王 珊
(北京東方利禾景觀設(shè)計(jì)有限公司,北京 100020)
1.1.1 長期二元化的城鄉(xiāng)對立局面日趨嚴(yán)重。長期以來,我國的城鄉(xiāng)建設(shè)是城市化落后于工業(yè)化,農(nóng)村建設(shè)又落后于城市。這其中有客觀的原因,更多的是人為的因素造成的。戶籍限制、城鄉(xiāng)剪刀差、農(nóng)業(yè)政策的缺失、對農(nóng)村發(fā)展的漠視等等,都導(dǎo)致了我國農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)重滯后。據(jù)報(bào)道,目前我國城鄉(xiāng)人均收入的比值已經(jīng)擴(kuò)大到3.22:1,再看看我們的近鄰韓國,自20世紀(jì)70年代的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)以來,城鄉(xiāng)人均收入的比值一直保持在1:0.9 左右。當(dāng)前我國農(nóng)村、農(nóng)民不容樂觀的現(xiàn)狀正顯示了農(nóng)村建設(shè)的必要性和緊迫性。
1.1.2 城市整體實(shí)力的上升,使得其能夠有實(shí)力扶助農(nóng)村建設(shè)。改革開放以來,我國城市獲得了持續(xù)、高速的發(fā)展,如今這股發(fā)展的熱潮已經(jīng)逐漸從沿海推向內(nèi)地、從東部推向西部、從大城市推向小城鎮(zhèn)。隨著國家整體發(fā)展提高和城市經(jīng)濟(jì)增強(qiáng),建設(shè)農(nóng)村,改善村容村貌,提高農(nóng)民收入,擴(kuò)大內(nèi)需,成為今后一定時(shí)期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)增長點(diǎn)。而且,從我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)來看,沒有農(nóng)民收入的提高,其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無疑就是“空中樓閣”。因此,農(nóng)村建設(shè)是國家發(fā)展的必然,是城市后續(xù)發(fā)展的必須。在這個(gè)階段,城市可以憑借自己的積累反哺鄉(xiāng)村;工業(yè)也可以利用自身的優(yōu)勢來反哺農(nóng)業(yè)。這是農(nóng)村建設(shè)的充分性和可行性。
1.1.3 中央已經(jīng)開始全力支持新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。最近,連續(xù)三年以來的中央一號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題,中央的支持不僅從現(xiàn)實(shí)利益上惠及了農(nóng)民,更增加了鄉(xiāng)村發(fā)展的信心。這一切都表明:新型農(nóng)村建設(shè)必將成為我們一項(xiàng)長期的、重要的工作。
1.1.4 麗水市松陽縣政府對于新型農(nóng)村的轉(zhuǎn)型和定位。隨著全國旅游市場的迅猛升溫,松陽縣委、縣政府也及時(shí)地抓住機(jī)遇,利用自身優(yōu)勢打造“長三角休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)勝地”“山地民宿勝地”“藝術(shù)創(chuàng)作勝地”三大定位;制定政策推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游,鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)家樂、古民居住宿等鄉(xiāng)村旅游建設(shè);圍繞理念推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),用好松陽茶葉產(chǎn)業(yè)品牌效用,圍繞無公害、綠色有機(jī)、統(tǒng)防統(tǒng)治的養(yǎng)生理念,進(jìn)一步打造大木山騎行茶園國家4A 級(jí)旅游景區(qū)等一批休閑養(yǎng)生旅游項(xiàng)目;并且外引內(nèi)導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目招商,優(yōu)化招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu),積極引導(dǎo)引進(jìn)綠色、環(huán)保、生態(tài)項(xiàng)目。
目前,關(guān)山寮村是一個(gè)居住點(diǎn),并不構(gòu)成一個(gè)完整的村莊。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008);《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》;《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃管理建設(shè)條例》(國務(wù)院令第116 號(hào)文);《鎮(zhèn)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188—2007);《村莊整治技術(shù)規(guī)范》(GB50445—2008)。
關(guān)山寮村為一個(gè)居民點(diǎn),人數(shù)并不多,約十幾戶人家,多數(shù)人家有兩處房子,一處老宅,一處新宅,老宅多為土坯房屋,建造年代久遠(yuǎn),相對位置比較集中,目前少有居住。除個(gè)別土坯房屋結(jié)構(gòu)坍塌外,多數(shù)結(jié)構(gòu)完好,仍能用于居住。村內(nèi)新宅相對建造年代比較近,以2-3 層樓為主,主要用于村民自用。
2.3.1 土坯房屋部分閑置,難以利用。個(gè)別土坯房結(jié)構(gòu)坍塌,需要重建。
2.3.2 新建房屋缺乏設(shè)計(jì)感,難以吸引未來游客的關(guān)注點(diǎn)。
2.3.3 村內(nèi)沒有集中污水排放,目前污水直接排放在戶外,影響環(huán)境。
2.3.4 村內(nèi)景觀全部為自然狀態(tài),局部需要整理并且增加設(shè)計(jì)。
2.3.5 應(yīng)當(dāng)正確定位旅游民俗村,正確預(yù)計(jì)游客數(shù)量,并針對游客,增加服務(wù)設(shè)施。
