西漢王朝對(duì)南越的政策變化

孫曉豪

南越作為西漢王朝前期重要的地方政權(quán)，在中國(guó)歷史上產(chǎn)生了重要的影響。西漢皇帝對(duì)南越的政策一直在變化之中，國(guó)力疲弱時(shí)期，對(duì)南越實(shí)行安撫政策;國(guó)力強(qiáng)盛之時(shí)，一旦南越有異心就會(huì)進(jìn)行武力征伐。從漢高祖到漢武帝時(shí)期，隨著西漢政策的變化，南越也經(jīng)歷了稱(chēng)臣、稱(chēng)帝、再稱(chēng)臣，歸順于漢王朝郡縣制的四個(gè)時(shí)期。

漢高祖時(shí)期

經(jīng)過(guò)秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)和四年楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊，漢初的社會(huì)秩序并不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)殘破不堪。出現(xiàn)了“民失作業(yè)而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過(guò)半……民亡蓋臧，自天子不能具醇駟，而將相或乘牛車(chē)”的現(xiàn)象，與此同時(shí)國(guó)內(nèi)異姓諸侯王勢(shì)力膨脹，地方割據(jù)勢(shì)力同中央政權(quán)之間的矛盾尖銳化。另外，匈奴在冒頓單于的領(lǐng)導(dǎo)下，趁秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)、楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)之際向四周發(fā)展、擴(kuò)張，成為西漢王朝北方的一大邊患。面對(duì)這種內(nèi)外交困的現(xiàn)象，以劉邦為首的西漢統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)南越王趙佗采取了妥協(xié)政策，派以“善辯”著稱(chēng)的陸賈出使南越進(jìn)行招安，冊(cè)立趙佗為南越王。此時(shí)西漢政府所求的也不過(guò)是“與剖符通使，和集百越，毋為南邊患害。至于詔令所提到的“高帝已定天下，為中國(guó)勞苦，故釋佗弗誅”。表面是美化劉邦為仁愛(ài)天下百姓的明君，真實(shí)的情況是國(guó)家和人民都需要休養(yǎng)生息，即使想征討，國(guó)力也有所不逮，何況南越國(guó)還有數(shù)十萬(wàn)秦軍轉(zhuǎn)化而來(lái)的軍隊(duì)也不得不為西漢王朝所慮。

惠帝呂后時(shí)期

惠帝在位時(shí)呂后掌握國(guó)家大權(quán)。有官員提出“請(qǐng)禁南越關(guān)市鐵器”的建議得到了呂后的批準(zhǔn)，由此可以看出西漢政府企圖通過(guò)管控南越鹽鐵貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到控制南越的政治目的。但是這一政策遭到了趙佗的強(qiáng)烈反對(duì)，趙佗認(rèn)為這是長(zhǎng)沙王向呂后進(jìn)獻(xiàn)的讒言，以此實(shí)現(xiàn)吞并南越而稱(chēng)王的目的。趙佗多次上書(shū)請(qǐng)求撤回禁令，但禁令不但沒(méi)有被撤回，使臣也被扣下。趙佗又聽(tīng)聞“呂后盡誅佗宗族，掘燒先人?！保谑恰澳俗宰鹛?hào)為南越武帝，發(fā)兵攻打長(zhǎng)沙邊邑，敗數(shù)縣而去焉”。呂后大怒隨即派兵攻打南越，恰逢天氣酷暑潮濕，士兵因水土不服多生病，又有山川阻隔無(wú)法逾嶺。過(guò)了一年多呂后去世，于是就停止了對(duì)南越的軍事行動(dòng)。趙佗因此“以兵威邊，財(cái)務(wù)賂遺閩越、西甌、駱、役屬焉，東西萬(wàn)馀里”，以皇帝的身份發(fā)號(hào)施令，與中央政權(quán)相對(duì)抗，劉邦在位時(shí)的友好局面被打破。

