“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒”

崔雋

1978年12月18日，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會在北京召開，這是通過會議公報(bào)的現(xiàn)場。

改革開放已走過40多個(gè)年頭，從開啟新時(shí)期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民探索出了中國特色社會主義道路，創(chuàng)造了人類歷史上的發(fā)展奇跡。

2018年12月18日，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的！我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。在中國人民手中，不可能成為了可能。我們?yōu)閯?chuàng)造了人間奇跡的中國人民感到無比自豪、無比驕傲！”

當(dāng)前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭。正如習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上所強(qiáng)調(diào)的：“我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。”

越是這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，越要把歷史當(dāng)做最好的教科書。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，我們跟著習(xí)近平總書記的腳步，回望黨在緊要關(guān)頭的一次次果敢決斷，一次次披荊斬棘，一次次奮勇爭先，從中汲取砥礪前行的智慧和將改革開放進(jìn)行到底的力量。

1981年，參加“大包干”的部分小崗村村民在當(dāng)年按紅手印的茅草屋前合影。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)是改革開放的窗口。圖為1980年正在建設(shè)中的廣東深圳蛇口地區(qū)。

三中全會，拉開序幕

1978年12月18日，在中華民族歷史上，在中國共產(chǎn)黨歷史上，在中華人民共和國歷史上，都必將是載入史冊的重要日子。這一天，我們黨召開十一屆三中全會，實(shí)現(xiàn)新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。??

——2018年12月18日，北京，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話

沿長安街一路向西，過復(fù)興門、軍博，在羊坊店西路和復(fù)興路交會處西南方向有一院落，掛著不起眼的“羊坊店1號”門牌，這就是京西賓館。1978年11月至12月，為期36天的中央工作會議和為期5天的十一屆三中全會在這里召開，歷史就此轉(zhuǎn)折。

“黨的十一屆三中全會是在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開的。當(dāng)時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，而‘文化大革命十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國家建設(shè)百業(yè)待興。黨內(nèi)外強(qiáng)烈要求糾正‘文化大革命的錯(cuò)誤，使黨和國家從危難中重新奮起。鄧小平同志指出：‘如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！?018年12月18日，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上說。

在這樣一個(gè)歷史關(guān)頭，最先需要打破的是思想的禁錮。當(dāng)時(shí)，“兩個(gè)凡是”已成為撥亂反正的嚴(yán)重阻礙。1977年4月，鄧小平給黨中央寫信，提出要用“準(zhǔn)確完整”的毛澤東思想來指導(dǎo)工作。陳云、葉劍英、聶榮臻、徐向前等一批老同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制“兩個(gè)凡是”。

一批干部和理論工作者也在逐漸掙脫思想束縛。1977年，南京大學(xué)哲學(xué)系教師胡福明想寫文章反駁“兩個(gè)凡是”，他猶豫了一個(gè)月，最后決心“坐牢也要寫”。那年夏天，胡福明居住的筒子樓環(huán)境嘈雜，但他越寫越清醒。改稿子時(shí)，他感覺“自己在戰(zhàn)斗，特別有干勁”。

經(jīng)過《光明日報(bào)》、中央黨校等單位同志及作者胡福明多次研究修改，1978年5月10日，這篇題為《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的文章在中共中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》首先刊發(fā)，次日《光明日報(bào)》以特約評論員名義發(fā)表，《人民日報(bào)》《解放軍報(bào)》等報(bào)刊隨后轉(zhuǎn)發(fā)。對于此文引發(fā)的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，胡福明說：“文中的觀點(diǎn)并不是我的首創(chuàng)，每個(gè)高校的哲學(xué)教師都懂。只是由我在一個(gè)特殊的‘時(shí)間節(jié)點(diǎn)把它寫了出來。而文章發(fā)表之后產(chǎn)生的巨大影響，當(dāng)時(shí)是萬萬沒有想到的?！?/p>

鄧小平對這場討論給予了支持。5月30日，在同胡喬木等人談準(zhǔn)備在全軍政治工作會議上講話的內(nèi)容時(shí)，他尖銳地指出：“毛澤東思想最根本的最重要的東西就是實(shí)事求是?，F(xiàn)在發(fā)生了一個(gè)問題，連實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)都成了問題，簡直是莫名其妙！” 7月21日，他在同中央宣傳部部長張平化談話時(shí)說：“不要再下禁令、設(shè)禁區(qū)了，不要再把剛剛開始的生動(dòng)活潑的政治局面向后拉?！边@場關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論為黨重新確立實(shí)事求是的思想路線，糾正長期以來的“左”傾錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折奠定了思想理論基礎(chǔ)。

