基于混合所有制改革的國企管理創(chuàng)新思考

譚志璽

摘要：基于混合所有制改革的背景下，文章針對國企管理方式的創(chuàng)新措施，從人力資源管理、財務(wù)管理以及制度管理三個方面展開探究分析，以期能夠為混合制國有企業(yè)的管理工作，提供參考性建議。

關(guān)鍵詞：混合所有制;國有企業(yè);管理創(chuàng)新

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)往往存在產(chǎn)能過剩、制度滯后及技術(shù)陳舊等多種弊端，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，隨著混合所有制改革的實施，對國有企業(yè)管理方式進行改革，已成為必然趨勢。因而針對混合所有制改革下的國企管理方式，進行探究分析，有著極大的必要性與現(xiàn)實意義。

一、做好人力資源管理

（一）精簡人員并優(yōu)化組織形態(tài)

混合所有制改革的實施，為人力資源管理工作打造了牢固基礎(chǔ)。國有企業(yè)在制定職員配置方案期間，應(yīng)當(dāng)盡力留住核心職員，并引導(dǎo)能力稍弱、職能冗雜的職員離職。

一是針對離職員工來講，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強其安置力度，以此確保離職員工可以順利辦理離職手續(xù)。使其能夠在獲得經(jīng)濟補償費用時，也可以處理好各種保險的接續(xù)環(huán)節(jié)，從而平穩(wěn)過渡社保關(guān)系。

二是針對留下來繼續(xù)任職的職員，應(yīng)當(dāng)安撫其心態(tài)，使其具備安全感，從而提升這部分職員對于國有企業(yè)的忠誠度。針對這類職員，領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)對其進行科學(xué)配置，做好職能任務(wù)分析，將崗位需求同職工實際情況高度結(jié)合起來，努力做好職位分配工作。要堅持量才錄用與人盡其才的原則，避免出現(xiàn)某些崗位人員不足、某些崗位卻冗員的情況，從而提升企業(yè)整體工作效率，滿足組織形態(tài)最優(yōu)化的效果。

（二）建立多維度績效評價機制

以往企業(yè)在開展績效評價期間，往往會采用單一的評價方式，另外評價的過程具有顯著的形式化特點，導(dǎo)致評價效果有所不足。伴隨著混合所有制改革的進行，國有企業(yè)在處置結(jié)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，都已發(fā)生了極大改變，股東更加看重該企業(yè)的整體運營效果帶來的經(jīng)濟效益。因此想要提高企業(yè)績效水平，就必須不斷健全當(dāng)下的績效評價機制，構(gòu)建出多維度的績效評價體系。

一方面，在開展績效評價期間，不但要重視財務(wù)指標(biāo)，還要重視財務(wù)與客戶、內(nèi)部運營、學(xué)習(xí)成長等多維度的指標(biāo)，以此保證評價工作具備較強的科學(xué)性與系統(tǒng)性。通過運用該方法，可以為職員的獎懲機制、薪酬確定、培養(yǎng)方式、工作優(yōu)化方式以及評優(yōu)創(chuàng)先等內(nèi)容打造基礎(chǔ)。另一方面，想要充分調(diào)動職員的工作熱情，就應(yīng)當(dāng)不斷健全激勵機制，將員工的績效薪水同績效考核工作高度結(jié)合起來，從而促進評價機制發(fā)揮更大的作用。

（三）引導(dǎo)價值目標(biāo)并深化理念

國有企業(yè)雖然將經(jīng)濟效益，作為企業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容，然而每個國有企業(yè)自身都承擔(dān)著一定的社會責(zé)任，堅持正確科學(xué)的價值觀，并在長期發(fā)展的過程中積累了自身的文化理念與企業(yè)風(fēng)格。想要推動企業(yè)的健康發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)通過思想政治教育的方式，來貫徹落實并傳播企業(yè)的精神理念與價值觀念。在此過程中，不僅要采用利益驅(qū)動的機制，還應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)的思想來引導(dǎo)職員，遵守企業(yè)的價值觀念，養(yǎng)成熱愛工作的職業(yè)理念，培養(yǎng)員工對于企業(yè)的深厚情感，使其能夠用于承擔(dān)社會責(zé)任。

