柯建華：平凡中彰顯不平凡

葉潔斐 莊越

柯建華，溫州市鹿城區(qū)松臺街道桂柑社區(qū)黨委書記、主任，溫州市婦聯(lián)兼職副主席，浙江省第十四次黨代會代表，第十三屆全國人大代表，鹿城區(qū)第七屆、第八屆人大代表。她先后榮獲浙江省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國三八紅旗手、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)。

2018年，柯建華第一次走進(jìn)北京人民大會堂，代表人民莊嚴(yán)地行使權(quán)力。

這位從溫州市鹿城區(qū)松臺街道桂柑社區(qū)成長起來的“當(dāng)家人”，有著多重身份：浙江省黨代表、全國人大代表、全國“三八紅旗手”……

從三十而立到五十知天命，柯建華在盡責(zé)履職中不負(fù)期待，在為民奔走中綻放芳華。

社區(qū)的“柯大姐”

2002年2月，柯建華正式與社區(qū)工作“結(jié)緣”，那時(shí)的她還是個(gè)說話會臉紅的靦腆姑娘。經(jīng)過兩年的打磨，她的社區(qū)工作從“一竅不通”變成了“得心應(yīng)手”，并得到了大家的認(rèn)可，2004年當(dāng)選桂柑社區(qū)居委會主任。

2004年6月，習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)，曾到桂柑社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，留下了一張珍貴的照片。10多年過去了，柯建華始終記得習(xí)近平總書記當(dāng)時(shí)的囑托：以社區(qū)為家，把小區(qū)精心打造成“宜居小區(qū)”。

為了更好地聽取民聲、為民辦實(shí)事，柯建華成立了“柯大姐工作室”。在為居民排憂解難的同時(shí)，她還針對社區(qū)管理問題提出了多件意見建議。擔(dān)任區(qū)人大代表期間，柯建華先后向區(qū)人代會提出了《關(guān)于要求對老舊小區(qū)清理化糞池消除安全隱患的建議》《關(guān)于要求消除馬鞍池西路沿街樓幢外立面石膏裝飾物脫落安全隱患的建議》《關(guān)于要求建設(shè)公共廁所的建議》等10多件關(guān)于社區(qū)管理的建議。在她的監(jiān)督推動(dòng)下，一些老舊小區(qū)修建了休閑長廊、整治了外立面、翻修了排污管道，不僅居住環(huán)境越來越整潔、優(yōu)美、宜居，而且社區(qū)管理也越來越規(guī)范。

其間，她所在的桂柑社區(qū)也先后獲得了浙江省文明社區(qū)、浙江省文化示范社區(qū)、全國文明單位、全國敬老文明號、全國創(chuàng)建文明社區(qū)示范點(diǎn)等200多項(xiàng)榮譽(yù)，不負(fù)總書記所托。她個(gè)人更是多項(xiàng)榮譽(yù)加身，2021年4月27日，還被授予2021年全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

基層選民的“柯代表”

“當(dāng)選人大代表，有了更大的平臺，我能更好服務(wù)基層、服務(wù)群眾了?！?2018年，柯建華當(dāng)選全國人大代表，作為來自基層社區(qū)的人大代表，她心心念念的，依舊是那些居住在老舊小區(qū)里的百姓生活。

“溫州主城區(qū)城中村、老舊小區(qū)特別多，近幾年通過‘大拆大整‘大建大美，雖然拆了一批，改了一批，但房屋老舊、市政設(shè)施退化、消防安全隱患突出等問題仍然存在?！痹谑龑萌珖舜笠淮螘h上，柯建華提交了《關(guān)于將溫州市納入全國舊小區(qū)改造試點(diǎn)的建議》，“如果這個(gè)試點(diǎn)能夠落地，會對溫州城市發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。”

“報(bào)告中提到了要大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，字字句句說到了我的心坎上?！鄙鐓^(qū)養(yǎng)老也一直是柯建華關(guān)注的重點(diǎn)。

