農(nóng)田水利工程施工管理要點研究

潘曉榮

摘要 農(nóng)田水利工程在工程實施階段，需要對工程實施過程中的各個管理要點進行嚴格把控，只有如此，才能建設(shè)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田水利工程，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務。

關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利工程;管理要點;質(zhì)量管理

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：2095–3305（2021）01–0188–02

農(nóng)田水利工程施工管理是保證工程順利竣工的基本要素。工程管理質(zhì)量水平直接關(guān)系到整體工程質(zhì)量的優(yōu)劣，而工程質(zhì)量是企業(yè)信譽的基礎(chǔ)，因此，做好工程管理就是在為企業(yè)信譽打基礎(chǔ)。工程管理是一項系統(tǒng)性的工作，需要多種要素的緊密配合以及多種環(huán)節(jié)的相互銜接，只有參與工程的要素和環(huán)節(jié)完美地結(jié)合，才能打造出質(zhì)量優(yōu)良，工程效益優(yōu)異的工程。農(nóng)田水利工程完全建立在工程管理之上，因此，要打造質(zhì)量優(yōu)異的農(nóng)田水利工程，就要抓緊工程管理。工程管理作為系統(tǒng)工程，具有鮮明的管理要點和管理方法，管理要點分為進度、合同、質(zhì)量、安全、投資等方面，這些要點具有先后順序。先后順序是工程施工管理中需要注意的要點，這些要點需要在工程實施過程中相互銜接，為工程的順利實施服務。農(nóng)田水利工程在管理要點方面具有相應的工程特性，分析和探討工程管理要點有利于農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的提升，有利于打造優(yōu)質(zhì)工程，有利于企業(yè)信譽提高，同時能建設(shè)出質(zhì)量合格、人民放心、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)田水利工程。

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)管理要點

農(nóng)田水利工程管理要點是工程建設(shè)過程中的各個控制節(jié)點，是實施工程必須的事項。進度、合同、質(zhì)量、安全、投資等在工程實施過程中控制著整體工程，這些要點的逐步完成，就是工程建設(shè)的完成。工程建設(shè)是一個有序的過程，因此，這些要點也是一個有序的過程。每個要點的完美完成，不僅是一個程序的完成，更為下一個要點的進行打下良好的基礎(chǔ)。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，要重視每個要點的完成情況，這樣才能保證整體工程的完美竣工[1]。

1.1 嚴控投資管理

投資是工程建設(shè)用于實現(xiàn)既定目標的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有投資，就沒有工程建設(shè)。在工程可行性研究階段，工程投資估算就已經(jīng)初步形成。工程投資是工程建設(shè)將要達到的目標與預期收益緊密相關(guān)，因此，工程實施的結(jié)果是工程投資要達到的預期目標。在可行性研究階段，就要對工程進行投資估算，初步估計工程將要實現(xiàn)的目標和效益，如果工程投資大于工程效益，那么工程將難以收回投資，因此工程投資將難以實施。如果工程投資小于工程收益，那么工程實施將有利可圖，工程就實施。在進行工程投資估算時，要對工程收益進行詳細分析，對工程運行年限、貸款利率、總投資額、應付利息、稅款等進行詳細統(tǒng)計，確保工程能夠按時完工并投入運行，在預期時間收回工程投資并產(chǎn)生效益。作為農(nóng)田水利工程，除部分能夠收回成本并產(chǎn)生收益外，其余的很難以資金的方式收回投資，這是因為農(nóng)田水利工程往往具有一定的公益性，尤其是小型農(nóng)田水利工程，其維護保養(yǎng)甚至要建立專項維修基金，才能保證工程的運行。農(nóng)田水利工程需要在投資階段進行嚴格的投資控制，確保工程建設(shè)實施能夠順利進行，在工程建設(shè)完成后，才能夠?qū)Ξ數(shù)厣鐣?jīng)濟起到促進作用。

