多措并舉 穩(wěn)定人民的“肉籃子”

策劃/本刊編輯部 文/本刊見習(xí)記者 胡倩

豬價(jià)迎來周期性波動(dòng)

“奇觀，幾十年難遇，四川人瘋狂地在夏天灌香腸啦！”最近，一段夏天灌香腸的視頻在短視頻平臺(tái)十分火爆。據(jù)了解，視頻中所在地為四川資陽西門農(nóng)貿(mào)市場，因?yàn)樨i肉價(jià)格下降，不少市民來到市場進(jìn)行反季節(jié)灌裝香腸、火腿腸，以及制作臘肉。

2021年國內(nèi)生豬價(jià)格迎來了較長時(shí)期的周期性波動(dòng)，盈利水平隨之下降，超出業(yè)者預(yù)期，6月份至今，豬價(jià)月內(nèi)跌幅已創(chuàng)年內(nèi)新高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)布的6月份第4周畜產(chǎn)品和飼料集貿(mào)市場價(jià)格情況顯示，全國活豬平均價(jià)格13.76 元/

豬價(jià)波動(dòng)原因

市場端生豬供應(yīng)增加

對于此次豬價(jià)下跌，最重要的一個(gè)原因就是生豬產(chǎn)能已經(jīng)恢復(fù)。2020 年2 月5 日，中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》發(fā)布，其中特別提到了“加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)”。因此，產(chǎn)能修復(fù)已千克，比前一周下降9.1%，與去年同期相比（以下簡稱同比）下降57.0%。全國豬肉平均價(jià)格24.60 元/千克，比前一周下降6.2%，同比下降49.0%。

但據(jù)有關(guān)專家介紹，此次豬價(jià)產(chǎn)生的周期性波動(dòng)屬于合理情況，目前還在可控范圍內(nèi)，廣大消費(fèi)者和養(yǎng)殖戶不必過于擔(dān)憂，要相信國家的宏觀調(diào)控和市場的調(diào)節(jié)力量，跟緊相關(guān)部門的通知安排生活、生產(chǎn)。與此同時(shí)，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)等部門協(xié)會(huì)也正加緊部署，出臺(tái)發(fā)布相應(yīng)舉措守護(hù)人民的“肉籃子”安全。經(jīng)是當(dāng)前國內(nèi)生豬市場的大背景，從5 月份的生產(chǎn)監(jiān)測來看，全國能繁母豬存欄量同比增長19.3%，相當(dāng)于2017 年末的98.4%，生豬存欄量同比增長23.5%，相當(dāng)于2017 年末的97.6%，且這些產(chǎn)能會(huì)持續(xù)增加。

一致性預(yù)期下的集體壓欄。由于節(jié)前生豬價(jià)格高企，養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶對市場預(yù)期很高，都選擇壓欄，導(dǎo)致目前市場生豬供應(yīng)增加。

出欄活重增加，大體重生豬集中出欄。今年春節(jié)部分養(yǎng)殖戶壓欄惜售導(dǎo)致出欄均重明顯增加，尤其3月、4月豬價(jià)跌至低位時(shí)，大量二次育肥涌現(xiàn)，導(dǎo)致規(guī)模場及養(yǎng)殖戶壓欄至140～150千克以上，部分生豬甚至超過200千克。

恐慌性出欄現(xiàn)象出現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員辛國昌介紹，由于近期生豬出欄量增大，價(jià)格下降，有一些養(yǎng)豬場（戶）出現(xiàn)了恐慌性出欄，對市場形成了一種擠壓效應(yīng)或者叫踩踏效應(yīng)，這致使豬價(jià)就下降得更快一些。