發(fā)揮關(guān)山寮村的區(qū)位以及現(xiàn)有資源優(yōu)勢,促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,改善其內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施條件并開發(fā)帶動(dòng)周邊地區(qū),提高村民生活水平。為關(guān)山寮村的發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù),創(chuàng)造良好的前提條件和技術(shù)基礎(chǔ),規(guī)范村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及村莊環(huán)境及房屋建設(shè)。(1)堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則。通過科學(xué)合理規(guī)劃布局,做到人與自然的和諧,特別注意水源、水面保護(hù),進(jìn)一步改善農(nóng)村生活方式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高農(nóng)村生活質(zhì)量。(2)全面貫徹落實(shí)生態(tài)建設(shè),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。(3)統(tǒng)籌滿足“充實(shí)產(chǎn)業(yè)、改善設(shè)施、改善環(huán)境”三方面要求。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游服務(wù)為龍頭,帶動(dòng)村莊的整體發(fā)展和建設(shè);以改善設(shè)施為基礎(chǔ)提高村民的生活水平;以改善環(huán)境為依托提高村落整體形象。(4)近、遠(yuǎn)期相結(jié)合。即堅(jiān)持整體規(guī)劃,為村莊的長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ);同時(shí),針對調(diào)研情況以及村莊的現(xiàn)狀和村民意愿,明確村莊近期規(guī)劃和建設(shè)重點(diǎn),明確年度建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。
本次規(guī)劃的總體目標(biāo)是:促進(jìn)關(guān)山寮村的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,縮小城鄉(xiāng)差別,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo),為旅游發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):近期目標(biāo)是通過改造,突出優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)茶葉的種植,并且逐步形成旅游業(yè)和市場。建立長效農(nóng)民增收機(jī)制;遠(yuǎn)期目標(biāo)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,提高服務(wù)業(yè)的比重,形成具有鮮明特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。(2)社會(huì)發(fā)展目標(biāo):民主法制不斷完善,社會(huì)事業(yè)不斷提高。(3)文化發(fā)展目標(biāo):加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),豐富農(nóng)民文化生活。(4)環(huán)境發(fā)展目標(biāo):加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),培育村域生態(tài)環(huán)境。(5)村落建設(shè)目標(biāo):近期目標(biāo)主要是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,完善公共服務(wù)設(shè)施,改善農(nóng)民居住條件和衛(wèi)生狀況,樹立老房改造的樣板。遠(yuǎn)期目標(biāo)是進(jìn)一步提高農(nóng)村村落建設(shè),完善和升級(jí)配套設(shè)施,保護(hù)鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌。最終形成一個(gè)既有完善基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)文明,又有清新的空氣和自然風(fēng)光的新型田園農(nóng)村。
2.6.1 完善道路設(shè)施。拓寬村內(nèi)現(xiàn)有道路,硬化道路路面,形成不同等級(jí)的道路,滿足機(jī)動(dòng)車通行需求;在村東北處設(shè)置停車場,滿足游客及村內(nèi)人員停車要求。充分結(jié)合自然地形在滿足交通和消防等功能要求的基礎(chǔ)上,達(dá)到安全暢通的目的,步行系統(tǒng)和景觀道路多用卵石、塊石等鄉(xiāng)土材料,既節(jié)省資金,又有利于保持質(zhì)樸自然的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
2.6.2 完善污水集中排放設(shè)施。建立比較完善的污水排放系統(tǒng),污水管線集中敷設(shè),排至污水凈化池,通過凈化后的水可以作為景觀水使用,美化環(huán)境。
2.6.3 配套建設(shè)村民文化廣場,增加及改造公共綠地建設(shè),提高農(nóng)村居住環(huán)境質(zhì)量。
村民文化廣場
2.6.4 對于已經(jīng)坍塌的房屋進(jìn)行設(shè)計(jì)重建工作,對于土坯房進(jìn)行內(nèi)部改造裝修,對于新建的村民自用住宅,結(jié)合未來旅游發(fā)展的需求和村民的意愿,進(jìn)行內(nèi)部功能以及外部形象的改造設(shè)計(jì)。
2.6.5 適當(dāng)增加旅游服務(wù)設(shè)施。
村莊規(guī)劃總平面
觀景臺(tái)
新建建筑改造方案
老房子改造方案