榮昌：高位推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

冉魏銳

高位推動，高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，榮昌從重慶西部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣躍升為成渝地區(qū)新興工業(yè)區(qū)，喜訊頻傳：全國首批“國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”、全國首個農(nóng)牧特色國家高新區(qū)、國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、最具增長潛力的新興城市、中國年度最佳投資休閑目的地、中國西部陶瓷之都……

榮譽背后，是一直以來，榮昌區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實黨中央、市委市政府決策部署，積極推動制造業(yè)快速集聚與高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立工業(yè)“一業(yè)定乾坤”發(fā)展理念和“高位推動”的工作理念，集中全區(qū)優(yōu)勢資源，圍繞集群化、特色化、智能化、高端化，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，GDP增速、招商引資落地轉(zhuǎn)化率均排全市第一。

“鏈長”高位引領(lǐng)，把長板做成特色

來到重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園B區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，塔吊機正忙而有序地吊裝施工材料，工人們正在樓頂搭建模板。而在不遠處的A區(qū)，已簽約入駐企業(yè)32家，各條生產(chǎn)線開足了馬力生產(chǎn)。

一面抓緊投工投產(chǎn)，一面加快補鏈延鏈強鏈，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖變成施工圖—這個投資150億元的川渝合作重大項目，展現(xiàn)榮昌區(qū)在“雙城記”中的積極作為。

從“不東不西”到“左右逢源”，榮昌在雙城戰(zhàn)略中編制“橋頭堡施工圖”。去年，“瀘內(nèi)榮永”國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式訂立，四地攜手共謀人才創(chuàng)新“先手棋”，榮昌高新區(qū)入選首批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

以全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，在榮昌制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后，“鏈長”是最重要的推手，通過高位引領(lǐng)，把長板做成特色。

榮昌全面推行“鏈長制”，每個產(chǎn)業(yè)均由1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，發(fā)揮“工業(yè)挑大梁”的政策撬動作用，引領(lǐng)企業(yè)高位發(fā)展，優(yōu)化構(gòu)建了消費品、新材料、智能裝備、電子信息和農(nóng)牧高新“4+1”現(xiàn)代工業(yè)體系。

以陶瓷為例，榮昌獲批全市唯一的陶瓷產(chǎn)業(yè)園，躋身全國高端陶瓷主產(chǎn)區(qū)行列，成功創(chuàng)建中國西部陶瓷之都。

再如洽洽食品，企業(yè)從2018年起連續(xù)增投生產(chǎn)線，已累計投入資金1.9億元，日產(chǎn)能從2017年的100噸增加至2020年的258噸，產(chǎn)品品種不斷豐富，生產(chǎn)效率不斷提高，推動企業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)年均30%的高速增長。

招商高位推動，把鏈條做成集群

新冠肺炎疫情讓很多企業(yè)意識到：當(dāng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同、零配件適配、物流運輸?shù)绕胶獗淮蚱茣r，身邊的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈就是那根“救命稻草”。

在榮昌區(qū)的決策者看來，更小的配套圈，成本較低、安全性較高，協(xié)調(diào)難度也小。

素以行動力見長的榮昌，正在以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念為指引，深入開展工業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈行動，充分運用部分優(yōu)勢企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)布局帶來的招商引資、補鏈強鏈的重大機遇，加快吸引一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和配套企業(yè)集聚發(fā)展。

當(dāng)?shù)亟⒂蓵泤^(qū)長“總牽頭”，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任十大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的招商工作機制，并組建3個駐外招商組，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦補鏈延鏈強鏈，推動全員招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。并堅持每季度舉辦招商引資集中簽約、重大項目開工和重點工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)活動。

近年來，榮昌成功引進惠達衛(wèi)浴、華興玻璃、先鋒藥業(yè)、煌上煌食品等龍頭企業(yè)。2020年新引進工業(yè)項目141個，正式合同額394.8億元，招商落地轉(zhuǎn)化率超過82.7%。工業(yè)總產(chǎn)值突破900億元，其中，食品210億元，輕工陶瓷、醫(yī)藥、新材料、智能裝備、農(nóng)牧高新均超過100億元。2020年新增35家，其中新投產(chǎn)企業(yè)20家，位居全市第一。

創(chuàng)新高位驅(qū)動，把科技做成動能

只要保持對行業(yè)發(fā)展的敏銳度，加上科技賦能，即使是老牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依然能挖掘出新的增長點。

