合作社引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟體制路徑研究

蔡東 李君生

摘要：近年來，我國的農(nóng)村發(fā)展水平獲得了顯著提升。許多地區(qū)在黨和政府的引導下開始創(chuàng)建合作社，不僅有效促進了村集體經(jīng)營性收入的增加，同時也為新農(nóng)村的建設(shè)奠定了堅實有力的基礎(chǔ)。探究合作社引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟體制的有效路徑，對提高農(nóng)村綜合發(fā)展水平有十分積極的意義。

關(guān)鍵詞：合作社;農(nóng)村;集體經(jīng)濟體制;路徑

構(gòu)建合作社是目前許多農(nóng)村在發(fā)展過程中采取的一種較為常見的形式，合作社能夠?qū)⑥r(nóng)村發(fā)展過程中所積累下來的資源有機整合在一起，為新農(nóng)村的發(fā)展奠定堅實有力的基礎(chǔ)。通過構(gòu)建農(nóng)村合作社，一方面能夠為村集體贏得更為有利的收入，另一方面也能夠帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進步。從某種程度上來看，合作社的進步也帶動了村集體的進步。本文從農(nóng)村合作社領(lǐng)辦過程中所存在的常見性問題入手，探討以合作社引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟體制進步的有效路徑。

1 農(nóng)村合作社領(lǐng)辦過程中常見問題

首先，許多村集體仍然未能給予合作社的構(gòu)建足夠的重視。就目前情況來看，許多農(nóng)村地區(qū)仍然沿用較為傳統(tǒng)的發(fā)展模式，即以家庭生產(chǎn)為主，真正采取以合作社形式帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村只是其中一小部分，對于許多不具備資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的農(nóng)村而言，想要構(gòu)建其具備影響力的農(nóng)村合作社更是難上加難。其次，村集體對于構(gòu)建合作社所具備的作用仍然有所懷疑。立足于村集體干部的角度上來看，許多村干部會擔心合作社會擠壓村級組織的發(fā)展空間，甚至對于村集體原有的利益造成威脅。立足于合作社管理者的角度上來看，他們會擔心合作社在村組織的參與后，會使得自己喪失了對于合作社的管控權(quán)。立足于廣大人民群眾的角度上來看，由于缺乏對于合作社的認識，許多人甚至認為合作社就是傳統(tǒng)的人民公社的一種現(xiàn)代呈現(xiàn)方式，不僅很難帶動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，甚至會對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展造成阻礙。

2 合作社引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟體制的有效路徑

2.1 充分考慮發(fā)展需求，打造多元化的經(jīng)濟發(fā)展模式

相對于城市的發(fā)展而言，農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)可能存在著諸多的弊端，但與此同時，農(nóng)村地區(qū)也有優(yōu)勢，那就是城市所不具有的資源和物質(zhì)基礎(chǔ)。在促進經(jīng)濟體制建設(shè)的過程中，農(nóng)村地區(qū)方面應當充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性的打造多元化的發(fā)展模式。首先，農(nóng)村地區(qū)方面應明確經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)的發(fā)展奠定更加有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)，打造更為優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營管理體系，形成更加有力的經(jīng)營發(fā)展模式。其次，如果村集體本身就有較為良好的發(fā)展基礎(chǔ)，建議在構(gòu)建合作社的過程中，村集體方面能夠積極主動的調(diào)動社會資源，將已有的土地、資金等有機整合在一起，更好地促進土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)推進。

2.2 打造現(xiàn)代化合作社，有效強化合作社的建設(shè)水平

在構(gòu)建合作社的過程中，首先需要將合作社與傳統(tǒng)的人民公社區(qū)分開，建議能夠以黨組織為中心打造更為全面的農(nóng)村合作社，讓合作社成為黨的思想傳播的主要空間之一。村集體在構(gòu)建合作社的過程中，也可以黨小組為主要形式，將合作社管理視為村支部管理的一部分，讓合作社與村集體真正的融合在一起。其次，可以采取掛靠共建的形式，對于發(fā)展形勢較為分散的農(nóng)村地區(qū)而言，可以將較為分散的村集體成員以及還不具備黨組織構(gòu)建條件的合作社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織結(jié)合起來。在條件允許的情況下，集體方面也可以在構(gòu)建合作社的過程當中，將存在著較為密切的內(nèi)在聯(lián)系的合作社打造成為聯(lián)合社，提升合作社的競爭力和影響力，為村集體的發(fā)展贏得更多的機遇。

2.3 創(chuàng)設(shè)良好發(fā)展環(huán)境，促進村集體合作社共同進步

首先，農(nóng)村地區(qū)方面應當為合作社的構(gòu)建創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，為村集體的發(fā)展贏得更為堅實的后備力量。農(nóng)村地區(qū)方面可以通過構(gòu)建典型合作社，使之成為農(nóng)村地區(qū)后續(xù)發(fā)展過程中的引路人。其次，有效強化宣傳水平，充分借助現(xiàn)代化的媒體平臺，讓村集體能夠更加深入的認識到構(gòu)建合作社對于帶動村集體發(fā)展所起到的重要作用，能夠?qū)W習到更多有助于促進集體經(jīng)濟發(fā)展的知識。

2.4 強化組織領(lǐng)導水平，制定清晰明確的扶持策略

首先，農(nóng)村地區(qū)應當給予合作社構(gòu)建足夠的重視，村干部領(lǐng)導需要以身作則，將合作社的構(gòu)建視為壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的有力路徑，將其視為農(nóng)村地區(qū)未來規(guī)劃發(fā)展的一個重要方向。其次，設(shè)置專門的扶持部門，各部門要充分調(diào)動自身的工作積極性，跟隨村支部的領(lǐng)導以及合作社的規(guī)劃，通過政策和制度的引導，做好業(yè)務(wù)指導服務(wù)安排。最后，為了充分滿足農(nóng)村地區(qū)合作社構(gòu)建對于資金方面的需求，農(nóng)村地區(qū)可以爭取扶持資金，工商部門也應當給資金調(diào)取提供更多的便捷。農(nóng)村地區(qū)則應當樹立起清晰明確的考核機制，確保每一筆資金都能夠應用于有價值的方面，為集體經(jīng)濟的發(fā)展提供更多有力的保障。

綜上所述，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展不能完全依靠村集體自身所付出的努力，而是應當更多的給予其引導，給予其關(guān)注，通過尋求更加有利的發(fā)展路徑，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)更為有利的平臺。在未來的發(fā)展過程中，我們可以通過打造多元化的經(jīng)濟發(fā)展模式、有效強化合作社的建設(shè)水平、促進村集體合作社共同進步、制定清晰明確的扶持策略等有效方式，帶動農(nóng)村地區(qū)綜合發(fā)展水平的進步。