1978年11月10日下午，中央工作會議在北京京西賓館開幕。12月13日，鄧小平在閉幕會上作題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話。他指出：首先是解放思想，只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題。一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。這一講話成為5天后召開的十一屆三中全會的主題報(bào)告。

“在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下和老一輩革命家支持下，黨的十一屆三中全會沖破長期‘左的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，批評‘兩個(gè)凡是的錯(cuò)誤方針，充分肯定必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評價(jià)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，果斷結(jié)束‘以階級斗爭為綱，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線。從此，我國改革開放拉開了大幕。”2018年12月18日，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上對這次會議做了回顧和評價(jià)。

農(nóng)村改革，率先探路

改革開放以來農(nóng)村改革的偉大實(shí)踐，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。這些巨大變化，使廣大農(nóng)民看到了走向富裕的光明前景，堅(jiān)定了跟著我們黨走中國特色社會主義道路的信心。對農(nóng)村改革的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，要長期堅(jiān)持、不斷完善。

——2016年4月25日，安徽鳳陽，習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會上的講話

2016年4月，在小崗村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范點(diǎn)，習(xí)近平總書記向農(nóng)技人員了解為保證合理施肥采取了哪些措施。

2012年12月7日至11日，習(xí)近平總書記在廣東省考察工作。這是習(xí)近平總書記在深圳蓮花山公園種下一棵高山榕樹。

以十一屆三中全會為起點(diǎn)，改革開放的星星之火開始點(diǎn)燃。

1978年12月的一個(gè)冬夜，安徽小崗村一間破舊茅草屋內(nèi)，嚴(yán)宏昌、嚴(yán)金昌、關(guān)友江、嚴(yán)立華等18位莊稼漢立誓為盟，簽訂“秘密協(xié)議”，按下鮮紅手印。“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不再向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心……”安徽之外，四川省委也支持農(nóng)民搞包產(chǎn)到組。這些嘗試得到中央的支持，改革首先在農(nóng)村取得突破性進(jìn)展。

1980年9月，中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》的通知，明確規(guī)定“可以包產(chǎn)到戶，也可以包干到戶”。1982年1月1日，中共中央發(fā)出一號文件，明確指出，包產(chǎn)到戶、包干到戶，都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。從1982年至1986年，中共中央連續(xù)5年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的一號文件，對農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。

農(nóng)村改革大潮勢不可擋，逐漸向縱深推進(jìn)，諸多以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)民增收、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為主要特征的農(nóng)業(yè)政策陸續(xù)出臺，比如：2000年開始實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革;2004年，中共中央發(fā)布一號文件要求穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，至今已連續(xù)18年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的一號文件;2006年，在全國范圍全面取消農(nóng)業(yè)稅……這些改革舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民收入大幅增長，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2016年4月25日，習(xí)近平總書記考察安徽省滁州市鳳陽縣小崗村。他來到“當(dāng)年農(nóng)家”院落，了解當(dāng)年18戶村民按下紅手印，簽訂大包干契約的情景。他感慨道：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的一個(gè)標(biāo)志?！?/p>

在農(nóng)村邁開改革步伐的同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)體制改革開始了試點(diǎn)工作，對外開放也因經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦開始有了重大突破。從此，中國進(jìn)入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，逐步開辟了一條建設(shè)中國特色社會主義的道路。

正如習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上所指出的：“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個(gè)偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍！”

經(jīng)濟(jì)特區(qū)，殺出血路

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)一路走來，每一步都不是輕而易舉的，每一步都付出了艱辛努力。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得的成就，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部群眾開拓進(jìn)取的結(jié)果，是全國人民和四面八方廣泛支持的結(jié)果。?

——2020年10月14日，深圳，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話

2012年12月7日至11日，習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次離京考察，來到中國改革開放的前沿廣東?？疾斓牡谝徽揪褪巧钲?。

12月8日，在蓮花山公園，習(xí)近平總書記向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。他指出，我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺階。

1992年，鄧小平在深圳仙湖植物園種下一棵高山榕樹。2012年，習(xí)近平總書記在蓮花山公園也種下一棵高山榕樹。如今兩棵樹亭亭如蓋，遙遙相望，見證特區(qū)40多年一路走來的故事和成就。

1979年4月，中央召開工作會議，廣東省委負(fù)責(zé)人提出，希望中央下放若干權(quán)力，在深圳、珠海和汕頭設(shè)立出口加工區(qū)，引進(jìn)外資，讓廣東“先走一步”。這個(gè)設(shè)想得到了中央的支持。對于如何命名實(shí)施特殊政策的地區(qū)，鄧小平說：“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛！中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來?！?/p>

