云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)模型及推進(jìn)策略研究

楊圖南 馬 彬

（云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南 昆明 650300）

1 研究背景

為加快職業(yè)教育發(fā)展、深化產(chǎn)教融合改革。自2014年起，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》等文件。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的核心優(yōu)勢(shì)，也是職業(yè)教育與其他類別教育的主要區(qū)分點(diǎn)。作為職業(yè)教育至關(guān)重要的組成部分，高職院校也有著產(chǎn)教融合的鮮明特色。該特色決定了高職教育與地方產(chǎn)業(yè)關(guān)系緊密，高職教育的發(fā)展離不開地方產(chǎn)業(yè)的繁榮，地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開高職教育的興盛。高職院校實(shí)施產(chǎn)教融合，有助于改革辦學(xué)體制、增強(qiáng)辦學(xué)活力、發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)在更高的平臺(tái)和更廣的范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)技能型人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等方面的互利共贏。在國(guó)家政策的引導(dǎo)、推動(dòng)之下，全國(guó)掀起產(chǎn)教融合的實(shí)踐熱潮。目前，云南省共有38所公辦高職院校，以上高職院校雖然均已在不同程度開展產(chǎn)教融合，但目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)適用模型對(duì)云南高職院校產(chǎn)教融合的效果進(jìn)行評(píng)估。本文通過(guò)構(gòu)建云南省高職院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)模型，通過(guò)模型進(jìn)行實(shí)證研究，提出推進(jìn)策略。

2 研究基礎(chǔ)

2.1 利益相關(guān)者理論

上世紀(jì)80年代中期，F(xiàn)reeman教授首次提出利益相關(guān)者理論。該理論強(qiáng)調(diào)各利益相關(guān)主體且地位平等，不依附于他人，因此實(shí)現(xiàn)自身利益是完全可行的。據(jù)此理論，在產(chǎn)教融合的實(shí)施過(guò)程中，高職院校與政府、企業(yè)之間形成了既是利益相關(guān)整體，又是地位平等個(gè)體的微妙關(guān)系。

2.2 CIPP評(píng)價(jià)模型

上世紀(jì)60年代后期，著名學(xué)者Stufflebeam為幫助改善美國(guó)學(xué)校的課程問(wèn)責(zé)制，提出了CIPP決策導(dǎo)向評(píng)價(jià)模型，圍繞“背景”、“投入”、“過(guò)程”、“結(jié)果”4個(gè)維度開展評(píng)價(jià)。

本研究以CIPP評(píng)價(jià)模型為基礎(chǔ)，確定了四個(gè)評(píng)價(jià)維度，繼而構(gòu)建了云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)模型的整體架構(gòu)與各個(gè)維度的主指標(biāo)和子指標(biāo)。

2.3 AHP層次分析法

本研究采用AHP評(píng)價(jià)法，結(jié)合已建立的評(píng)價(jià)模型，對(duì)云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合效果進(jìn)行定量分析。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及構(gòu)建

通過(guò)廣泛收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)高職院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的文獻(xiàn)資料，初步建立云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)“指標(biāo)池”。采用Delphi法，邀請(qǐng)高職院校產(chǎn)教融合研究領(lǐng)域的專家4名、高職院校產(chǎn)教融合負(fù)責(zé)人2名、高職院校參與產(chǎn)教融合工作的專職教師3名、企業(yè)兼職教師3名，補(bǔ)充、調(diào)整初步確定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。經(jīng)3輪意見征詢，最終確定云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

基于CIPP評(píng)價(jià)模型，依據(jù)各指標(biāo)間邏輯關(guān)系，構(gòu)建云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4 模型構(gòu)建

4.1 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算與一致性檢驗(yàn)

4.1.1 權(quán)重計(jì)算方法遵循AHP層次分析法原理，將已構(gòu)建的三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照打分原則建立重要性評(píng)分表，重要程度設(shè)定為“1～9”分，詳見表2。邀請(qǐng)產(chǎn)教融合領(lǐng)域研究專家及學(xué)校、企業(yè)產(chǎn)教融合直接參與者代表共計(jì)12人進(jìn)行評(píng)分。依次將每一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)部?jī)蓛蓪?duì)比評(píng)分。為提高數(shù)據(jù)科學(xué)、合理性，對(duì)專家評(píng)分結(jié)果求平均值，并建立各級(jí)指標(biāo)判斷矩陣。

表2 重要性評(píng)分表

4.1.2 各級(jí)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算與一致性檢驗(yàn)

根據(jù)專家評(píng)分結(jié)果確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，具體步驟如下：

