嵩縣：旅游帶動 打造鄉(xiāng)村全面振興新高地

嵩縣是集山區(qū)、老區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等于一體的國家級貧困縣、國家秦巴片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，河南省四個深度貧困縣之一，原有貧困村110個、貧困人口8.5萬人，截至2020年年底圓滿完成了110個貧困村2.4萬戶8.5萬名貧困群眾脫貧的艱巨任務，徹底甩掉了戴了35年的“國家級貧困縣”的帽子。嵩縣易地扶貧搬遷、旅游扶貧等工作經驗被國家、河南省、洛陽市推廣，縣扶貧辦被授予“全省人民滿意的公務員集體”榮譽稱號。

精準施策 鞏固脫貧成效—阻斷群眾返貧致貧

近年來，嵩縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，緊盯“兩不愁”，通過發(fā)展特色產業(yè)，多措并舉促增收，貧困發(fā)生率20%以上的深度貧困村順利實現(xiàn)脫貧摘帽。

冉扒村地處熊耳山腹地，位于嵩縣、宜陽縣交界處，是嵩縣閆莊鎮(zhèn)地處最偏、人口最少、基礎條件最差的深度貧困村，共有建檔立卡貧困戶75戶231人。近7年來，該村通過脫貧攻堅工作的深入開展，基礎設施、產業(yè)發(fā)展得到極大提升，已于2019年年底實現(xiàn)脫貧摘帽。

冉扒村之變，得益于特色產業(yè)的發(fā)展。冉扒村處于深山區(qū)，森林覆蓋率高達98%。其中，連翹資源尤為豐富，春季花開時節(jié)，滿坡金黃；收獲季節(jié)，周邊群眾紛紛上山采摘連翹果實增加收入。

“早些年，連翹果實每千克6元，一個人采摘兩個月，銷售收入近7000元，相當于種兩年小麥、玉米、花生的收入。”冉扒村黨支部書記張紅旗說，2018年以來，冉扒村依托資源優(yōu)勢，利用縣級財政改造補貼資金，打造了萬畝連翹基地，連翹果實年產值突破300萬元，成為當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹饕a業(yè)之一。

“哞……哞……”走近冉扒村村民高長有的養(yǎng)牛場，牛叫聲遠遠傳來。曾因病因學致貧的高長有，2017年利用政府貼息小額信貸資金，一邊發(fā)展豫西黃牛、能繁母豬養(yǎng)殖，一邊就近打零工，家庭收入30余萬元，今年又利用續(xù)貸資金，準備擴大牛舍，養(yǎng)殖更多的黃牛。對于未來他充滿信心：“扶貧干部說了，脫貧不脫政策。只要我踏踏實實干，黨的好政策會一直激勵我們發(fā)家致富的?！毕窀唛L有一樣，冉扒村還有20多戶貧困群眾通過金融扶貧政策搞養(yǎng)殖，走上了致富脫貧路。

今年3月，第一屆冉扒村萬畝連翹花節(jié)吸引了上千游客。張紅旗說：“連翹花節(jié)的成功舉辦，更加堅定了我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的信心。我們將繼續(xù)圍繞萬畝連翹和傳統(tǒng)村落做文章，持續(xù)推進特色產業(yè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，有效阻斷群眾返貧致貧，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。”

怎樣有效銜接鄉(xiāng)村振興？嵩縣扶貧辦有關負責人介紹，嵩縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅領導包鄉(xiāng)、單位包村、三級網格、周四“幫扶日”等好做法、好機制，進一步完善縣級領導分包鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點機制、財政獎補機制、社會融資機制、督導考核機制，確保不因災、因病和突發(fā)情況致貧返貧。

產業(yè)支撐 夯實銜接基礎—推動鄉(xiāng)村振興走在前列

如何開好局、起好步，打好鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”的基礎尤為重要。今年年初，嵩縣縣委十二屆十四次全會暨縣委經濟工作會議明確了嵩縣“十四五”期間“一三四五”工作布局、五個發(fā)展定位及六項重點工作要求，謀劃制定“兩強三高一家園”發(fā)展目標，將“鄉(xiāng)村振興高地建設”納入全縣發(fā)展藍圖，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動鄉(xiāng)村振興走在全市前列。

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，也是基礎。嵩縣緊緊圍繞“五個振興”，持續(xù)做好“五個銜接”，及早謀劃“572510工程”，助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步補齊基礎設施短板，夯實產業(yè)根基，筑牢銜接基礎，做到一張藍圖繪到底、鞏固脫貧成果再加力。

為順利推進產業(yè)項目落地，嵩縣成立“572510工程”專項指揮部，將工作任務分解到34個單位和16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），細化特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計、功能配置、產業(yè)發(fā)展、綜合效益、黨建和精神文明等7大類27個指標，以及區(qū)域中心村基礎設施、環(huán)境整治、集體經濟、基層黨建等9大類41個指標，2021年，重點打造理學小鎮(zhèn)、南陸渾故城等5個特色小鎮(zhèn)，提升上紙路、洛欒快速通道等7條集生態(tài)效益、經濟效益、社會效益于一體的生態(tài)觀光廊道，建設陸渾村、沙坡村等25個鄉(xiāng)村文化獨特、田園風貌突出、體現(xiàn)地域文化風格的區(qū)域中心村，打造五彩陸渾、飯坡龍?zhí)稖系?0條集生態(tài)涵養(yǎng)、旅游觀光、民俗欣賞，文化創(chuàng)意于一體的溝域經濟帶。