國有企業(yè)的人力資源管理工作，要堅持以人為本的思想。在對職員開展思想政治教育工作時，一方面，要重視員工的個性與自主性心理，營造和諧共處的工作環(huán)境，避免人與人之間出現(xiàn)矛盾，努力控制部門的內(nèi)耗情況，從而降低企業(yè)的管理成本，強化企業(yè)的管理效果。另一方面，要遵從理解人、尊重人及關(guān)心人的三大原則，要肯定員工的工作能力與勤勞精神。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)熟知員工的需求，關(guān)心其職業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)員工對于企業(yè)的認同感與歸屬感，從而推動企業(yè)健康發(fā)展。

二、加強財務(wù)管理力度

（一）加強結(jié)構(gòu)改革，構(gòu)建制衡體系

基于混合所有制改革的要求下，國有企業(yè)在進行管理的過程中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出滿足實際需求的財務(wù)管理體系。

第一，要將企業(yè)法人作為核心對象，務(wù)必做到政企分開，使企業(yè)能夠探索自身的發(fā)展道路，從而逐步建立符合黨中央對于經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展要求的管理制度。

第二，要充分發(fā)揮國有企業(yè)在理財方面的主觀能動性。通常情況下，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對清晰，致使外來資金的吸收難度較大。因此，在改進財務(wù)管理體系期間，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)動自身的積極性，獨立解決籌集資金與項目投資等任務(wù)，科學(xué)安排各項財務(wù)工作，并及時分析企業(yè)的收益情況，從而更好地順應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的變化。

第三，要注重建立多層管理與產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的財務(wù)結(jié)構(gòu)體系。在對所有制進行改革與發(fā)展期間，盡管國有企業(yè)可以發(fā)揮所有制的優(yōu)點，提高自身的生產(chǎn)力水平，然而國有企業(yè)仍然存在諸多弊端與不足。一方面，在財務(wù)管理方面，其發(fā)展理念與發(fā)展模式，仍然同現(xiàn)代企業(yè)之間存在悖離的情況，這一問題阻礙了國有企業(yè)提升其管理能力;另一方面，國有企業(yè)的內(nèi)生動力相對不足，相比于私營企業(yè)，其研發(fā)投入較低，人才資源相對缺乏，且創(chuàng)新平臺不足，在某些關(guān)鍵領(lǐng)域與關(guān)鍵節(jié)點的改革，缺乏實質(zhì)性的推進與優(yōu)化。因此，必須建立多層次管理與產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的結(jié)構(gòu)體系，以此形成相互制約、相互制衡的運行體系。在這一體系下，在企業(yè)內(nèi)部，國有企業(yè)可以激勵職員進行持股投資，調(diào)動其積極性，打破長期存在的權(quán)利獨斷與官僚體制問題;在企業(yè)外部，還可以更好地引進社會資本，將企業(yè)的股權(quán)分散，通過開展職業(yè)經(jīng)理與競爭上崗制度，能夠有效降低行政部門對于企業(yè)管理工作的影響，強化國有企業(yè)的獨立能動性。

（二）集中管理資本，杜絕經(jīng)濟隱患

第一，國有企業(yè)需要建立合理的財務(wù)預(yù)算管理體系。在進行所有制改革期間，資產(chǎn)的機構(gòu)同樣發(fā)生了極大的變化，變得更加多元化與復(fù)雜化。因此，通過運用合理的財務(wù)預(yù)算管理體系，可以高效統(tǒng)籌資源、資金及業(yè)務(wù)，從而滿足國有企業(yè)對于各類資源的高效分配。

第二，要注重建立科學(xué)的管理體系，改進資金管理方式。在此過程中，要重點從實時監(jiān)管、預(yù)算把控、流程控制等層面，來提高管理力度，貫徹問責(zé)制度，從而提高企業(yè)的資金管理效果。另一方面，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況，設(shè)置與之相應(yīng)的管理標(biāo)準與管理規(guī)則，將制度建設(shè)作為財務(wù)預(yù)算管理的風(fēng)向標(biāo)。