1979年7月15日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東和福建兩個(gè)省委的報(bào)告，決定試辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)出口特區(qū)（后于1980年5月改稱經(jīng)濟(jì)特區(qū)）。1980年8月26日，全國人大常委會第十五次會議通過了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，宣布在廣東省的深圳、珠海、汕頭，福建省的廈門四市設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。至此，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決策和立法程序完成，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的正式誕生。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，深圳的發(fā)展最為迅猛。當(dāng)時(shí)深圳國貿(mào)大廈創(chuàng)造了三天蓋一層樓的“深圳速度”。建設(shè)過程中，工人中間流行一句話：“獎(jiǎng)金不封頂，大樓快封頂，獎(jiǎng)金一封頂，大樓封不了頂?！敝贫葎?chuàng)新極大調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性。就這樣，深圳以“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”等理念和實(shí)踐，對改革開放全局產(chǎn)生了巨大的帶動(dòng)作用。

廣東、福建實(shí)行特殊政策后，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，走私販私等違法行為也率先在這兩省發(fā)生了。有人開始對改革開放畫問號，有人把經(jīng)濟(jì)特區(qū)說成資本主義的“飛地”。

就在人們對特區(qū)建設(shè)議論紛紛之時(shí)，1984年1月24日，鄧小平的專列抵達(dá)深圳?！稗k特區(qū)是我倡議的，中央定的，是不是成功，我要來看看?！痹谏钲?、珠海、廈門等地視察后，他寫下了“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快更好些”三段題詞。

回京后，鄧小平馬上找?guī)孜恢醒胴?fù)責(zé)人談話。他說：“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行開放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放?！边@年5月，黨中央和國務(wù)院決定，再開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個(gè)沿海港口城市，逐步興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。從1985年起，又相繼在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)開辟經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，批準(zhǔn)海南建省并成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

對于經(jīng)濟(jì)特區(qū)姓“資”姓“社”的長期爭論，在1992年的南方談話中，鄧小平指出，改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓“資”還是姓“社”的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。特區(qū)姓“社”不姓“資”。

至此，關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的種種疑慮已基本消除。

深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)40多年改革開放實(shí)踐，積累了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，全面深化改革要有新作為和新舉措，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)也迎來新任務(wù)和新目標(biāo)。2019年8月9日，《中共中央國務(wù)院 關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，賦予深圳新的時(shí)代使命。

2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上指出：“黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。去年8月，黨中央出臺了支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見，全面部署了有關(guān)工作。深圳要建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，提高貫徹落實(shí)新發(fā)展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開放新格局，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，豐富‘一國兩制事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐，率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是新時(shí)代黨中央賦予深圳的歷史使命?！?h3>市場經(jīng)濟(jì)，偉大創(chuàng)舉

在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘了“社會主義”這個(gè)定語。

——2015年11月23日，北京，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

改革開放的成功和中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制密不可分。

改革開放之初，圍繞“以公有制為主體的社會主義條件下能否發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)”這個(gè)問題，理論界進(jìn)行了熱烈討論。1992年鄧小平發(fā)表南方談話時(shí)明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”

鄧小平認(rèn)為，社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。

黨中央迅速將鄧小平的南方談話傳達(dá)到全黨，國務(wù)院也相繼作出一系列加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定。全黨以鄧小平南方談話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，為開好黨的十四大作了充分準(zhǔn)備。

1992年10月12日至18日，中國共產(chǎn)黨召開第十四次全國代表大會。這次大會明確提出了以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是中國特色社會主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

2013年12月10日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)過三十五年改革建立起來的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，已經(jīng)能夠在相當(dāng)程度上發(fā)揮經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器作用。有些事不用政府去做，市場機(jī)制會自動(dòng)調(diào)節(jié)。有些事不用中央政府去做，地方政府會主動(dòng)做工作。我們堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活，簡政放權(quán)，更好發(fā)揮市場作用，使中央和地方政府分工得到更好體現(xiàn)。我們加大轉(zhuǎn)變政府職能力度，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向營造公平競爭市場環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持創(chuàng)新等，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力?！?p>

1992年初，鄧小平赴武昌、深圳、珠海和上海等地視察，并發(fā)表了一系列重要談話，通稱南方談話。圖為鄧小平視察上海時(shí)觀看浦東開發(fā)區(qū)模型。

港澳回歸，“一國兩制”