文景時(shí)期

漢文帝即位后，為修復(fù)與南越的關(guān)系。首先為趙佗在真定的親?！爸檬匾兀瑲q時(shí)奉祀”，對(duì)他留在中原的親族以“尊官厚賜寵之”。同時(shí)派陸賈出使南越，責(zé)備趙佗自立為皇帝卻不向天子報(bào)備，趙佗心中恐懼且也不愿與中央對(duì)抗，于是上書(shū)謝罪。自言：“蠻夷大長(zhǎng)老夫臣佗，前日呂后隔異南越，竊疑長(zhǎng)沙王讒臣，又遙聞呂后盡誅佗宗族，掘燒先人冢，以故自棄，犯長(zhǎng)沙邊境。且南方卑濕，蠻夷中間，其東閩越千人眾號(hào)稱(chēng)王，其西甌、駱裸國(guó)亦稱(chēng)王。老臣妄竊帝號(hào)，聊以自?shī)?，豈敢以聞天王哉”！趙佗聲稱(chēng)自己稱(chēng)帝后“然夙興夜寐，寢不安席，食不甘味，目不視靡曼之色，耳不聽(tīng)鐘鼓之音者，以不得事漢也”，表達(dá)了自己歸漢之心的迫切。同時(shí)又向陸賈表達(dá)自己“愿長(zhǎng)為藩臣，奉貢職”的忠心。這樣，漢朝與南越關(guān)系趨于緩和，并一直延續(xù)到漢景帝時(shí)期。不過(guò)值得注意是，盡管趙佗對(duì)自己稱(chēng)帝的行為視作“聊以自?shī)剩M敢聞天王哉”，并聲明“老夫死骨不腐，改號(hào)不敢為帝矣”，但實(shí)際上，在南越境內(nèi)，趙佗一直在竊用皇帝的名號(hào)，只是派使者朝覲天子時(shí)才稱(chēng)王，和其他諸侯一樣接受天子的命令。從西漢建立之初就奠定了“黃老政治”的基調(diào)，漢初的民族政策，也是與“黃老政治”相一致的。在中央集權(quán)尚沒(méi)有強(qiáng)化之時(shí)，國(guó)家對(duì)周邊民族政策以求穩(wěn)為主，集中精力發(fā)展內(nèi)地生產(chǎn)，但是在建立強(qiáng)有力國(guó)家機(jī)器的過(guò)程中，這種半獨(dú)立性質(zhì)的政權(quán)必定會(huì)消散。

武帝時(shí)期

武帝即位后與南越的關(guān)系可分為三個(gè)時(shí)期，趙胡時(shí)期、嬰齊時(shí)期、趙興時(shí)期。這其中有和平往來(lái)也有兵戈相見(jiàn)，總的趨勢(shì)是南越逐漸向漢朝靠攏，最后被漢朝廢國(guó)而設(shè)郡縣。

趙佗的孫子趙胡在位時(shí)閩越攻打南越邊境，趙胡向漢武帝上書(shū)說(shuō)：“兩越俱為藩臣，毋得擅興兵相攻擊”，請(qǐng)求漢武帝下令裁決，漢武帝贊美南越“守職約”，并且派軍隊(duì)相助南越，漢軍還沒(méi)有過(guò)陽(yáng)山嶺，閩越王的弟弟余善就殺死了閩越王投降漢朝，于是漢軍停止軍事行動(dòng)。趙胡對(duì)漢朝的幫助甚是感激，向使者莊助表示：“天子乃為臣興兵討南越，死無(wú)以報(bào)德，派太子?jì)臊R入長(zhǎng)安宿衛(wèi)，并表示自己會(huì)去長(zhǎng)安朝覲天子。使者走后，趙胡的大臣勸諫趙胡：“漢興兵誅郢，亦行以驚動(dòng)南越。且先王昔言，事天子期無(wú)失禮，要之不可以說(shuō)好語(yǔ)入見(jiàn)。入見(jiàn)則不得復(fù)歸，亡國(guó)之勢(shì)也”，于是趙胡以生病為借口沒(méi)有去長(zhǎng)安。過(guò)了十幾年，趙胡病重，太子?jì)臊R繼任王位，并將先祖武帝的印璽藏了起來(lái)。

嬰齊在長(zhǎng)安時(shí)娶了邯鄲樛家的女兒，生下了兒子趙興。嬰齊繼任后，樛氏變成了王后，趙興為太子。天子多次派使者勸誡嬰齊入京朝拜，但嬰齊“尚樂(lè)擅殺生自恣，懼入見(jiàn)要用漢法，比內(nèi)諸侯，固稱(chēng)病，遂不入見(jiàn)。遣子次公入宿衛(wèi)?！辈还苁勤w胡在位時(shí)期還是嬰齊在位時(shí)期，都依賴(lài)于漢王朝的庇護(hù)，以躲避周邊國(guó)家對(duì)它的騷擾。同時(shí)又不是完全信任西漢政府，他們逃避入京朝拜，對(duì)在南越實(shí)行漢制呈現(xiàn)不積極的態(tài)度。不過(guò)在不觸碰國(guó)家底線的情況下，西漢政府允許或者說(shuō)默認(rèn)了南越政治地位上的特殊性。