進(jìn)口凍豬肉增加。由于疫情原因，去年11 月、12月進(jìn)口肉入關(guān)檢測嚴(yán)格，造成港口進(jìn)口肉積壓嚴(yán)重，春節(jié)后大量進(jìn)口肉投放市場。有數(shù)據(jù)顯示，2021年第一季度，我國豬肉進(jìn)口量就達(dá)到116萬噸，大量進(jìn)口豬肉的到來也沖擊了國內(nèi)豬肉市場的價(jià)格。

消費(fèi)者終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化

自2019年8月豬價(jià)持續(xù)上漲之后，消費(fèi)者的豬肉購買力就有所下降，吃豬肉對于人們來說變成了一件奢侈的事情，不得不轉(zhuǎn)向消費(fèi)雞鴨魚類來代替。經(jīng)過長時(shí)間的累積，大家也越來越習(xí)慣這種膳食方式，因此，即便如今價(jià)格下，豬肉也難以回歸到以前的那種消費(fèi)市場。

再者，隨著居民收入水平的不斷提高，人們對膳食營養(yǎng)的要求也逐漸提高，與豬肉相比，擁有優(yōu)質(zhì)的蛋白質(zhì)和低脂肪的牛羊肉更能吸引消費(fèi)者的注意力，這使得原本蕭條的牛羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)2020 年牛羊消費(fèi)價(jià)格統(tǒng)計(jì)，牛肉最高價(jià)格為86.56元/千克，比上年上漲5.2%；羊肉最高價(jià)83.29 元/千克，比上年上漲4.2%。

季節(jié)性需求偏弱，致使鮮肉消費(fèi)進(jìn)入疲軟期。進(jìn)入炎熱的夏季，肉類、油膩食物的消費(fèi)本身就屬于淡季。人們想要消暑降溫，會(huì)盡量吃一些低能量的食物，而豬肉屬于熱量較高的食品，所以夏天消費(fèi)豬肉產(chǎn)品的人減少，這就導(dǎo)致豬肉消費(fèi)不足，人們對生豬需求量下降。但由于目前生豬供應(yīng)量過大，而需求量卻減少，在供過于求的狀態(tài)下形成買方市場，所以豬肉價(jià)格下跌是必然的。

養(yǎng)殖端受影響程度較大

對于豬價(jià)大跌的影響，與批發(fā)零售環(huán)節(jié)相比，養(yǎng)殖端的壓力更為明顯，許多個(gè)體養(yǎng)殖戶和大型豬企都陷入虧損狀態(tài)。有業(yè)界人士表示，一方面是豬肉價(jià)格的“天花板”在不斷降低，另一方面是飼料等養(yǎng)殖成本的“地板”在不斷提升，養(yǎng)殖端的盈利空間縮小了。

上市公司的數(shù)據(jù)更為直觀，2021 年5 月份財(cái)報(bào)顯示，溫氏股份（300498）肉豬銷售收入同比下降；牧原股份（002714）商品豬銷售均價(jià)17.65 元/千克，比4 月份下降16.39%；新希望（000876）收入為13.96億元，環(huán)比變動(dòng)-26.56%，同比變動(dòng)-12.75%。

通過自繁自養(yǎng)模式，牧原股份的商品豬養(yǎng)殖成本遠(yuǎn)低于同行。但6月18日的生豬均價(jià)為13.83元/千克，已經(jīng)在牧原股份的養(yǎng)殖成本之下，這意味著，大多數(shù)養(yǎng)豬企業(yè)已處于虧損狀態(tài)。

多舉措 努力熨平豬價(jià)周期波動(dòng)

生豬價(jià)格大幅下跌后,極易陷入“價(jià)高傷民,價(jià)賤傷農(nóng)”的周期性怪圈。所以要想方設(shè)法保障養(yǎng)殖戶的適當(dāng)利潤,才能避免豬價(jià)再次出現(xiàn)“過山車”式的起伏。為了有效緩解生豬和豬肉市場價(jià)格周期性波動(dòng)，2021年6月9日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》，預(yù)案充分發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作為關(guān)鍵抓手的重要作用，及時(shí)開展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，對生豬及豬肉價(jià)格堅(jiān)持“調(diào)高”與“調(diào)低”并重，以供應(yīng)穩(wěn)保障價(jià)格穩(wěn)，以價(jià)格穩(wěn)促進(jìn)供應(yīng)穩(wěn)。

