拜登執(zhí)政面臨“三座大山”，中美關系有何變與不變？

《祖國》/楊晨 宋志嬌

宋忠平

拜登雖然于去年11月基本奠定美國總統(tǒng)選舉勝局，但他入主白宮的道路卻非坦途。鐘愛王位、異常執(zhí)迷權利的特朗普拼命維系自己的執(zhí)政地位，采取了許多手段阻止拜登踏入白宮的門檻，直到2020年1月6日，美國國會最終確認拜登當選，拜登入主白宮一事才算穩(wěn)了。日前，本刊記者連線著名時政評論員宋忠平，請他就當前美國局勢和美國拜登時代闡述了自己的觀點。

記者：美國當前面臨的主要危機，例如疫情、社會割裂、經(jīng)濟危機等，將會對接下來的美國產(chǎn)生哪些深遠影響？

宋忠平：美國現(xiàn)在所存在的主要是疫情危機，從而又加深了經(jīng)濟危機和社會危機，美國的社會危機包括的面兒比較多，既有種族歧視的問題，包括白人至上，在美國社會是根深蒂固的，再加之左右兩大政黨陣營之間的矛盾，導致整個美國社會發(fā)生了分裂，這種結果所導致的就是美國的社會矛盾將會不斷的加劇。那么目前最核心的主要矛盾就是疫情危機，導致經(jīng)濟危機不斷加劇，社會矛盾、社會危機不斷加劇，美國的經(jīng)濟發(fā)展將會停滯不前或者是緩慢的發(fā)展，讓美國失去了發(fā)展的基礎動力。

就是疫情危機、經(jīng)濟危機再加社會危機，其中這三大危機環(huán)環(huán)相扣，不把疫情危機解決，另外兩個危機也沒有辦法解決。那么疫情危機解決了，另外兩個危機也很難徹底的解決，尤其是社會危機，這是美國根深蒂固的內(nèi)在性矛盾，是結構性的矛盾。經(jīng)濟危機可以隨著疫情危機的解決而逐漸緩解，而這個結構性矛盾是沒有辦法解決的。

記者：您對拜登及其執(zhí)政團隊如何評價？

宋忠平：那么從拜登的角度來講，他現(xiàn)在所打造的這個團隊相對來說比較保守，基本上沿用了奧巴馬執(zhí)政時期的班底，也就是知己知彼，希望以保守的方式來處理美國的三大危機。

而且，拜登的執(zhí)政團隊經(jīng)受了2008年全球金融危機的考驗，而且奧巴馬執(zhí)政期間最大的貢獻就是成功解決了金融危機所帶來的對美國的沖擊。但現(xiàn)在呢，美國所面臨的危機比奧巴馬時代還要嚴重，尤其是疫情危機、經(jīng)濟危機雙重壓力，再加上社會矛盾不斷加劇，盡管之前的奧巴馬團隊具備一定的應對危機的能力。包括美財長耶倫具備很強的這方面應對經(jīng)濟危機的能力，但是如何來解決如今面對的危機“三座大山”，那么擺在拜登面前也是一個很難處理的問題，這也是對拜登團隊的一個最大的考驗。

記者：拜登時代的中美關系將會有哪些變與不變？

拜登臨上任前淚別特拉華州

宋忠平：拜登時代可能更多沿用奧巴馬時代的對華政策，也就是接觸加遏制戰(zhàn)略，一方面需要和中國打交道，一方面同中國對抗。這應當不會發(fā)生變化，像拜登的國安顧問沙利文實際上就指出，需要與所有的盟國搞好關系，共同來對抗中國，這實際上還是之前奧巴馬時代的政策。美國依然會通過此舉來與其盟友共同遏制中國的全面發(fā)展。

另外一方面，就是特朗普主義還會在美國國內(nèi)持續(xù)延續(xù)下去，特朗普主義的核心就是白人至上，美國優(yōu)先。拜登盡管不提美國優(yōu)先，但他骨子里也是堅持美國優(yōu)先的，尤其是美國的多邊主義立場恰恰是以美國為核心的，他的所謂多邊主義是一個主仆的關系。這種關系和中國和其它國家所倡導的多邊主義是完全不一樣的，中國所倡導的多邊主義是平等互利、共贏的關系，但美國呢，是美國一超獨霸的多邊體系概念，實際上它的本質還是美國優(yōu)先，以美國的利益為最大化來考量的多邊主義。

在經(jīng)濟貿(mào)易問題上，繼續(xù)會對中國采取大棒的方式來進行各種各樣的打壓，當然也是美國一貫奉行的立場。另外呢，就是在意識形態(tài)，價值觀上，包括中國的核心利益上，美國也還會不斷地挑釁中國。包括在涉臺、涉港的問題，涉疆涉藏的問題上，美國都會不斷挑釁中國的核心利益。這一方面是在遏制中國發(fā)展利益上妄圖達到對美國有利，另外一方面，尤其是涉臺、涉港、涉疆、涉藏等等，在美國國內(nèi)都已經(jīng)立法，美國會用美國的國內(nèi)法來對中國的國家安全主權，包括對中國的發(fā)展利益不斷指手劃腳，而且這種方式也將不斷加大挑釁中國的事實結果。

特朗普

中美之間博弈最大的看點其實是在拜登時代，包括特朗普時代有些東西都不會發(fā)生變化，那么到了拜登時代中美博弈將會愈演愈烈。特別是在科技領域上的博弈將會不斷加大，無論是基礎科技能力，還是其他方方面面的應用科學，像太空科技，還有航空領域，軍事工業(yè)等等一系列領域，中美之間都存在很大的博弈可能性?；A科技領域，中美可能會在全面的技術層面發(fā)生全方位的博弈，那么誰占據(jù)了科技的制高點、主導權，誰將會擁有未來的國際社會的主導權。美國認為中國這樣做是為了和其爭霸，其實中國只是通過此舉來強化自己的綜合能力。

記者：可否分析一下拜登的執(zhí)政基礎？

宋忠平：拜登的執(zhí)政基礎并不牢靠，這和特朗普撕裂了美國社會有很大的關系，拜登呢，實際上身處在一個分裂的美國社會之中，要想團結特朗普的鐵粉忠粉，讓他們來支持拜登政府難度之大可想而知。還有就是拜登現(xiàn)在所面臨的就是共和黨的掣肘。共和黨盡管在對于特朗普的問題上有分歧，但是會更加掣肘民主黨在各個領域上的發(fā)展，共和黨和民主黨彼此之間會產(chǎn)生更多的麻煩，所以拜登的執(zhí)政基礎面臨的是政黨的掣肘和民意的分裂，還有盟友的離心離德。這些問題都是拜登在執(zhí)政期間所存在的巨大問題，還有就是拜登的執(zhí)政團隊里面冷戰(zhàn)的思維一直都沒有消失，所以對華的這種態(tài)度還是停留在過去的老思維老傳統(tǒng)之中，并不會認識到中國是美國發(fā)展的最大幫助，如果拜登及其團隊還是一意孤行，把中國當成是美國最大的競爭對手，甚至把中國當成是對立面，當成是敵人來對待的話，對美國國家的發(fā)展不會帶來絲毫的好處。所以拜登的執(zhí)政基礎并不牢靠，而他的第一任期又需要解決諸多的矛盾，所以說未來拜登執(zhí)政困難重重。