桂柑社區(qū)有2700多位60歲以上的老年人，占社區(qū)常住人口20.8%。為解決社區(qū)養(yǎng)老問題，在街道和上級部門的支持下，柯建華創(chuàng)辦了溫州市首家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，借助電信“114”一鍵通服務(wù)平臺，為社區(qū)高齡、病殘、空巢老人提供特色服務(wù);讓出社區(qū)辦公場所，設(shè)立頤馨園愛心餐廳，專為空巢老人提供就餐服務(wù);牽頭打造“慈孝生日會”，每月為社區(qū)80歲以上高齡老人舉辦集體生日會，服務(wù)老年群體超過3500人次，創(chuàng)造了社區(qū)養(yǎng)老的“桂柑模式”。

社區(qū)養(yǎng)老中心建設(shè)得越來越好，但運(yùn)營資金仍是一大難題。為此，柯建華曾連續(xù)兩年向區(qū)人代會提出了《關(guān)于保障居家養(yǎng)老中心后續(xù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)的建議》。在她的連續(xù)呼吁下，區(qū)政府決定通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，按評估星級給予居家養(yǎng)老服務(wù)中心一定的補(bǔ)助，市政府則出臺了社區(qū)老年食堂的相關(guān)補(bǔ)貼辦法。

在全國人代會上，柯建華共提交了37件建議、1件議案，其中就包括社區(qū)養(yǎng)老相關(guān)內(nèi)容?！吧鐓^(qū)養(yǎng)老要想長續(xù)發(fā)展，亟需專業(yè)機(jī)構(gòu)入駐?！彼蛉珖舜鷷岢觥蛾P(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)的建議》，希望能在城市“大建大美”中，增加居家養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配套比例，讓老人們真正做到老有所養(yǎng)。

那次會議期間，柯建華還和其他代表一起就社區(qū)養(yǎng)老問題進(jìn)行探討，并去北京的幾個(gè)老社區(qū)實(shí)地調(diào)研取經(jīng)。她希望未來的社區(qū)工作能努力解決一些現(xiàn)實(shí)問題，讓老年人晚年生活更幸福。

據(jù)介紹，為了更好地聽取民意，2020年底，桂柑社區(qū)還掛牌成立了“全國人大代表柯建華聯(lián)系點(diǎn)”，通過公開人大代表聯(lián)系方式、定期開展接待活動(dòng)等方式，將其打造成傾聽群眾呼聲、匯集群眾意見的重要平臺。

市婦聯(lián)的“柯主席”

2018年初，柯建華又獲得了一個(gè)新身份——溫州市婦聯(lián)兼職副主席。

事實(shí)上，柯建華的“婦聯(lián)歷程”得從 2004年算起。

那年，她當(dāng)選社區(qū)婦聯(lián)主席一職，開始了一段新的履職歷程。她堅(jiān)持“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的原則，積極開展婦女法律知識培訓(xùn)，以及“消除家庭暴力、構(gòu)建和諧生活”“平安與家庭同行道德禮儀”等倫理教育活動(dòng)。

在她的帶領(lǐng)下，桂柑社區(qū)婦聯(lián)工作先后被評為全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位、全國創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”家庭示范點(diǎn)等。

“基層社區(qū)，一定要發(fā)揮群團(tuán)組織作用。”談及群團(tuán)與社會治理間的關(guān)系，柯建華說，2018年的政府工作報(bào)告中也提到“打造共建共治共享社區(qū)治理格局”，她希望隨著群團(tuán)改革的不斷深入，通過聯(lián)結(jié)社會公益資源，進(jìn)一步壯大基層治理隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社區(qū)治理格局。

“作為一名女性基層黨支部書記，我一定要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層?jì)D女聽黨話，跟黨走！提高、創(chuàng)新社會治理水平，讓我們社區(qū)的服務(wù)管理工作、黨的基層工作提升到一個(gè)新高度。”在溫州市婦聯(lián)十二屆十次執(zhí)委（擴(kuò)大）會議上，柯建華當(dāng)選為溫州市婦聯(lián)兼職副主席。

在履行全國人大代表職責(zé)時(shí)，柯建華也多了一份女性的視角，在全國人代會上，她先后提交了《關(guān)于加快家庭教育立法進(jìn)程的建議》《關(guān)于重視創(chuàng)設(shè)有利于二孩政策貫徹實(shí)施社會環(huán)境的建議》等，均引起了有關(guān)部門的重視，并得到了有效落實(shí)。