據(jù)了解，嵩縣今年圍繞“林、藥、牧、煙、菌”等主導產業(yè)，共謀劃項目431個，計劃投入資金4.5億元，其中產業(yè)項目投資2.7億元，占總投資的60%；第一批67個項目已批復資金1.89億元，開工率100%。截至目前，該縣已完成鎮(zhèn)村綠化10.9萬平方米、廊道綠化65公里，鋪設污水管網21公里，硬化道路35公里，新發(fā)展種植中藥材5.46萬畝、蠶桑5000畝、食用菌1.5億袋。

隨著“村村有扶貧產業(yè)，戶戶有致富項目，人人有脫貧門路”產業(yè)布局的形成，支持洛陽順勢藥業(yè)、菘田食用菌、洛陽釗隆農牧等龍頭企業(yè)延鏈補鏈強鏈政策的落地，嵩縣以產業(yè)支撐賦能鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠。

示范引領 搞活鄉(xiāng)村旅游—打造鄉(xiāng)村全面振興高地

從2020年下半年開始，嵩縣早謀劃、早安排、早培訓，要求全縣鄉(xiāng)村干部一個村子一個村子謀產業(yè)、定項目，突出示范引領，搞活鄉(xiāng)村旅游，打造文旅融合發(fā)展新樣板。

陸渾湖之畔，沙坡村的變遷，堪稱“滄海桑田”。今年春節(jié)以來，沙坡村鄉(xiāng)村旅游風景區(qū)內游人如織，累計接待游客近30萬人次。隨著基礎設施的不斷完善和知名度的不斷提高，沙坡村鄉(xiāng)村旅游風景區(qū)內各項游樂設施和飲食服務攤點日益增多，當?shù)厝罕姷慕洕杖牍?jié)節(jié)高。

一個偏遠小村的人氣咋這么高？沙坡村黨支部書記王保旗為大家解密：“綠水青山就是金山銀山，說的就是俺們村這樣的?？恐l(fā)展溝域經濟，現(xiàn)在的日子比蜜甜?！?/p>

位于陸渾湖畔的沙坡村早在2016年就已實現(xiàn)整村脫貧。近年來，該村按照“生態(tài)涵養(yǎng)、林下經濟、民俗旅游、拓展訓練”的功能定位，把國土綠化和產業(yè)發(fā)展相結合，把溝域經濟示范帶按景區(qū)標準打造，已從昔日的“窮山僻壤”蝶變成“川金谷銀”，成為新時代溝域經濟先行者、網紅打卡地和鄉(xiāng)村振興排頭兵，真正做到不漏一戶、全域發(fā)展、帶富群眾。王保旗信心滿滿地說：“借助國家的好政策，咱們這個窮山溝變成了聚寶盆。下一步，我們將繼續(xù)搞好鄉(xiāng)村旅游，真正實現(xiàn)‘綠水青山就是金山銀山。”

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的沙坡村村民張歡歡對未來充滿了希望。張歡歡早些年按照“白墻灰瓦紅檐口”標準，對自家住宅進行升級改造，搞起了農家樂，還經營起了副食品攤位?！耙惶炷軖昶甙税僭却蚬?，日子過得也踏實。今年，我準備嘗試開辦農家賓館，這樣生活會更有奔頭?！睆垰g歡樂呵呵地說。

作為鄉(xiāng)村振興示范引領村，陸渾村全力打造南陸渾故城，一個文化韻味濃厚、風貌古色古香的傳統(tǒng)村落正掀開面紗，成為新的網紅打卡地。

據(jù)考證，陸渾建城史已有1700多年，留下了豐厚的歷史文化遺產。陸渾村是嵩縣成立最晚的一個村，近年來堅持從生態(tài)環(huán)境建設、鄉(xiāng)風文明治理起步，大力改善農村人居環(huán)境，并通過實施南陸渾故城保護性開發(fā)，規(guī)劃了遺址保護、古村落提升改造、歷史文化傳承等一系列鄉(xiāng)村振興建設項目，打造了陸渾博物館、泥人汪泥塑工作室、任紅霞彩墨畫工作室等文化設施和文化業(yè)態(tài)，開發(fā)銷售特色文創(chuàng)產品和土特產品，營造文化搭臺、商業(yè)唱戲的旅游格局，推動鄉(xiāng)村文化游迅速起步發(fā)展。

陸渾村黨支部書記任靈寶說，陸渾村按照高標準規(guī)劃設計，精細組織施工，并完善業(yè)態(tài)功能，增加碼頭等設施，通過旅游帶動，著力將南陸渾故城打造成文旅融合發(fā)展新樣板，讓群眾得到更多實惠。

嵩縣縣委書記徐新說，脫貧攻堅已全面勝利，鄉(xiāng)村振興正全面開啟，嵩縣廣大干群將乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，以更高標準、更實舉措、更大干勁，開拓創(chuàng)新、大干快干，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。