嬰齊死后，趙興繼任，他的母親樛氏成了太后。樛太后在嫁給嬰齊之前與人通奸，此事多被南越人所知，因此樛太后在南越不得人心。她為了尋求庇護(hù)，多次勸說(shuō)趙興請(qǐng)求歸漢，趙興接受了她的建議并派使者上書(shū)天子，請(qǐng)求“內(nèi)屬”，漢武帝許之?！百n其丞相呂嘉銀印，及內(nèi)史、中尉、太傅印，馀得自置。除其故黥劓刑，用漢法，比內(nèi)諸侯。使者皆留填撫之。王、王太后飭治行裝重赍，為入朝具”，但是此舉遭到了丞相呂嘉的強(qiáng)烈反對(duì)。呂嘉輔佐過(guò)三代南越王，其宗族出任官宦者七十余人，與南越貴族，蒼梧等少數(shù)民族多有姻親關(guān)系，因此在南越更得人心。呂嘉多次勸趙興停止歸漢行為，沒(méi)有被趙興接受。于是呂嘉便利用自己在南越的勢(shì)力，煽動(dòng)人民作亂。漢武帝聽(tīng)說(shuō)呂嘉作亂之后，認(rèn)為南越王、南越太后已經(jīng)歸附漢朝，僅僅呂嘉一派作亂不值得起兵，打算派莊參帶兩千人出使南越，但莊參認(rèn)為兩千人太少，不愿意前往。武帝罷免莊參，派韓千秋與樛樂(lè)帶兩千人前往南越。呂嘉見(jiàn)西漢政府派軍隊(duì)入南越境，便舉兵造反了。呂嘉殺死趙興和樛太后，立“明王（趙佗子）長(zhǎng)男越妻子術(shù)陽(yáng)侯建德為王”。韓千秋因所帶人少，未到番禺便被人消滅。元鼎五年，漢武帝派衛(wèi)尉路博德為伏波將軍，主爵都尉楊仆為樓船將軍會(huì)于番禺。又派其他幾路軍隊(duì)分路進(jìn)擊相互配合，沒(méi)有多久就攻下了南越，南越國(guó)就此滅亡。蒼梧、駱、甌越等聽(tīng)說(shuō)南越滅亡后也皆降于漢朝，西漢政府在此地設(shè)置了九郡。從丞相呂嘉反叛事件中可以看出，南越國(guó)內(nèi)部統(tǒng)治并不穩(wěn)定，南越王與西漢所派官吏為一派，以呂嘉為代表的南越本土貴族為一派。當(dāng)雙方?jīng)]有利益牽扯的時(shí)候還可以維持表面的和平，一旦觸及對(duì)方利益時(shí)，流血沖突是不可避免的。

在漢武帝之前的七十多年中西漢一直處于休養(yǎng)生息的階段，對(duì)南越只能以安撫為主。對(duì)于趙佗及他的后繼者在南越的統(tǒng)治一直呈現(xiàn)支持的態(tài)度，以期平衡南越土著貴族的勢(shì)力，避免南越出現(xiàn)失控的情況。

漢武帝即位時(shí)，西漢社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展，據(jù)《漢書(shū)·食貨志》記載：“至武帝之初七十年間，國(guó)家亡事，非遇水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿(mǎn)，而府庫(kù)余財(cái)。京師之錢(qián)累百巨萬(wàn)，貫朽而不可校”。這段歷史告訴我們，邊疆割據(jù)政權(quán)的出現(xiàn)、發(fā)展及其消亡與中原王朝的經(jīng)濟(jì)、政治諸因素有極為密切的關(guān)系。

南方多山川河流，地形崎嶇，交通不便，人口稀疏而交通落后，閉塞的環(huán)境對(duì)于西漢和南越來(lái)說(shuō)是天然地屏障。生產(chǎn)生活方式以田作為主，南方民族地區(qū)的稻作文明與中原的農(nóng)耕文明有內(nèi)在的相似性和聯(lián)系性，長(zhǎng)久以來(lái)這兩種文明相互認(rèn)同、密切聯(lián)系，使得南方民族自始至終都未給西漢王朝帶來(lái)比較大的邊患、威脅。南越歸到西漢的郡縣統(tǒng)治之后，與內(nèi)地的聯(lián)系大大加強(qiáng)。漢族人民的南遷與越族人民的內(nèi)遷、通婚等，不但促進(jìn)了南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，同時(shí)也有利于我國(guó)多民族國(guó)家的統(tǒng)一，增強(qiáng)民族認(rèn)同感與國(guó)家認(rèn)同感。

作者單位：黑龍江大學(xué)