1.2 嚴肅合同管理

合同是農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的重要組成部分，沒有合同，就沒有嚴格的約束機制。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，所有的建設(shè)要素都必須按照合同約定實施，合同是約束參與農(nóng)田水利建設(shè)各方的主要依據(jù)。合同管理包括設(shè)計、施工、材料供應、監(jiān)理、投資等各種合同，所有合同都是在雙方同意的基礎(chǔ)上簽訂的，因此，對于合同中的條款都是建立在雙方共同確認的基礎(chǔ)上。在簽訂合同時，要認真分析合同中的所有條款，依據(jù)企業(yè)自身實力，在確保收益的情況下確定企業(yè)的作業(yè)能力，對合同條款中尤其涉及資金、材料、質(zhì)量、重量、大小、數(shù)量等方面的要細加研究，避免出現(xiàn)因合同條款理解不同引起合同糾紛，同時，要對合同條款的合理性進行認真分析，避免出現(xiàn)誤區(qū)。在出現(xiàn)不可抗力或自然因素時，要對合同中的處理方法詳加研究，對合同中的不利條款要進行改正并說明原因。合同簽訂是一項嚴肅的事項，必須對合同研究透徹，才能確保合同簽訂有合理性，如果對合同簽訂存在僥幸心理，合同中一旦出現(xiàn)陷阱，那么企業(yè)就會付出重大代價。

1.3 嚴控進度管理

進度管理是農(nóng)田水利工程從可研階段開始，對工程總進度的實際管控。農(nóng)田水利工程進度管理的主要環(huán)節(jié)是施工進度管理，因此，做好施工進度管理關(guān)系到工程建設(shè)的總進度，是保證工程能夠按時投入使用的關(guān)鍵。在工程施工前，要制定施工進度計劃，施工進度計劃是對工程中涉及的各個節(jié)點進行具體劃分。施工進度計劃中有些節(jié)點相互交叉，因此部分進度計劃會相互重疊，構(gòu)成交叉節(jié)點，而大部分節(jié)點都是有序節(jié)點。在制定施工進度計劃時，對有序節(jié)點要根據(jù)設(shè)計要求和施工需要嚴格把控，每個節(jié)點之間的時間要有很好的銜接性，不能出現(xiàn)節(jié)點銜接空白，各個節(jié)點的完成必須嚴格按照進度要求實施。交叉節(jié)點存在一定的重疊性，因此交叉節(jié)點的控制相比有序節(jié)點的控制更為復雜。在制定交叉節(jié)點進度計劃時，要對每個節(jié)點的進度計劃詳細劃分，又因為不同的施工進度計劃，在節(jié)點交叉前，要嚴格控制每個施工進度計劃，才能在預期的節(jié)點完成交叉。進度管理是關(guān)系工程如期完成的關(guān)鍵點，因此在制定和具體施工過程中，一定要對各種節(jié)點進行詳細劃分，避免出現(xiàn)施工延誤而導致工程延期，造成進度違約[2]。

1.4 嚴把質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是工程建設(shè)成果的重要組成，也是企業(yè)施工技術(shù)的集中體現(xiàn)。農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣，決定了竣工后工程運行的安全和灌溉保證率。農(nóng)田水利工程是為農(nóng)業(yè)灌溉服務，劣質(zhì)的工程建設(shè)質(zhì)量，無法保證工程的安全有效運行，灌溉水源難以按時輸送到農(nóng)田，這樣就會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，農(nóng)田水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣對農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要。農(nóng)田水利工程質(zhì)量控制要從設(shè)計、施工、材料、監(jiān)理等方面入手。建設(shè)單位作為農(nóng)田水利工程總管理方，要對工程建設(shè)負全責。設(shè)計、施工、材料、監(jiān)理等各個單位都是為了工程建設(shè)和建設(shè)單位簽訂合同，因此設(shè)計、施工、材料、監(jiān)理等各個單位要對建設(shè)單位負責[3]。