敞亮的凍干粉針劑生產(chǎn)車間內(nèi)，嶄新的機器林立，一瓶瓶針劑正在流水線上自動完成配料、稱重、灌裝、軋蓋、包裝等程序。偌大的生產(chǎn)車間，鮮少看見工人的身影。這智能化的一幕，就是重慶華森制藥公司五期GMP生產(chǎn)基地生產(chǎn)車間的真實場景。

借力科技，不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點，是榮昌工業(yè)發(fā)展的一個永恒命題。而以5G為代表的新基建浪潮，正在成為榮昌工業(yè)培育新增長點的一個重要著力點。

鏡頭轉(zhuǎn)向重慶唯美陶瓷有限公司（馬可波羅瓷磚），陶瓷板材5G智能生產(chǎn)線已投入運行，設(shè)計產(chǎn)能每天可達40000平方米，同比之前開創(chuàng)50人生產(chǎn)線，自動化智能化更加提高，用工同比下降30%。

設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人，人才、科技、平臺的集聚與支撐，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能。榮昌高新區(qū)獲批國家級科技資源支撐型特色載體，工業(yè)集中度達到78.5%。

創(chuàng)新高位驅(qū)動，把科技做成動能，榮昌設(shè)立15億元科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，在全市率先開展區(qū)級工業(yè)設(shè)計中心、重點實驗室認(rèn)定，華森制藥獲評國家企業(yè)技術(shù)中心，大鴻農(nóng)牧獲評市級工業(yè)設(shè)計中心;新培育明珠塑料、洽洽食品等智能工廠和數(shù)字化車間5個;國家高新技術(shù)企業(yè)達到103家，博士后科研工作站7家、海智工作站2家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)356家。

政策高位保障，把服務(wù)做成“產(chǎn)床”

時間回到去年，因疫情按下“暫停鍵”的各行各業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有一個時間點令人印象深刻：2020年2月底以來，榮昌全區(qū)336家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率達到100%。

“100%”的背后，凝聚了許多人的努力。相關(guān)部門“送政策、幫企業(yè)，送服務(wù)、解難題”到企業(yè)，榮昌區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入開展現(xiàn)場調(diào)研，幫助企業(yè)解決問題，推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。

在這一背景下，全區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)聞令而動，統(tǒng)籌調(diào)配力量，派出“企業(yè)駐廠員”，下沉基層駐點蹲點，建立針對企業(yè)核心訴求的快速響應(yīng)機制，對企業(yè)用工、物流、配套等問題，提供精準(zhǔn)的政策供給和服務(wù)保障。

設(shè)立“企業(yè)駐廠員”的目的，是做到“找一個人，說所有事，解各種難”，讓企業(yè)感受到政府的工作效率在不斷提升、服務(wù)水平在不斷優(yōu)化，感受到榮昌營商環(huán)境在不斷完善。

企業(yè)吹哨，部門報到。榮昌區(qū)用心加強保障，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造成催生企業(yè)的“產(chǎn)床”，全面推行“告知承諾”“容缺后補”，連續(xù)兩年獲評“中國營商環(huán)境十佳示范城市”“中國營商環(huán)境十佳高新區(qū)”，入選全國金融服務(wù)綜合改革試點城市。

為了給企業(yè)真金白銀的支持，榮昌出臺了“支持企業(yè)發(fā)展六條政策”，減稅降費和減免社保費15.8億元，降低要素成本5080萬元，中小企業(yè)新增貸款利率下降10%以上;成功開行西部陸海貿(mào)易新通道榮昌貨運班列，與四川港投集團共建內(nèi)陸無水港，加快建設(shè)川南渝西綜合物流園，唯美陶瓷等企業(yè)大宗物流成本降低近三成。

走過千山萬水，仍需跋山涉水。

2020年盡管遭遇疫情，但榮昌區(qū)仍然迎來諸多政策利好、投資利好、項目利好。下一步，榮昌區(qū)將按照市委、市政府安排部署，堅持把制造業(yè)作為立區(qū)之本、強區(qū)之基不動搖，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)，助力成渝地區(qū)共建全國重要的先進制造業(yè)基地。2021年，力爭工業(yè)投資增長15%，工業(yè)增加值增長9.0%，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。