歐洲設(shè)施互聯(lián)計(jì)劃對(duì)歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的影響

章志皓

摘要：在全球價(jià)值鏈演進(jìn)升級(jí)的新一輪變革中，歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)也面臨發(fā)展協(xié)調(diào)和區(qū)域價(jià)值鏈演進(jìn)升級(jí)困境。為此，歐盟委員會(huì)于2014年實(shí)施歐洲設(shè)施互聯(lián)計(jì)劃，旨在協(xié)調(diào)各國(guó)構(gòu)建一個(gè)互聯(lián)互通的“泛歐洲”網(wǎng)絡(luò)。文章構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通推動(dòng)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值鏈演進(jìn)分析機(jī)制，分析歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，解析生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，通過比較計(jì)劃實(shí)施期間創(chuàng)新能力和制造業(yè)出口量的變化，分析歐盟此項(xiàng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通計(jì)劃對(duì)歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的影響。

關(guān)鍵詞：歐盟;基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);價(jià)值鏈演進(jìn)升級(jí)

一、引言

從全球商品生產(chǎn)和分銷網(wǎng)絡(luò)的角度看，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)由三大區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，以美國(guó)、加拿大、墨西哥組成的北美區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以中國(guó)、日本、韓國(guó)組成的東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，和以德國(guó)、法國(guó)等組成的歐洲區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的驅(qū)動(dòng)下取得了矚目成就，促進(jìn)了歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

受全球經(jīng)濟(jì)下行影響和東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的挑戰(zhàn)，歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)近年來的發(fā)展遇到困境。歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)所掌握的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步被東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)追趕和替代，東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步吞噬歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的全球產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)份額;在新興的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和人工智能領(lǐng)域，歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與北美和東亞的差距逐漸拉大，歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)面臨區(qū)域價(jià)值鏈演進(jìn)升級(jí)困境。

針對(duì)歐洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)目前所面臨的不協(xié)調(diào)、不均衡發(fā)展，產(chǎn)業(yè)尚待創(chuàng)新升級(jí)的迫切需要，歐盟委員會(huì)自2014年，開始部署“歐洲設(shè)施互聯(lián)計(jì)劃”（2014～2020）。該項(xiàng)目是一項(xiàng)著眼交通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)三大要素的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃，旨在形成一個(gè)連接所有成員國(guó)和其他歐洲國(guó)家的“泛歐洲”網(wǎng)絡(luò)。本文重點(diǎn)研究此項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生效果和內(nèi)在機(jī)理。

二、分析框架構(gòu)建

（一）基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通促進(jìn)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是指影響生產(chǎn)生活需要的交通設(shè)施、能源設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施三大要素相通，具體表現(xiàn)為道路連接各個(gè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，能源設(shè)施合理調(diào)配能源，滿足生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)生產(chǎn)需要，信息通信、尤其是互聯(lián)網(wǎng)通信能滿足生產(chǎn)需要。

Wang（2008）對(duì)不同國(guó)家數(shù)據(jù)的分析，認(rèn)為政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資對(duì)地區(qū)全要素生產(chǎn)率的提升具有促進(jìn)效應(yīng)。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是由政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資實(shí)現(xiàn)，投入的資本對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生“資本效應(yīng)”，改善生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中交通、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，有利于吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入該區(qū)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和交通運(yùn)輸效率的提升，提升全要素生產(chǎn)率。技術(shù)創(chuàng)新已越來越離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善。信息基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)網(wǎng)通信的基石，技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)和成功管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛲ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛傳播，技術(shù)擴(kuò)散伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，擴(kuò)散成本越來越低。Bygstad，Aanby（2010）對(duì)案例分析，研究基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，發(fā)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善，有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。在美國(guó)舊金山硅谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，活躍著一大批中小科技創(chuàng)新企業(yè)，其中有不少企業(yè)之后成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭，這些企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者最初選擇硅谷就是得益于該地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施最完善。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通對(duì)貿(mào)易促進(jìn)作用——基于交易成本視角