在簽訂合同時，建設(shè)單位就各個單位對于工程質(zhì)量實現(xiàn)條款進行詳細規(guī)定，各個單位在工程實施期間，必須嚴格按照合同實現(xiàn)工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的實現(xiàn)，首先是對設(shè)計質(zhì)量的把控。設(shè)計人員在設(shè)計階段要深入實地，對工程建設(shè)的地貌、地形、地質(zhì)、環(huán)境等進行詳細勘察，根據(jù)科研要求和建設(shè)單位的預期目標進行設(shè)計，設(shè)計時要根據(jù)勘察結(jié)果做出合理性分析。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程竣工后的效益發(fā)揮，因此設(shè)計質(zhì)量是農(nóng)田水利工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。施工質(zhì)量是工程實施階段需要控制的環(huán)節(jié)，首先要建立質(zhì)量控制體系，只有建立質(zhì)量控制體系，在施工過程中才能對工程實施的各個環(huán)節(jié)進行把控。質(zhì)量體系的建立可以分為建設(shè)單位質(zhì)量控制體系和工程參與單位質(zhì)量控制體系，這兩種不同的質(zhì)量控制體系同時進行。工程參與單位質(zhì)量控制體系是內(nèi)部控制體系，建設(shè)單位質(zhì)量控制體系是外部控制體系，也就是監(jiān)督管理體系。工程參與單位為了保證工程質(zhì)量，必須做好內(nèi)部質(zhì)量控制。內(nèi)部質(zhì)量控制體系是企業(yè)技術(shù)能力的體現(xiàn)，如果沒有合格的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，企業(yè)技術(shù)就會遭受質(zhì)疑，影響企業(yè)信譽。一般來說，材料質(zhì)量是材料供應商需要注意的事項，同時也是材料檢測的要求，材料質(zhì)量如果作假，材料供應單位就要承擔違約風險，因此，在選擇材料供應商時要選擇信譽好，資金雄厚，技術(shù)研發(fā)能力強的公司，不能因為價格因素選擇無法保證材料質(zhì)量的公司。監(jiān)理作為建設(shè)單位委托的工程監(jiān)督，負責工程現(xiàn)場管理，監(jiān)理作為一個特殊的存在，是以技術(shù)力量出現(xiàn)在工程建設(shè)中，因此，監(jiān)理單位技術(shù)力量的強弱，直接影響工程質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量是農(nóng)田水利工程參與各方共同努力的結(jié)果，沒有各方密切有效的配合，就沒有優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

1.5 嚴守安全管理

安全是工程建設(shè)過程中必須嚴守的管理原則。工程施工安全包括人的不安全因素和物的不安全因素，這兩者既相互聯(lián)系又相互獨立。人的不安全因素產(chǎn)生是因為人是施工的主體，沒有人參與工程就無法進行，所有的施工過程都是人參與的過程，因此工程施工安全人的因素占據(jù)主要地位，在工程事故劃分中，也主要以人的安全為主要劃分對象。人在工程施工過程中出現(xiàn)不安全因素主要是不能嚴格按照施工技術(shù)要求和施工工藝操作，在施工時沒有按照要求佩戴安全防護，在用水用電時疏忽大意等，因此，在對人的安全管理中，要制定嚴格的管理制度，用制度嚴格約束，所有施工工藝和技術(shù)都必須按照施工要求操作，嚴禁違背。物的不安全因素主要是物的放置和處理沒有按照規(guī)定要求，出現(xiàn)物的坍塌和意外跌落，造成意外傷害或損失。在物的放置和處理上要嚴格按照規(guī)定放置，沒有經(jīng)過合格檢查一律要求重新放置和處理。“安全第一，預防為主”“安全重于泰山”，要把安全時刻放在心中，這樣才能建設(shè)合格的優(yōu)質(zhì)工程。

2 結(jié)語

農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)灌溉中蓄水和輸水的基礎(chǔ)設(shè)施，工程管理要點的執(zhí)行力度和有效性，直接關(guān)系到工程的實施結(jié)果。嚴控工程實施過程中的各種管理要點，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)起到提升作用，同時，也是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的基本保障。

參考文獻

[1] 葉洪峰，李麗.在土地整理施工過程中對農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量控制的探討[J].今日科苑，2009（22）：94-95.

[2] 鄧志華，陳勝印.施工項目管理在農(nóng)田水利工程中的應用[J].江西水利科技，2008，34（S1）：76-77.

[3] 劉穎穎，周佩佩，錢環(huán)帆.農(nóng)田水利工程中項目劃分的分析與思考[J].科技資訊，2008（7）：162.

責任編輯：黃艷飛

Study on Key Points of Construction Management of Farmland Water Conse-rvancy Project

PAN Xiao-rong （Yuanzhou District Water Bureau， Guyuan， Ningxia 756000）

Abstract In the project implementation stage， farmland water conservancy projects need to strictly control the management points in the project implementation process. Only by strictly controlling the management points in accordance with the project implementation requirements can we build high-quality farmland water conservancy projects and better serve modern agriculture.

Key words Farmland water conservancy project; Management points; Quality control