北京海淀市監(jiān)局出臺(tái)教培行業(yè)廣告發(fā)布“提示書(shū)”

雷玄

5月19日，“北京海淀市場(chǎng)監(jiān)管”公眾號(hào)發(fā)布公告稱(chēng)，在北京市局的指導(dǎo)下，北京海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合海淀區(qū)教委，出臺(tái)“教育培訓(xùn)行業(yè)廣告發(fā)布重點(diǎn)內(nèi)容提示書(shū)”（下稱(chēng)“提示書(shū)”）。

該“提示書(shū)”共包括15條。對(duì)廣告主身份及辦學(xué)資質(zhì)、廣告內(nèi)容、代言人身份等多個(gè)維度進(jìn)行說(shuō)明，提醒轄區(qū)內(nèi)各廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者及廣告發(fā)布者在發(fā)布教育培訓(xùn)類(lèi)廣告時(shí)，不滿十周歲的未成年人不能成為代言人，廣告中不得出現(xiàn)“保過(guò)”“XX天速成”“XX天逆襲”等詞語(yǔ)。

給教育培訓(xùn)行業(yè)廣告

發(fā)出15條禁令

提示書(shū)要求，廣告主在發(fā)布教育培訓(xùn)類(lèi)廣告時(shí)，需保證身份真實(shí)、辦學(xué)資質(zhì)齊全、宣傳內(nèi)容不超出其經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍。廣告嚴(yán)禁烘托、渲染緊張氛圍，故意造成學(xué)生或者家長(zhǎng)的焦慮情緒。嚴(yán)禁發(fā)布誘導(dǎo)家長(zhǎng)將適齡兒童、青少年送入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取代義務(wù)教育的內(nèi)容。

教培行業(yè)廣告的內(nèi)容中還不得含有“最新通知”、“好消息”、“新政”等涉嫌誘導(dǎo)點(diǎn)擊的描述，不得編造“自學(xué)考試即將取消”、“考綱變化”、“考試難度加大”、“學(xué)制延長(zhǎng)”、“加考數(shù)學(xué)外”等政策變化用語(yǔ)。嚴(yán)禁對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或合格證書(shū)，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾。嚴(yán)禁明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與培訓(xùn)授課。

提示書(shū)特別指明，廣告中不得出現(xiàn)教師的名義或形象（包括演員扮演的教師）;不得使用學(xué)員“現(xiàn)身說(shuō)法”直接或間接作推薦證明，不得以學(xué)員的培訓(xùn)效果作推薦證明，不得從用戶評(píng)價(jià)中挑選好的用戶評(píng)價(jià)進(jìn)行刻意展示;不得使用名師、名校、一線、升學(xué)率等字詞進(jìn)行宣傳。

廣告中不得出現(xiàn)貸款、學(xué)費(fèi)分期等內(nèi)容誘導(dǎo)招生;不得在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)班級(jí)名稱(chēng)中使用具有承諾性質(zhì)的詞語(yǔ)（如：保過(guò)班、一周提高**分班等）。

此外，廣告中表明附帶贈(zèng)送的課程、圖書(shū)禮包等商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明示所附帶贈(zèng)送的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。

三類(lèi)人員不能成為教培行業(yè)廣告代言人：未使用過(guò)商品或者未接受過(guò)服務(wù)的人員;不滿十周歲的未成年人;在虛假?gòu)V告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織。

此外，提示書(shū)還對(duì)廣告發(fā)布地、貸款、贈(zèng)品等有所說(shuō)明。即不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開(kāi)展廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，公益廣告除外。

不得在教育培訓(xùn)類(lèi)廣告中出現(xiàn)貸款、學(xué)費(fèi)分期等內(nèi)容誘導(dǎo)招生。

嚴(yán)禁發(fā)布虛假內(nèi)容欺騙、誘導(dǎo)受眾，不得發(fā)布包含不符合考試制度及學(xué)制的內(nèi)容、嚴(yán)禁貶低其它教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

廣告中表明附帶贈(zèng)送的課程、圖書(shū)禮包等商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明示所附帶贈(zèng)送的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。

最后，其它有損于青少年身心健康、涉及導(dǎo)向、不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容也不得發(fā)布。

4月監(jiān)測(cè)顯示：教育培訓(xùn)涉嫌違法廣告量最高

5月10日，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《2021年4月廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，共搜索監(jiān)測(cè)5300萬(wàn)余條次互聯(lián)網(wǎng)廣告，獲取涉嫌違法廣告線索7064條次，經(jīng)復(fù)核其中2693條次廣告存在涉嫌違法問(wèn)題。

互聯(lián)網(wǎng)各商品服務(wù)類(lèi)別廣告監(jiān)測(cè)情況顯示，4月監(jiān)測(cè)的各商品服務(wù)類(lèi)別中，涉嫌違法量排名前五的分別是教育培訓(xùn)服務(wù)、醫(yī)療美容服務(wù)、醫(yī)療診療服務(wù)、微信咨詢及普通食品，五類(lèi)涉嫌違法廣告量共計(jì)2272條次，合計(jì)占比84.37%。

涉嫌違法廣告量最高的為教育培訓(xùn)服務(wù)類(lèi)，涉嫌違法廣告量為997條次，較上月增加了3倍。主要違法表現(xiàn)為：1、對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;2、利用專(zhuān)業(yè)人士、受益者等的形象作證明。

針對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)違法廣告行為，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局曾做出過(guò)處罰。

5月10日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局會(huì)同北京市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)小船出海教育科技（北京）有限公司（作業(yè)幫）和北京猿力教育科技有限公司（猿輔導(dǎo)）兩家校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)行為進(jìn)行檢查。5月10日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)作業(yè)幫和猿輔導(dǎo)兩家校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，均處以警告和250萬(wàn)元頂格罰款的行政處罰。

公告稱(chēng)，經(jīng)查，作業(yè)幫在其官方網(wǎng)站謊稱(chēng)“與聯(lián)合國(guó)合作”、虛構(gòu)教師任教經(jīng)歷、引用不真實(shí)用戶評(píng)價(jià)。猿輔導(dǎo)在其網(wǎng)站謊稱(chēng)“班主任1對(duì)1同步輔導(dǎo)”、“微信1對(duì)1輔導(dǎo)”、“您的4名好友已搶購(gòu)成功……點(diǎn)我搶報(bào)”，虛構(gòu)教師任教經(jīng)歷等不實(shí)內(nèi)容。

作業(yè)幫在其運(yùn)營(yíng)的APP、天貓作業(yè)幫直播課旗艦店、京東作業(yè)幫直播課旗艦店銷(xiāo)售課程時(shí)，分別標(biāo)示“?1899 ?2399 限時(shí)折扣”、“價(jià)格3280元，參考到手價(jià)2580元”等內(nèi)容。猿輔導(dǎo)在其運(yùn)營(yíng)官網(wǎng)、天貓旗艦店銷(xiāo)售課程時(shí)，分別標(biāo)示“?399 ?9”、“價(jià)格?4000.00 親子節(jié)價(jià)?2099.00”等內(nèi)容。經(jīng)核實(shí)，相關(guān)課程均未以標(biāo)示的劃線價(jià)進(jìn)行過(guò)交易，構(gòu)成利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者交易的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定。

4月25日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)顯示，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法查處校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格違法、虛假宣傳等行為?！案l(shuí)學(xué)”“學(xué)而思”“東方在線”“高思”等四家校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因價(jià)格違法行為——“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易”，分別給予警告和50萬(wàn)元頂格罰款的行政處罰。