6月16日，國家發(fā)展改革委發(fā)布生豬價(jià)格過度下跌三級預(yù)警，提示養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)安排生產(chǎn)經(jīng)營決策，將生豬產(chǎn)能保持在合理水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也表示，將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)生產(chǎn)和市場監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)養(yǎng)豬場（戶）合理安排生產(chǎn)節(jié)奏；以能繁母豬存欄變化率為核心調(diào)控指標(biāo)，推動(dòng)建立穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的調(diào)控機(jī)制，防范再次出現(xiàn)大波動(dòng)。

為切實(shí)增強(qiáng)中央儲(chǔ)備豬肉應(yīng)急保供能力，更好發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，6月28日，國家發(fā)改委宣布中央和地方將啟動(dòng)豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作，定于7月7日公開競價(jià)收儲(chǔ)本年度第一批中央儲(chǔ)備凍豬肉2 萬噸。非洲豬瘟發(fā)生以來，飼料、防疫、因種豬質(zhì)量下降導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低等養(yǎng)殖各方面的剛性成本居高不下。據(jù)國家發(fā)改委監(jiān)測，6 月21 日至25 日，全國平均豬糧比價(jià)為4.90∶1。在去年，豬肉價(jià)格過高時(shí)，國家發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部等部門頻頻投放儲(chǔ)備豬肉以平抑價(jià)格，而如今面對豬肉價(jià)格的過度下跌，國家發(fā)改委則要開展豬肉收儲(chǔ)以緩解豬價(jià)過度下跌的壓力。

國家各部委這一系列“操作”目的就是在努力熨平“豬價(jià)周期”波動(dòng)，有效調(diào)控市場異常影響，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“價(jià)格過高時(shí)，投放儲(chǔ)備以保障居民消費(fèi)需要，推動(dòng)價(jià)格向合理區(qū)間回落，避免生豬產(chǎn)能過度擴(kuò)張;價(jià)格過低時(shí)，啟動(dòng)收儲(chǔ)以托住市場，為養(yǎng)殖場（戶）吃下‘定心丸’，避免生豬產(chǎn)能過度淘汰?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“保險(xiǎn)+期貨”為中小養(yǎng)殖戶兜底

2021年6月26日，農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)＋期貨”試點(diǎn)轉(zhuǎn)型研討會(huì)暨中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)主要會(huì)員座談會(huì)在京舉行。本次會(huì)議圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，深入研討農(nóng)產(chǎn)品期貨產(chǎn)品開發(fā)推廣及其與保險(xiǎn)等金融工具融合發(fā)展的前景與路徑，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)更多保險(xiǎn)智慧和期貨方案。

座談會(huì)上，有專家指出，“保險(xiǎn)＋期貨”是我國在金融領(lǐng)域的重大創(chuàng)新，已連續(xù)6年寫入中央一號文件。通過兩種金融工具的改革融合，由保險(xiǎn)公司匯集農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)，通過購買期貨或期權(quán)的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到期貨市場，進(jìn)而有效分散和化解價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。一方面將不可保的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行列，另一方面讓期貨期權(quán)市場走進(jìn)農(nóng)戶，更直接為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)。

“保險(xiǎn)+期貨”在生豬領(lǐng)域的運(yùn)作模式為：養(yǎng)殖戶們向保險(xiǎn)公司購買生豬價(jià)格保險(xiǎn)，當(dāng)生豬出欄實(shí)際價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)獲得差額賠償，保險(xiǎn)公司向期貨公司購買看跌期權(quán)實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)，期貨公司利用期貨市場實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)對沖。這種模式對于一些中小型養(yǎng)殖企業(yè)來說是一種很好的兜底保障。