在改革開放的歷史條件和時(shí)代背景下，鄧小平先生提出了“一國兩制”偉大構(gòu)想，并以此為指引，通過同英國的外交談判，順利解決了歷史遺留的香港問題。20年前的今天，香港回到祖國的懷抱，洗刷了民族百年恥辱，完成了實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的重要一步。香港回歸祖國是彪炳中華民族史冊的千秋功業(yè)，香港從此走上同祖國共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路。

——2017年7月1日，香港，習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話

我要在此強(qiáng)調(diào)的是，香港、澳門回歸祖國后，處理這兩個(gè)特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國內(nèi)政，用不著任何外部勢力指手畫腳。中國政府和中國人民維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志堅(jiān)如磐石，我們絕不允許任何外部勢力干預(yù)香港、澳門事務(wù)！

——2019年12月20日，澳門，習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話

習(xí)近平任職福建、浙江期間曾多次到訪香港。到中央工作后，他負(fù)責(zé)中央港澳事務(wù)協(xié)調(diào)工作，對香港情況了解更加深入。2008年7月，習(xí)近平赴港檢查北京奧運(yùn)會、殘奧會馬術(shù)比賽籌辦工作并在香港考察。

2017年，在香港回歸祖國20周年之際，習(xí)近平主席時(shí)隔9年再度踏上香港土地，出席慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮并對香港特別行政區(qū)進(jìn)行視察。

視察期間，他在不同場合強(qiáng)調(diào)：“有問題不可怕，關(guān)鍵是想辦法解決問題。困難克服了，問題解決了，‘一國兩制實(shí)踐就前進(jìn)了?！薄安粩嗤七M(jìn)‘一國兩制在香港的成功實(shí)踐，是中國夢的重要組成部分?！?/p>

“一國兩制”最初是針對臺灣問題提出來的，但首先被運(yùn)用于解決香港和澳門問題。

1982年9月，鄧小平在會見英國首相撒切爾夫人的談話中明確指出：“主權(quán)不是一個(gè)可以討論的問題。1997年中國將收回香港。不僅是新界，而且包括香港島、九龍。否則，任何一個(gè)中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回就意味著中國政府是晚清政府，中國領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章。” 同時(shí)他表示，收回香港后，香港仍將是資本主義，現(xiàn)行的許多適合的制度要保留。會面結(jié)束后，受挫的撒切爾夫人神情恍惚，在步下大會堂北門石階時(shí)被一名記者的提問分神，摔了“著名”的一跤。

1984年6月，鄧小平會見香港工商界訪京團(tuán)和香港知名人士鐘士元等人，發(fā)表了《一個(gè)國家，兩種制度》的重要談話?！拔覀儾扇　粋€(gè)國家，兩種制度的辦法解決香港問題，不是一時(shí)的感情沖動(dòng)，也不是玩弄手法，完全是從實(shí)際出發(fā)的，是充分照顧到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況的。”“港人治港有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港?！?/p>

1984年12月19日，經(jīng)過22輪的漫長談判，中英在北京簽署了《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》。1997年7月1日零點(diǎn)，中華人民共和國國旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗升起，中國政府正式恢復(fù)對香港行使主權(quán)。

“回歸后，香港自身特色和優(yōu)勢得以保持，中西合璧的風(fēng)采浪漫依然，活力之都的魅力更勝往昔。在‘一國兩制之下，香港原有資本主義制度和生活方式保持不變，法律基本不變。香港同胞當(dāng)家作主，自行管理特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)，香港居民享有比歷史上任何時(shí)候都更廣泛的民主權(quán)利和自由。香港抵御了亞洲金融危機(jī)、非典疫情、國際金融危機(jī)的沖擊，鞏固了國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，繼續(xù)被眾多國際機(jī)構(gòu)評選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競爭力的地區(qū)之一。香港各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步，對外交往日益活躍，國際影響進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)踐充分證明，‘一國兩制是歷史遺留的香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，是行得通、辦得到、得人心的?！?2017年7月1日，習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上說。

20多年來，中國共產(chǎn)黨不僅是“一國兩制”的創(chuàng)立者、領(lǐng)導(dǎo)者，也是堅(jiān)定的踐行者、維護(hù)者。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。這是“一國兩制”實(shí)踐中具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的大事，充分體現(xiàn)中央維護(hù)國家安全的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，充分體現(xiàn)中央對香港整體利益和香港同胞根本福祉的堅(jiān)決維護(hù)和最大關(guān)切。

在香港回歸祖國的過程中，澳門的回歸工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。1985年5月，葡萄牙共和國總統(tǒng)拉馬略？埃亞內(nèi)斯應(yīng)邀訪問中國，與中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談。雙方認(rèn)為解決澳門問題的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