第一步：在判斷矩陣中，采用方根法求解各級(jí)指標(biāo)對(duì)比所得的幾何平均值；

大部分?jǐn)?shù)碼攝影將不再如現(xiàn)在這樣是反應(yīng)性的，而是參與性的，它會(huì)試圖處理潛在的問(wèn)題，而不是等待問(wèn)題發(fā)生或記錄問(wèn)題的存在。[1]149

第二步：在判斷矩陣中，得出幾何平均值后，對(duì)其行歸一化處理，得到各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重向量W；

第三步：在對(duì)應(yīng)判斷矩陣中，求解其最大特征根其一致性指標(biāo)，判斷矩陣階數(shù)設(shè)定為n；

第四步：求解隨機(jī)一致性比率，查詢表3，可得常量RI。當(dāng)CR＜0.1時(shí)，代表符合一致性檢驗(yàn)，指標(biāo)權(quán)重有意義。經(jīng)過(guò)求解，各級(jí)指標(biāo)CR值均在0.1之下，代表指標(biāo)權(quán)重有意義。

表3 隨機(jī)一致性指標(biāo)

4.2 綜合權(quán)重計(jì)算

根據(jù)上述計(jì)算，可得到三級(jí)指標(biāo)體系中所有同層指標(biāo)的單排序值，由此可得本層級(jí)所有指標(biāo)在上一層次中的重要性，最終可得到各三級(jí)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的總排序即綜合權(quán)重，結(jié)果詳見表4。

4.3 評(píng)價(jià)模型構(gòu)建及說(shuō)明

據(jù)已確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及各指標(biāo)綜合權(quán)重，構(gòu)建評(píng)價(jià)模型為：

其中，Y表示綜合評(píng)價(jià)得分，Xi表示某學(xué)校第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)分值，Wi表示第i個(gè)三級(jí)指標(biāo)的綜合權(quán)重。

表4 云南高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合權(quán)重

5 實(shí)證研究

本研究選擇云南省綜合實(shí)力較強(qiáng)且具有代表性的兩所高職院校作為實(shí)證研究對(duì)象。尊重案例院校隱私，在實(shí)測(cè)中分別以院校A、院校B作為代稱。分別邀請(qǐng)2所院校產(chǎn)教融合負(fù)責(zé)人1名、校內(nèi)專業(yè)課教師3名、企業(yè)兼職教師1名組成產(chǎn)教融合專家評(píng)價(jià)小組。數(shù)據(jù)采集時(shí)，為保證相關(guān)評(píng)價(jià)主體的客觀公正，在發(fā)放問(wèn)卷過(guò)程中已告知參評(píng)者，本次評(píng)價(jià)結(jié)果將用于產(chǎn)教融合效果評(píng)價(jià)。

通過(guò)兩所院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)組織成員客觀公正的評(píng)價(jià)，將各成員對(duì)各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分結(jié)果取平均值（保留整數(shù)），帶入產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)模型，A、B兩所高職院校產(chǎn)教融合效果的最終得分分別為5.0289和5.4753。

6 推進(jìn)策略

由評(píng)價(jià)結(jié)果可知，A、B兩所高職院校均屬于產(chǎn)教融合效果“一般”。分析評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)共性問(wèn)題，本研究認(rèn)為，云南省各高職院校進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合的策略如下：

6.1 做細(xì)做實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)教融合環(huán)境

從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，政府出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策及保障制度2個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分普遍較低。目前，為促進(jìn)產(chǎn)教融合，政府已出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，如：產(chǎn)教融合經(jīng)營(yíng)企業(yè)的認(rèn)定政策。云南省政府針也已發(fā)布《云南省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》，保障產(chǎn)教融合的實(shí)施?？梢姡a(chǎn)教融合工作已受到省政府的關(guān)注。但很多政策、制度，僅停留在宏觀層面，缺乏實(shí)施細(xì)則。

校企進(jìn)行產(chǎn)教融合時(shí)，缺乏具體的政策指引和完善的制度保障，無(wú)法深入推進(jìn)產(chǎn)教融合。因此，在出臺(tái)相關(guān)保障制度、優(yōu)惠政策時(shí)，地方政府不僅要有框架、思路，更要有詳實(shí)的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)更要做到確保政策、制度得以高效落實(shí)。

