職教師資提供支持；設(shè)立國家文化遺產(chǎn)客座教授的職務(wù)；就職校的特殊性而言，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高職院校與普通高校是分開的，職業(yè)學(xué)校評價應(yīng)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)鼓勵職業(yè)學(xué)校教師提高學(xué)歷和學(xué)位水平，對在規(guī)定學(xué)習(xí)時間內(nèi)獲得學(xué)位的教師給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。

4.創(chuàng)新人才培養(yǎng)。根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡逦幕奶攸c，適時地開設(shè)民族文化課程，促進(jìn)其傳承與發(fā)展。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)必須堅持“以服務(wù)為本，以就業(yè)為本”的辦學(xué)方針，與地方工業(yè)、企業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)密切配合，充分尊重學(xué)生的興趣，引導(dǎo)就業(yè)，靈活安排學(xué)制。根據(jù)科技創(chuàng)新的需要，刪除多余或舊內(nèi)容，增加新內(nèi)容。運用現(xiàn)代教育理念，改進(jìn)教育方法，重視現(xiàn)場教育和案例教育，尊重地方文化特色，積極推動優(yōu)秀文化進(jìn)入課堂[2]。

三、結(jié)束語

少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不僅要具體分析具體問題，還要了解地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蟮漠a(chǎn)業(yè)，與時代一起實施多種職業(yè)培訓(xùn)，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才，為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造動力。