Perez & Wilson（2012）發(fā)現(xiàn)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息通信技術(shù)成為貿(mào)易便利化的重要影響因素。信息基礎(chǔ)設(shè)施完善能降低企業(yè)搜尋商品信息和交易對(duì)象的信息成本，提高交易達(dá)成率?；ヂ?lián)網(wǎng)通信為企業(yè)尋找交易對(duì)象、交換交易信息、產(chǎn)品議價(jià)等提供便捷，企業(yè)還能運(yùn)用依托信息技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)，追蹤產(chǎn)品，驗(yàn)貨等，企業(yè)監(jiān)督交易進(jìn)行的成本也得以下降。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通促進(jìn)交易成本下降，成為貿(mào)易便利化的有效條件，促使交易頻率的顯著提高和進(jìn)出口量雙向增長(zhǎng)。高科技產(chǎn)業(yè)聚集的電子元件設(shè)備行業(yè)，摩爾定律發(fā)現(xiàn)晶體管數(shù)目約18個(gè)月便會(huì)增加一倍，性能提升一倍。因此該行業(yè)對(duì)時(shí)間敏感程度較高，否則會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力。交通基礎(chǔ)設(shè)施完善對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)來說，能縮短研發(fā)周期，減輕企業(yè)對(duì)時(shí)間的焦慮，有利于獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通推動(dòng)價(jià)值鏈演進(jìn)機(jī)理

知識(shí)創(chuàng)新是價(jià)值鏈升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力，是科技企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。在寇蔻（2018）基于德國(guó)企業(yè)數(shù)據(jù)的研究中，德國(guó)貿(mào)易出口得益于德國(guó)制造業(yè)企業(yè)掌握技術(shù)優(yōu)勢(shì)，政府出臺(tái)工業(yè)4.0高科技戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大出口優(yōu)勢(shì)。技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，反映在出口貿(mào)易增加后，產(chǎn)品全球市場(chǎng)份額的提升，因此貿(mào)易量增加與技術(shù)創(chuàng)新具有相互作用，共同促進(jìn)價(jià)值鏈演進(jìn)升級(jí)。

綜上所述，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通對(duì)價(jià)值鏈演進(jìn)具有以下影響。

1. 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通在價(jià)值鏈演進(jìn)過程中，起到提“質(zhì)”間接效應(yīng)。在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)交易頻率也隨之上升，技術(shù)創(chuàng)新成本顯著下降。先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和成功管理經(jīng)驗(yàn)通過在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的擴(kuò)散效應(yīng)和要素自由流動(dòng)，從創(chuàng)新能力高的節(jié)點(diǎn)流向創(chuàng)新能力較低的節(jié)點(diǎn)，起到協(xié)同創(chuàng)新的作用。同時(shí)，企業(yè)交易范圍隨之?dāng)U大，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，因基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通形成的擴(kuò)散效應(yīng)和要素自由流動(dòng)，使得創(chuàng)新動(dòng)力得以加強(qiáng)，間接推動(dòng)價(jià)值鏈向更高質(zhì)量升級(jí)。

2. 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通在價(jià)值鏈演進(jìn)過程中，起到增“量”直接效應(yīng)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)通過道路、港口、信息流等連接起來并形成生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。生產(chǎn)要素（如勞動(dòng)力、物料）的集聚與擴(kuò)散依托以公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)、航空樞紐所構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)和物流網(wǎng)平臺(tái)，生產(chǎn)要素流通效率得以提升，企業(yè)交易成本隨之下降，促進(jìn)貿(mào)易量增長(zhǎng)。在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，因交通運(yùn)輸成本下降和生產(chǎn)信息快速流動(dòng)，企業(yè)交易費(fèi)用成本大大下降，企業(yè)交易效率提高，直接提升網(wǎng)絡(luò)中貿(mào)易總量，進(jìn)而推動(dòng)價(jià)值鏈演進(jìn)。

3. 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通推動(dòng)價(jià)值鏈演進(jìn)是由兩條路徑組成，一是生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)完善形成的擴(kuò)散效應(yīng)和要素流動(dòng)，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量的間接效應(yīng);二是生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)完善降低企業(yè)交易成本，提升交易效率，導(dǎo)致的貿(mào)易總量增加的直接效應(yīng)。二者之間也會(huì)起到相互作用，共同推動(dòng)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中價(jià)值鏈演進(jìn)升級(jí)。