攀枝花市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)研究

張欣

摘要：在當前社會形勢下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)對我國經(jīng)濟發(fā)展有著良好的促進作用。相關(guān)企業(yè)則必須深刻認識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)的意義及作用，進而提高市場占有率及核心競爭力，使現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)緊跟我國發(fā)展步伐，讓相關(guān)經(jīng)營活動能夠有效開展。文章以攀枝花市產(chǎn)業(yè)為例，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)進行研究，并提出了具體策略。

關(guān)鍵詞：攀枝花市;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;空間結(jié)構(gòu)重構(gòu);策略

黨的十九大報告中明確指出，若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，各城市必須優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，以此轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，實現(xiàn)空間結(jié)構(gòu)重塑，以此推動全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，把實體經(jīng)濟做實、做強、做優(yōu)。攀枝花市作為資源型城市，現(xiàn)已成為資源型城市的典型代表，其發(fā)展的核心便是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。該市自2012年以來發(fā)揮了自身的資源優(yōu)勢，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與空間結(jié)構(gòu)重塑，正向著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進。

一、攀枝花市的基本概述

攀枝花市位于四川省最南端，是全國唯一以花命名的城市，其發(fā)展于“一五”時期和國家三線建設(shè)時期，初期該城市為國家工業(yè)化體系的建立和完善提供了推動力，20 世紀 60 年代，黨中央、國務(wù)院實施了大三線建設(shè)，將攀枝花市的建設(shè)作為重中之重，成為我國西部最大的鋼鐵基地，以此促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。攀枝花市被譽為三線建設(shè)的成功典范，現(xiàn)已成為資源型城市的典型代表，是我國鋼鐵、釩鈦的能源基地，此類資源的經(jīng)濟貢獻一度超過了90%，為我國發(fā)展做出了歷史性的貢獻。

但在2004年，攀枝花市成為了十大污染城市之一，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、結(jié)構(gòu)失調(diào)、資源路徑依賴、產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展，其在能源開發(fā)及建設(shè)中對周邊生態(tài)環(huán)境造成了破壞，降低了自身的地位，為此該城市開始逐漸轉(zhuǎn)型，并對空間結(jié)構(gòu)進行重塑。在2012年，攀枝花市提出優(yōu)勢化轉(zhuǎn)型及空間結(jié)構(gòu)重塑，由鋼鐵之城向釩鈦之都轉(zhuǎn)變，而空間結(jié)構(gòu)則由三線建設(shè)城市向區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)變，不斷提高環(huán)境的治理力度，以此實現(xiàn)高質(zhì)量、高速度發(fā)展。2018年，四川省確立攀枝花市為全省發(fā)展大局中的“坐標系”，打造“英雄攀枝花陽光康養(yǎng)地”的城市形象，且經(jīng)過50多年的城市快速建設(shè)，攀枝花市已進入成熟發(fā)展期，實現(xiàn)了陽光康養(yǎng)旅游目的地的產(chǎn)業(yè)定位。

二、攀枝花市的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀

攀枝花市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最高級模式為“三二一”模式2019年底生產(chǎn)總值為1144.25億元，占四川省的3.09%，相比2018年增長7.4%，第一產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值37.16億元，較比2018年增長4.2%，在 GDP 中的比例關(guān)系未發(fā)生較大變化，而第二產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值745.02億元，較比2018增長5.6%，呈現(xiàn)“二三一”的特點，在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得了巨大成就，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值362.07億元，較比2018年增長8.2%，占比超過 GDP一半以上，是四川省人均GDP的2倍多，現(xiàn)已逐漸取代了第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。攀枝花市人均GDP為92584元，第三產(chǎn)業(yè)地區(qū)增長8.2%，第二產(chǎn)業(yè)增長5.6%，第一產(chǎn)業(yè)增長4.2，雖然工業(yè)發(fā)展占據(jù)絕對優(yōu)勢，但就目前而言，第二、三產(chǎn)業(yè)成為了促進地區(qū)發(fā)展的主動力。

但攀枝花市仍然是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，2019年攀枝花市共計生產(chǎn)鋼鐵1721.02萬噸，其中生鐵的占比為34.6%，粗鋼占比為34.2%，鋼材占比為31.2%，工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的61.71%，占第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的94.78%，較比2018年增長了7.3%，由此可以看出鋼鐵仍然是攀枝花市的主要行業(yè)。攀枝花市作為我國西部最大的鋼鐵基地，也是西部重要的經(jīng)濟平臺，其交通將直接影響我國的經(jīng)濟發(fā)展，雖然該市境內(nèi)山川縱橫交錯分布，但本著“打硬仗”的精神加快了交通建設(shè)，以此拉動經(jīng)濟增長，截至2019年底，攀枝花市境內(nèi)鐵路里程181.6km，高速公路201km，全公路里程達到3952.86km，并預(yù)計2022年將實現(xiàn)全線通車。

三、攀枝花市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市空間結(jié)構(gòu)的動態(tài)關(guān)系機制

2000年以來，攀枝花市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了不斷反復(fù)變化的過程，因此應(yīng)對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市空間結(jié)構(gòu)的動態(tài)關(guān)系機制進行探討，具體如下。

城市規(guī)劃的重要目標之一就是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，以此推動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)的動力，發(fā)展重點的轉(zhuǎn)移會帶來空間結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，對具體的空間支持也有不同的要求。如工業(yè)攀枝花市第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸興起，為滿足陽光康養(yǎng)旅游目的地的產(chǎn)業(yè)定位，工業(yè)化空間結(jié)構(gòu)重塑需要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合，使不同的產(chǎn)業(yè)能夠有不同的空間支持。

城市空間結(jié)構(gòu)是城市各組成要素在空間上的分布狀況，其可以在一定程度上反映產(chǎn)業(yè)的分布特征，并且空間結(jié)構(gòu)會對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生帶動作用。在空間結(jié)構(gòu)重塑的過程中，需要包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的分布，首先，是城市規(guī)劃形成各空間的不同分區(qū)，直觀地反映經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變遷。其次，傳統(tǒng)及現(xiàn)代的空間結(jié)構(gòu)劃分與空間分布都有著緊密的聯(lián)系，如攀枝花市各企業(yè)需要在自身利益的基礎(chǔ)上，從政府的層面形成產(chǎn)業(yè)的集聚與擴散，發(fā)揮空間結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用力，實現(xiàn)地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的重構(gòu)有著特定的聯(lián)系，如攀枝花市過去，在粗放型的經(jīng)濟增長方式下，產(chǎn)業(yè)和空間反映在工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染上，且環(huán)境保護及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的價值并沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致其在2004年成為十大污染城市之一，且由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、結(jié)構(gòu)失調(diào)、資源路徑依賴、產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展，導(dǎo)致城市空間的擴張，土地的價值越來越顯現(xiàn)。在當前實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的條件下，攀枝花市產(chǎn)業(yè)空間布局需要改變傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)類型，須附著上最高效的產(chǎn)業(yè)，除鋼鐵產(chǎn)業(yè)外發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展成為“坐標系”，形成最為合理的產(chǎn)業(yè)空間分布狀況。

四、攀枝花市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)的策略