6.2 多措并舉，增強(qiáng)企業(yè)合作動(dòng)力

目前產(chǎn)教融合更多是高職院校在發(fā)起、推動(dòng)，企業(yè)往往觀望等待，態(tài)度模棱兩可，合作熱情不高。通過(guò)分析產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)結(jié)果可知，學(xué)校和企業(yè)的合作，多集中在專業(yè)設(shè)置及更新、人才培養(yǎng)方案的擬定、課程標(biāo)準(zhǔn)的確定這三個(gè)方面。而合作開發(fā)課程、合作編寫教材、合作制作教學(xué)資源、參與企業(yè)員工培訓(xùn)、學(xué)校教師參與企業(yè)合作研發(fā)產(chǎn)品或發(fā)表科研成果等方面得分普遍較低。這也是企業(yè)合作熱情不高、動(dòng)力不足的癥結(jié)所在：學(xué)校與企業(yè)之間未能建立更緊密的利益共生關(guān)系。目前企業(yè)在產(chǎn)教融合過(guò)程中能夠獲得最主要的高職院校資源支持，就是大量可供挑選的應(yīng)屆畢業(yè)生。但在更多層面，企業(yè)和學(xué)校都未能形成緊密合作。

因此，實(shí)施產(chǎn)教融合，學(xué)校應(yīng)積極走訪調(diào)查企業(yè)需求。如：目前很多企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)，基本上都是選擇企業(yè)中的優(yōu)秀員工作為培訓(xùn)師。優(yōu)秀員工的業(yè)務(wù)能力確實(shí)非常出眾，但在教學(xué)、培訓(xùn)方面，由于缺乏大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，雖有大量的教學(xué)、培訓(xùn)的素材，但培訓(xùn)師在課程開發(fā)、教材編寫、教學(xué)資源制作方面難以發(fā)揮較大作用，培訓(xùn)效果往往大打折扣。因此，學(xué)校應(yīng)該更加積極主動(dòng)參與到企業(yè)的員工培訓(xùn)工作中，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)形成合力。做到培訓(xùn)課程、教材及教學(xué)資源的共研及共享，助力企業(yè)高質(zhì)量培養(yǎng)員工，同時(shí)也為學(xué)校培養(yǎng)緊跟工作實(shí)際的畢業(yè)生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。又如：在企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)作的過(guò)程中，遇到的技術(shù)問(wèn)題，企業(yè)如果不能很好地解決，學(xué)校就應(yīng)該成為企業(yè)的“智庫(kù)”，為企業(yè)出謀劃策、攻堅(jiān)克難。在諸如此類的過(guò)程中，多管齊下，學(xué)校對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)及發(fā)展的作用逐漸凸顯，企業(yè)對(duì)學(xué)校的產(chǎn)教融合工作提供強(qiáng)力保障，二者形成緊密的利益共同體，企業(yè)與學(xué)校合作的動(dòng)力也將逐漸增強(qiáng)。

6.3 打通渠道，促進(jìn)人才雙向流動(dòng)

分析評(píng)價(jià)結(jié)果可知：企業(yè)兼職教師承擔(dān)專業(yè)課的比例與專業(yè)課教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉的比例相比偏低。說(shuō)明學(xué)校和企業(yè)之間，教學(xué)人才資源的雙向流動(dòng)情況較差。目前企業(yè)在優(yōu)秀員工到學(xué)校承擔(dān)專業(yè)教學(xué)任務(wù)方面，沒有給予足夠的支持，比如在工作時(shí)間的安排上，沒有給予靈活的調(diào)整空間，導(dǎo)致很多企業(yè)兼職教師只能利用自己的休息時(shí)間到校上課，有時(shí)甚至出現(xiàn)下了班，又趕到學(xué)校上晚課的情況。教師、學(xué)生都比較疲憊，無(wú)法保障教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，學(xué)校對(duì)企業(yè)任兼職教師提供的課時(shí)費(fèi)普遍不高，很難有效吸引企業(yè)優(yōu)秀人才到學(xué)校任教。

校企之間，應(yīng)打通渠道，為教學(xué)人才資源的雙向流動(dòng)提供更多的支持、保障，如：學(xué)校應(yīng)該提供給企業(yè)兼職教師更為優(yōu)厚的課時(shí)費(fèi)；企業(yè)應(yīng)該為擔(dān)任學(xué)校兼職教師的員工提供彈性工作時(shí)間及職稱晉升的優(yōu)待等。

7 結(jié)語(yǔ)

作為一種測(cè)評(píng)手段，高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)模型的評(píng)價(jià)結(jié)果讓我們看到云南省高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合還存在著極大的進(jìn)步空間，還需政府、企業(yè)及學(xué)校三方作出持續(xù)不斷的共同努力。深化產(chǎn)教融合，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)！