2021年1月8日，隨著生豬期貨掛牌上市，平安產(chǎn)險(xiǎn)成功落地首單期貨版生豬價(jià)格及收益保險(xiǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目聚焦“保險(xiǎn)+期貨”這一模式，目前已在山東青島、河南、四川等地落地試點(diǎn)期貨版生豬價(jià)格及收益保險(xiǎn)項(xiàng)目。在青島萊西，平安產(chǎn)險(xiǎn)落地政策性生豬價(jià)格保險(xiǎn)，由當(dāng)?shù)卣畬?xiàng)目保費(fèi)補(bǔ)貼60%，養(yǎng)殖戶繳納40%。根據(jù)本次試點(diǎn)規(guī)模，養(yǎng)殖企業(yè)的1 600 頭生豬獲得價(jià)格保險(xiǎn)，保額480 余萬元，財(cái)政補(bǔ)貼效應(yīng)放大24倍。在河南，平安產(chǎn)險(xiǎn)承保了當(dāng)?shù)厣i價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，提供超300萬元保額，幫助化解豬價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)。

淘汰低產(chǎn)能繁母豬 有序出欄

針對養(yǎng)殖戶利潤收窄，2021年6 月20 日，中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布倡議書。倡議書稱，市場的力量是強(qiáng)大的，希望大家多關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布的生豬生產(chǎn)和市場數(shù)據(jù)，按照正常生產(chǎn)計(jì)劃有序出欄，在價(jià)格下行階段不要恐慌，更不要聽信流言以賭博心態(tài)安排生產(chǎn)。倡議書還顯示，5 月份生豬養(yǎng)殖的虧損面為9.7%，一些優(yōu)秀的養(yǎng)殖場能把成本控制在每斤6元以內(nèi)，這說明行情不好的時(shí)候也有賺錢的養(yǎng)殖戶。

由于非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的影響，養(yǎng)豬行業(yè)在2019年、2020年經(jīng)歷了兩年的“暴利”時(shí)期，這就導(dǎo)致了養(yǎng)殖戶們對生豬心理預(yù)期過高，對于此次“豬價(jià)周期”波動(dòng)可能就難以接受。對此，養(yǎng)殖戶們應(yīng)該積極調(diào)整心態(tài)，降低心理預(yù)期，把市場風(fēng)險(xiǎn)考慮得多一點(diǎn)，按照相關(guān)政策組織安排生產(chǎn)活動(dòng)，雖然養(yǎng)豬暴利已經(jīng)不再，但是行業(yè)后期還是利好的。

辛國昌表示，原來在市場供應(yīng)緊張的時(shí)候，很多養(yǎng)豬場（戶）把三元肥豬母豬留下來作為種豬使用，但是它生產(chǎn)效率比較低，在當(dāng)前階段，養(yǎng)殖戶們可以把這些低效率的母豬淘汰掉，這樣養(yǎng)殖效益可能更好一點(diǎn)，成本也會(huì)下降。

目前，部分養(yǎng)豬場（戶）已經(jīng)開始“以質(zhì)換量”，加快淘汰低產(chǎn)能繁母豬，提高飼料轉(zhuǎn)化率，以此來增強(qiáng)市場競爭力。據(jù)對定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)測，今年1—5 月，全國淘汰能繁母豬345.4 萬頭，同比增長108%。能繁母豬存欄結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，肥豬留種比例已經(jīng)從去年底的22%下降到12%左右。

通過國家政策層面的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，市場各方的機(jī)制調(diào)節(jié)，養(yǎng)殖戶端的心態(tài)調(diào)整和科學(xué)養(yǎng)殖，相信豬價(jià)的此次周期性波動(dòng)會(huì)很快得到緩解，因豬價(jià)下跌所產(chǎn)生的社會(huì)生產(chǎn)波動(dòng)也會(huì)回到正軌。K