中共陜西省第一次代表大會

張奇

在新民主主義社會向社會主義社會過渡的時(shí)期，按照中共中央的部署和要求，除了領(lǐng)導(dǎo)全省人民進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開展農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造外，中共陜西省委積極加強(qiáng)政治建設(shè)，立足貫徹黨在過渡時(shí)期總路線、國家撤銷大區(qū)機(jī)構(gòu)和西安市1954年8月將劃歸陜西省管轄的實(shí)際，適應(yīng)中央調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)組織層次和中央與地方組織層次以及籌備召開一屆全國人大一次會議的形勢，為進(jìn)一步落實(shí)好“一五”計(jì)劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，積極籌備中共陜西省第一次代表大會。1954年7月21日至31日，中國共產(chǎn)黨陜西省第一次代表大會在西安召開，出席大會代表416名，代表全省12.63萬名黨員，省級和西安市較大單位的黨員干部106人列席會議，潘自力等28人組成大會主席團(tuán)。大會主題是總結(jié)1950年省黨代表會議以來的工作，研究確定今后一個(gè)時(shí)期的基本任務(wù)和工作方針，動員全省干部群眾進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把社會主義改造事業(yè)穩(wěn)步推向前進(jìn)。

潘自力代表省委作了《在黨的總路線指引下，把社會主義改造和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)》的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了1950年7月中國共產(chǎn)黨陜西省第一次代表會議以來的工作，指出了工作中存在的突出問題，安排部署了今后的工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

大會對1950年中國共產(chǎn)黨陜西省代表會議以來的工作作了檢查，認(rèn)為陜西地區(qū)的黨組織，在中央和西北局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，四年來領(lǐng)導(dǎo)全省人民進(jìn)行了偉大的社會改革、抗美援朝和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、改造與建設(shè)工作，基本完成“一五”計(jì)劃第一年度的任務(wù)，開始有計(jì)劃有系統(tǒng)地對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造，獲得很大成績。同時(shí)指出工作中還有不少的缺點(diǎn)和錯誤，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，程度不同地存在著官僚主義、主觀主義和分散主義。省委在貫徹執(zhí)行黨的政策決議上具體組織檢查不夠，在思想工作的領(lǐng)導(dǎo)上對某些突出思想傾向批判糾正不及時(shí)，對農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)上照顧各地區(qū)的特殊情況不夠，有些地委和不少縣委對中央把領(lǐng)導(dǎo)重心轉(zhuǎn)向互助合作的指示貫徹不夠，鄉(xiāng)村干部中存在的強(qiáng)迫命令和違法亂紀(jì)現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中的政治思想領(lǐng)導(dǎo)還比較薄弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平還遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會主義建設(shè)和社會主義改造事業(yè)的需要。

大會在學(xué)習(xí)貫徹中央精神中，結(jié)合實(shí)際明確了今后工作的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)省委應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)向工業(yè)建設(shè)，并應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)的社會主義改造。西安市委應(yīng)集中主要力量領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)建設(shè)，有一定數(shù)量工業(yè)的地委、縣（市）委也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)所屬地區(qū)的工業(yè)。在城市，各級黨委還應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)對手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造的領(lǐng)導(dǎo)。在以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，各級黨委必須集中力量領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)的社會主義改造。

