朱忠華：用生命履職的鎮(zhèn)人大主席

史巧云

朱忠華，臨安區(qū)板橋鎮(zhèn)人大原主席，臨安區(qū)第十四屆、第十五屆人大代表，先后獲得“最美杭州人”、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、2014年度法治人物、全國先進(jìn)工作者、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號。他的先進(jìn)事跡在新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》報道后，第十二屆全國人大常委會委員長張德江作出重要批示。

中等的身高、單薄的身體、清瘦的臉頰，這是朱忠華給人的第一印象。可正是這副單薄的肩膀，哪怕身患癌癥，體重不足百斤，也始終擔(dān)負(fù)著為民辦實事的重任。

自1987年起，朱忠華先后在臨安區(qū)馬山、紫水、藻溪、西天目、千洪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，2006年至2016年任板橋鎮(zhèn)人大主席，扎根基層數(shù)十載。

2009年9月，朱忠華被查出罹患肝癌！隨后5年里，他瞞著大家先后做了4次手術(shù)、2次介入治療……病痛的折磨，絲毫沒有降低他為民履職的熱情，反而變得更加樂觀、堅強。

直至2014年一次偶然的機會，他用生命履職的感人事跡才被公之于眾。本刊記者數(shù)次跟蹤采訪，記錄了他以自己“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”的點點滴滴，他以忠誠擔(dān)當(dāng)詮釋一位黨員干部本色、一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席忠誠為民的履職歷程。

一位黨員干部的本色：人沒有垮，精神更不能垮

記者第一次見朱忠華，是2014年10月16日下午，在他的辦公室。

當(dāng)時，他的辦公桌上放著一本《干在實處 走在前列》和一本工作日志。記者隨手翻開這本黑皮筆記本，在2014年5月份的那頁，記著密密麻麻的日程安排：

5月4日：到豆川布置工作，安排基建進(jìn)度;

5月5日—11日：休息（上海）;

5月12日：市人大錦北、太湖源水利工作視察;

5月16日：商議綠化設(shè)計方案，研究堤壩除險加固長遠(yuǎn)規(guī)劃，豆川村危舊房改造。

…………

“5日至11日，其實是去上海動手術(shù)，我沒有記具體內(nèi)容，是不想讓別人知道我又去動手術(shù)了。”自2009年9月被確診為肝癌，5年間，朱忠華先后動了1次切除手術(shù)、3次射頻消融手術(shù)和2次介入治療。除了第一次切除手術(shù)，之后的每次手術(shù)和治療，他都刻意安排在節(jié)假日前后，而且一出院就往單位趕，休息時間一次比一次短，為的就是不想被同事知道，不給組織添麻煩。

2011年9月的那次射頻消融手術(shù)，當(dāng)時正值鎮(zhèn)人大換屆選舉的關(guān)鍵時期，朱忠華出院后便回到工作崗位，從選民登記、醞釀候選人到組織選舉，樣樣親力親為。那段日子，身體尚未恢復(fù)的他，下班時累得根本坐不住，每天都是躺在汽車后座上回家的。

“能不心疼嗎？可爸爸堅持，我們也只能支持他。”想起當(dāng)時的情景，每天負(fù)責(zé)接送父親上下班的女兒朱應(yīng)睿禁不住淚濕雙眼。

不過，令朱忠華欣慰的是，在他和同事們的不懈努力下，該次換屆選舉工作非常順利，實現(xiàn)了“零上訪”，而且沒有出現(xiàn)任何“后遺癥”。

“每次出了院馬上來上班，這些年動了這么多次手術(shù)，我們根本不知道?！睍r任板橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長蔡德鋒告訴記者。

“其實我沒有大家想的那么高尚，做的都是我該做的工作。”淡淡的一句話，朱忠華笑著解釋了他這些年來的執(zhí)著和堅守，他還時常鼓勵自己，“人沒有垮，精神更不能垮?！?/p>

一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的堅定信念：讓民意落地開花結(jié)果

長期以來，板橋鎮(zhèn)豆川村的數(shù)百戶村民都是靠天喝水，要么拿個大缸蓄雨水，要么幾戶人家拼起來，用一根水管接山水飲用。如果雨水充沛，村民們倒不擔(dān)心沒水喝，可每逢旱季，村民們可嘗盡了喝不上水的苦。

這景象，如今已成歷史?！翱催@水，清吧，關(guān)鍵是不用擔(dān)心喝不上了。這多虧了朱主席?！睌Q開水龍頭，看到“嘩嘩”的自來水濺出晶瑩的水花，豆川村的村民們心里樂開了花。

朱忠華告訴記者，這項民生工程之所以能順利實施，還得益于板橋鎮(zhèn)人大的民生實事項目人大代表票決制。

2013年底，板橋鎮(zhèn)成為臨安區(qū)人大率先試行實事項目人大代表票決制的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。為了確保實事項目真正是群眾想辦的事，朱忠華除了組織全體鎮(zhèn)人大代表深入選區(qū)聽取意見，還親自帶領(lǐng)主席團(tuán)成員進(jìn)村入戶聽民意。最終，在2014年初的板橋鎮(zhèn)人代會上，首次票決產(chǎn)生了10件民生實事項目，其中包括豆川村的飲用水工程。

為了督促這些實事工程按期保質(zhì)完工，朱忠華多次組織代表實地查看項目實施情況。在豆川村的飲用水工程施工現(xiàn)場，村民們經(jīng)常看到朱忠華的身影。有一次，村委會成員李材生發(fā)現(xiàn)朱忠華臉色蒼白，就關(guān)切地說：“有些事情，你就電話里和我們聯(lián)系好了，不用親自跑過來！”朱忠華則笑笑：“不放心啊，只有親眼看到了，心里才踏實?！?/p>

如今，這個讓朱忠華牽腸掛肚的飲用水工程已完工，豆川村的388戶村民都用上了自來水。

“要聽取群眾意見，更要將民意落到實處?！敝熘胰A說，每年的鎮(zhèn)人代會上，除了票決當(dāng)年度民生實事項目，還會組織全體鎮(zhèn)人大代表測評前一年度實事項目實施情況。

而這，也正是一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的追求：讓民意落地、開花、結(jié)果。

為了真正行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層權(quán)力機關(guān)的職能，板橋鎮(zhèn)人大除了有效實施民生實事項目人大代表票決制，基層站所評議、定向視察政府部門、鎮(zhèn)財政預(yù)算監(jiān)督等工作也開展得有聲有色。

“他是新時期基層人大干部的楷模?！睍r任臨安區(qū)人大常委會主任吳苗強說，朱忠華是個熱愛人大工作、心里裝著群眾的人大干部，堅持把推動解決老百姓的急需急盼作為人大工作的重中之重，“我想，也正因如此，他才有如此不竭的強大動力，支撐他邊與病魔作斗爭，邊堅守本職崗位，勤勉不懈工作?！?/p>

朱忠華的感人事跡被媒體報道后，2014年10月，省人大常委會黨組決定，在全省各級人大代表、人大工作者中開展向朱忠華同志學(xué)習(xí)活動。同年11月，浙江省委作出決定，授予朱忠華“省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號，并號召全省廣大黨員干部向他學(xué)習(xí)。

此后，中央電視臺數(shù)次報道了朱忠華的先進(jìn)事跡，他也先后站上了全國先進(jìn)工作者、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、2014年度法治人物的領(lǐng)獎臺。一時間，朱忠華成了家喻戶曉的典型人物，可他對此，卻還是那樣淡淡一笑，還是那句“不值一提”，還是以他的方式工作、生活著……