推進(jìn)農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)管理的對策

農(nóng)村建設(shè)對我們來說是重要的領(lǐng)域，農(nóng)民合作社是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)研究的重要方向。這種經(jīng)濟(jì)管理模式符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。中國的農(nóng)業(yè)正在轉(zhuǎn)型，應(yīng)該更好地適應(yīng)時代的發(fā)展。近年來，農(nóng)村合作社發(fā)展取得了豐碩成果，農(nóng)民合作社在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展加劇了農(nóng)民市場的競爭，使得當(dāng)前的家庭為主的經(jīng)營模式越來越不適合市場需求。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民自愿建立的具有不同學(xué)科的新型合作經(jīng)濟(jì)組織層出不窮。專業(yè)的合作社正在提高農(nóng)民抵抗市場風(fēng)險的能力，是將來促進(jìn)長期農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一途徑。

1農(nóng)村合作社的概況

農(nóng)村合作社成立于20世紀(jì)80年代，隨著社會共有制度的引入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。此后，各種生產(chǎn)方式被平均分配并完成各種生產(chǎn)活動。在這個過程中，形成了具有社會主義特色的經(jīng)濟(jì)組織。這是地方合作社的早期形式。農(nóng)民是這一過程的主要力量。由于能力不同，農(nóng)民完成不同的生產(chǎn)和相應(yīng)的獎勵。通過更多的工作和更多的收入來獲得相應(yīng)的獎勵。這同時反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平原則。

自提出以來，農(nóng)民合作社經(jīng)歷了3個發(fā)展階段，每個階段都有各自的特點(diǎn)。發(fā)展的初始階段是合作階段。在合作階段，主要是土地制度進(jìn)行改革，生產(chǎn)模式得到改善的階段。在生產(chǎn)過程中，農(nóng)民積極合作發(fā)展相關(guān)工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在這一階段呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢；在人民公社的發(fā)展階段，由于缺乏科學(xué)和公正性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有發(fā)揮積極作用，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重挫折。土地承包制現(xiàn)階段，合作社正在適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過積極參與生產(chǎn)活動，農(nóng)民可以獲得更多的回報。

2積極發(fā)展農(nóng)民合作社的重要意義

2.1農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社能解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的突出問題

盡管近年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較高的發(fā)展水平，但與其他地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相比仍然存在較大差距，這體現(xiàn)在以下幾個方面：傳統(tǒng)的小規(guī)模生產(chǎn)和先進(jìn)的大市場之間的矛盾越來越明顯。農(nóng)民生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行一個家庭的傳統(tǒng)小規(guī)模生產(chǎn)。農(nóng)民生產(chǎn)成本居高不下，勞動生產(chǎn)率顯著下降，這與現(xiàn)代和專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不符。其次，在現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場上，由于服務(wù)體系不足，零散的小企業(yè)仍然是主流，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式仍然以攤位為主，引起生產(chǎn)和銷售兩大環(huán)節(jié)的分離。最后，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌的建立，農(nóng)民由于組織水平低，農(nóng)產(chǎn)品和加工的技術(shù)含量低，很難在短期內(nèi)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品的總體收益仍然相對較低。因此，要積極借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，將組織創(chuàng)新模型應(yīng)用于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和經(jīng)營活動，形成農(nóng)民積極參與決策的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，自愿施加約束并共享風(fēng)險和利益，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營和市場業(yè)務(wù)。

2.2農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作組織的結(jié)構(gòu)通常是以“政府+農(nóng)民”為中心的雙重結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社一方面為農(nóng)民服務(wù)，另一方面在政府的引導(dǎo)和支持下積極發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)。政府對合作社的支持形式已將支持農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼從直接支持農(nóng)民的補(bǔ)貼改變?yōu)橹苯又С洲r(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)貼，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而避免了政府的干預(yù)和轉(zhuǎn)移。由原來的大政府小服務(wù)轉(zhuǎn)型為小政府大服務(wù)。同時，地方經(jīng)濟(jì)合作組織可以有計劃地，逐步地在農(nóng)業(yè)銷售過程中組織農(nóng)民，將他們積極地引入農(nóng)業(yè)市場，并建立和改善更完整的農(nóng)業(yè)市場競爭。這是一種用于運(yùn)行大型農(nóng)業(yè)市場的系統(tǒng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