1986年6月30日，中葡兩國政府就澳門問題開始談判。1987年4月13日，《中華人民共和國政府和葡萄牙共和國政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》在北京正式簽署。

1999年12月19日，中葡澳門政權(quán)交接儀式在澳門文化中心舉行。20日凌晨，中華人民共和國主席江澤民宣告中華人民共和國澳門特別行政區(qū)政府成立。

2017年7月1日上午，在香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥（左）陪同下，習(xí)近平主席來到港珠澳大橋香港段建設(shè)工地，聽取建設(shè)情況介紹，仔細(xì)詢問工程規(guī)劃、施工進(jìn)度和質(zhì)量安全等情況。

1997年6月30日午夜至7月1日凌晨，中英兩國政府舉行香港政權(quán)交接儀式。

1999年12月19日午夜至20日凌晨，中葡兩國政府舉行澳門政權(quán)交接儀式。

2019年12月20日，習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上指出：“廣大澳門同胞深刻認(rèn)同‘一國是‘兩制的前提和基礎(chǔ)，旗幟鮮明維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序，尊重國家主體實(shí)行的社會主義制度，正確處理涉及中央和特別行政區(qū)關(guān)系的有關(guān)問題。特別行政區(qū)行政、立法、司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持把維護(hù)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)守‘一國原則底線，自覺維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威。澳門的成功實(shí)踐告訴我們，確?！粐鴥芍茖?shí)踐不變形、不走樣，才能推動(dòng)‘一國兩制事業(yè)行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。”

基本路線，一以貫之

鄧小平同志曾經(jīng)語重心長地說：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會相信你，擁護(hù)你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒。”黨的基本路線是國家的生命線、人民的幸福線，我們要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國之要、把四項(xiàng)基本原則作為立國之本、把改革開放作為強(qiáng)國之路，不能有絲毫動(dòng)搖。

——2016年7月1日，北京，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話

十一屆三中全會后，隨著改革開放的不斷深化，中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進(jìn)，迫切需要黨在深刻分析基本國情、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的根本問題，以及我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)遵循什么樣的基本路線的問題，從理論和實(shí)踐上進(jìn)一步作出明確回答。

1987年10月25日至11月1日，中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會在北京舉行。大會系統(tǒng)闡述了社會主義初級階段的理論，并明確概括了黨在社會主義初級階段的基本路線，即：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。概括起來就是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。

黨的基本路線關(guān)系到我們事業(yè)的全局和根本，關(guān)系到黨和國家的前途與命運(yùn)，是制定其他一切具體工作路線、方針、政策的基本依據(jù)。

上世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，復(fù)雜的形勢使一部分干部和群眾的思想發(fā)生困惑。有人對社會主義前途缺乏信心，有人對改革開放提出了姓“社”還是姓“資”的疑問，對黨的基本路線產(chǎn)生了動(dòng)搖。

能否在國內(nèi)外各種壓力面前，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的基本路線，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)，成為黨必須解決的重大問題。

對此，鄧小平在1992年南方談話中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的基本路線，一百年不動(dòng)搖。他說：“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治，使中國人民的生產(chǎn)力獲得解放，這是革命，所以革命是解放生產(chǎn)力。社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力。要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)。不堅(jiān)持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！?/p>

南方談話科學(xué)地總結(jié)黨的十一屆三中全會以來的基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，從理論上深刻回答了許多長期困擾和束縛人們思想的重大認(rèn)識問題，是把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段的又一個(gè)宣言書。

回顧改革開放40多年，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之所以能取得輝煌成就，闖過一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，其中一個(gè)重要原因，就是對黨的基本路線一以貫之。

1998年12月18日，江澤民總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開20周年大會上說：“這條基本路線成為建設(shè)有中國特色社會主義理論和實(shí)踐的總綱。二十年來，我們黨所以能夠領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國人民，經(jīng)受住困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，保持社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，最根本的就是堅(jiān)決排除各種干擾，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線?！?/p>

2008年12月18日，胡錦濤總書記在紀(jì)念改革開放30周年大會上說：“30年來，我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，既以四項(xiàng)基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵，堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，使中國特色社會主義在當(dāng)今世界的深刻變化和當(dāng)代中國的深刻變革中牢牢站住了、站穩(wěn)了，成為充滿生機(jī)活力的社會主義?！?/p>

2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)?！彼€指出：“當(dāng)今世界，要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。有了‘自信人生二百年，會當(dāng)水擊三千里的勇氣，我們就能毫無畏懼面對一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅(jiān)定不移開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡?！?/p>