在工業(yè)建設(shè)方面，應(yīng)抓緊對大工業(yè)基本建設(shè)和寶成鐵路修筑的監(jiān)督與支援工作，同時(shí)加強(qiáng)對延長油礦工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極做好礦藏的勘探和地方工業(yè)的興建、擴(kuò)建與改建工作;繼續(xù)有計(jì)劃地抽派堅(jiān)強(qiáng)干部充實(shí)工業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，教育幫助所有轉(zhuǎn)入工業(yè)建設(shè)的黨員干部刻苦鉆研，變成領(lǐng)導(dǎo)、管理企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)行，并注意積極培養(yǎng)和提拔優(yōu)秀的工人干部。黨委會要定期討論、檢查工業(yè)建設(shè)問題，加強(qiáng)與改進(jìn)廠礦和基本建設(shè)隊(duì)伍中的政治思想工作，迅速建立與健全廠礦和基本建設(shè)隊(duì)伍中的黨的支部工作，統(tǒng)一黨、行政、工會和青年團(tuán)的工作步調(diào)，充分發(fā)揮支部對生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用，加強(qiáng)現(xiàn)有工礦企業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，保證全面均衡地完成和爭取超額完成國家計(jì)劃。在商業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)加強(qiáng)市場管理，逐步擴(kuò)大有組織的市場。對私人資本主義工商業(yè)，應(yīng)有計(jì)劃地通過國家資本主義道路進(jìn)行社會主義改造。

為了有力支援國家社會主義工業(yè)建設(shè)，大會認(rèn)為在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步改善城鄉(xiāng)人民生活，在農(nóng)村必須全力開展以互助合作為中心的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)運(yùn)動，在繼續(xù)發(fā)展提高互助組的基礎(chǔ)上有計(jì)劃、有組織地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)村供銷合作社和農(nóng)村信用合作社，做好主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷和其他農(nóng)副產(chǎn)品的收購工作，保證城市、工礦區(qū)副食品和工業(yè)原料的供應(yīng)及出口物資的需要，有計(jì)劃地及時(shí)供給農(nóng)民急需的生產(chǎn)生活資料，打擊商業(yè)投機(jī)與限制富農(nóng)剝削，扶助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的合作化。其他財(cái)政金融、文教衛(wèi)生、軍事建設(shè)、政權(quán)建設(shè)等工作，都必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為社會主義建設(shè)和社會主義改造事業(yè)服務(wù)。

為促進(jìn)黨在農(nóng)村的工作重心迅速轉(zhuǎn)向互助合作運(yùn)動，大會指出應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識，抓住重心、統(tǒng)籌全盤，學(xué)習(xí)全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，改進(jìn)工作方法，提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，發(fā)展黨的組織，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。

1954年7月31日，大會通過《中國共產(chǎn)黨陜西省第一次代表大會決議》，選舉37名委員及10名候補(bǔ)委員組成中國共產(chǎn)黨陜西省第一屆委員會。8月2日，中共陜西省委第一屆委員會舉行第一次全體會議，潘自力、張德生、趙伯平、李合邦、白治民、方仲如、趙壽山、時(shí)逸之、楊嘉瑞、李啟明、嚴(yán)克倫、趙守一、劉庚等13人當(dāng)選省委常委，潘自力當(dāng)選省委書記，李合邦當(dāng)選副書記。

1954年10月，因潘自力工作調(diào)動，中央批準(zhǔn)張德生任省委第一書記，趙伯平任第二書記，白治民任副書記。1955年1月，中央批準(zhǔn)方仲如、唐洪澄為副書記。6月10日，中央決定各省、市委成立書記處。6月28日陜西省委書記處成立，8月8日正式辦公，張德生、趙伯平、李合邦、方仲如、唐洪澄、白治民為書記處書記。

中共陜西省第一次代表大會是陜西在過渡時(shí)期和“一五”計(jì)劃實(shí)施后召開的一次重要會議，全面總結(jié)了中共陜西省代表會議以來的省委工作，安排部署了下一步黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、全省工業(yè)建設(shè)和三大改造及統(tǒng)戰(zhàn)工作。大會確定的工作任務(wù)貫徹了中央精神，也符合陜西實(shí)際，對全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)以及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

從中共陜西省第一次代表大會召開至今，中共陜西省代表大會先后共召開十三次，在不同的歷史時(shí)期分析形勢、明確目標(biāo)、形成共識、匯聚力量，大會選舉產(chǎn)生的歷屆省委在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民自力更生、艱苦奮斗，取得了一系列偉大成就，使三秦大地發(fā)生了翻天覆地的變化。

如今，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中共陜西省委積極以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話和黨的十九大以來歷次全會精神，不斷樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。