2.3農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)步伐的有效渠道

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有必要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的功能和作用。為了促進(jìn)農(nóng)民的工業(yè)化，積極發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有用的、領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司是當(dāng)務(wù)之急。但這只是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的聯(lián)系。只有龍頭企業(yè)與千家萬戶分散農(nóng)戶間有機(jī)地連接起來，才能體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體效果。因此，需要積極發(fā)展具有不同產(chǎn)業(yè)特征的各種新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。在這個組織下，農(nóng)民可以在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展中互相幫助和合作，合作社是內(nèi)部農(nóng)民，以確保主要農(nóng)業(yè)加工公司簽署的農(nóng)業(yè)訂單得到協(xié)調(diào)，并提供許多技術(shù)服務(wù)，通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工。流通與其他環(huán)節(jié)之間最緊密的聯(lián)系使農(nóng)民和工業(yè)化活動邁上了一個新臺階。

3推進(jìn)農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)管理的具體對策

3.1科學(xué)制定運(yùn)轉(zhuǎn)方案

在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新時代，利益相關(guān)者要想確保其運(yùn)作計劃科學(xué)合理，就需對農(nóng)民合作社各個方面的運(yùn)作進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們提出未來的發(fā)展計劃和創(chuàng)新計劃的合理建議。同時，有必要根據(jù)這些建議完善發(fā)展綱要和實(shí)施方案，注意總結(jié)和擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)，確保農(nóng)民合作社的穩(wěn)定發(fā)展和提升。符合生產(chǎn)規(guī)模，行業(yè)特點(diǎn)和管理水平的管理體系是確保當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社科學(xué)運(yùn)作的基礎(chǔ)。因此，利益相關(guān)者需要注意建立投資機(jī)制和改善分配機(jī)制，力求讓生產(chǎn)者為主、按股分紅為輔的利益分配制度，以促進(jìn)利潤分享和資產(chǎn)所有權(quán)的合理化，讓制度成為農(nóng)民專業(yè)合作社平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的堅實(shí)保障。

3.2推動國際化經(jīng)營進(jìn)程

對農(nóng)民合作社進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理可以促進(jìn)其國際業(yè)務(wù)。范圍更廣，重點(diǎn)是農(nóng)民合作社，要秉承民主，團(tuán)結(jié)與合作的信念，協(xié)調(diào)競爭力與合作，并將合作社的業(yè)務(wù)模式從本地轉(zhuǎn)移到國際，應(yīng)該能夠促進(jìn)農(nóng)民合作社有效地發(fā)展。根據(jù)一項(xiàng)相關(guān)研究，在我國，農(nóng)民合作社在這方面仍有很大的改進(jìn)空間。同時，國際化農(nóng)民合作社的運(yùn)作也可以促進(jìn)相關(guān)合作社的競爭力的增強(qiáng)，從而促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

加快國際化運(yùn)作的進(jìn)程也促進(jìn)了農(nóng)民合作社的相關(guān)產(chǎn)品的國際化，從而采用了全新的運(yùn)營方式來促進(jìn)本地本地專家合作社的發(fā)展，同時也促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)一體化。此外，提高相關(guān)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力還取決于促進(jìn)農(nóng)民合作社的國際化進(jìn)程的推進(jìn)。

3.3加強(qiáng)農(nóng)民合作社之間的合作

不同的合作社生產(chǎn)和經(jīng)營的方式不同。通過加強(qiáng)各種合作社之間的合作，將實(shí)行新的農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)模式。為了使更多的農(nóng)民擺脫土地，我們需要在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中做好工作，并利用土地流轉(zhuǎn)平臺將更多土地集中在合作社上。

3.4加大對專業(yè)人員的培養(yǎng)

沒有足夠的專業(yè)技能和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，很難完成相關(guān)的管理任務(wù)。許多基層單位需要意識到這一點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的人力資源開發(fā)，定期進(jìn)行人力資源評估，并將評估內(nèi)容納入其日常評估工作。

（吉林省圖們市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站姚威）