美國高官扎堆訪問東南亞

●本報駐美國、德國特約記者 林日　青木 ●本報記者 郝爽言 ●陳康 王偉 柳玉鵬

為遏制中國,美國高官扎堆出動。繼國務(wù)卿布林肯、國防部長奧斯汀、常務(wù)副國務(wù)卿舍曼訪問亞洲后，美國副總統(tǒng)哈里斯計劃8月份出訪新加坡和越南，布林肯將于2日至6日參加5場與東盟有關(guān)的部長視頻會議。美國廣播公司（ABC）將美國高官在亞洲繁忙的行程形容為籃球賽中的“全場緊逼”戰(zhàn)術(shù)，企圖在對方的半場向?qū)κ秩κ?。不過，在嚴重惡化的疫情成為東南亞各國頭等大事之際，美國卻企圖挑起這一地區(qū)的地緣政治之爭，顯然并非東盟國家所愿。與此同時，在東南亞各國急需的疫苗等抗疫物資方面，美國人的“口惠而實不至”早已名聲在外。新加坡《海峽時報》7月31日稱，美國人大肆宣傳其向東盟一些國家提供了疫苗，但目前疫苗接種比例靠前的東南亞國家收到的大部分都是中國疫苗。柬埔寨《高棉時報》周日稱，“終于從美國獲得100萬劑新冠疫苗”。而早在近兩個星期前，中國向柬提供新冠疫苗總數(shù)已達1670萬劑。

美企圖打造更大對華包圍圈

“哈里斯將成為首位訪問河內(nèi)的美國副總統(tǒng)?！薄懊绹簟?月31日稱，白宮證實哈里斯8月將訪問“兩個關(guān)鍵的印太伙伴”新加坡與越南。聲明稱，哈里斯“將與兩國就共同關(guān)心的問題進行接觸，包括地區(qū)安全、全球應(yīng)對新冠疫情、氣候變化和我們推動基于規(guī)則的國際秩序的共同努力”。聲明特別強調(diào)，哈里斯將是1975年越南南北方統(tǒng)一后第一位訪越的美國副總統(tǒng)。報道引述華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心學(xué)者希伯特的話洋洋得意地稱：“過去大約40年來，美越走得這么近，真是令人稱奇。美國是越南最大的貿(mào)易伙伴（實際上中國是越南最大貿(mào)易伙伴——編者注），是其主要投資國，兩軍關(guān)系在東南亞國家中也屬于最密切之列?！?/p>

路透社稱，不久前剛訪問過印度的美國國務(wù)卿布林肯本周幾乎每天都將與東南亞國家的外長舉行視頻會晤。他將連續(xù)5天參加美國東盟外長會議以及湄公河-美國伙伴關(guān)系外長會議等5個會議。報道稱，拜登政府成立之初，外界普遍認為拜登政府對這一擁有6億多人口的地區(qū)關(guān)注甚少。與中國的影響力相比，美國在這一地區(qū)顯得黯然失色。

韓國《東亞日報》1日稱，美國政府高官如此密集訪問亞洲，表明拜登政府為了強化在印太地區(qū)與中國的競爭，極力拉攏本地區(qū)國家以遏制中國的意圖。有分析認為，繼積極打造美日印澳四國集團及與韓日的合作之后，美國正極力拉攏東南亞國家，以試圖形成更加龐大的對華包圍網(wǎng)。

美國廣播公司（ABC）將拜登政府高官在亞洲繁忙的行程形容為籃球賽中的“全場緊逼”戰(zhàn)術(shù)，即在對方的半場就開始實施人盯人，向?qū)κ秩κ旱膽?zhàn)術(shù)。美方采取“全場緊逼”的針對對象是中國。

更多是為了安撫

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平1日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，布林肯8月2日到6日參加5場和東盟的部長級會談，其中東盟地區(qū)論壇和東亞峰會部長級會議以及美國東盟外長會議，這三場都是每年的例行會議，而另兩場美國專門安排的會議主要聚焦湄公河合作，因為2016年中國和湄公河流域國家成立了瀾滄江-湄公河合作機制，所以美國不甘落后，試圖抵御中國在這個地區(qū)的影響力。

《紐約時報》稱，近幾個月來，一些東南亞官員對與美國官員缺乏面對面接觸感到不滿，尤其是中國在疫情期間加大與東南亞國家的直接外交接觸。東南亞國家試圖在中美之間尋求微妙的平衡，但它們表示不會采取拜登政府的反華立場。報道引述美國專家的話稱：“我們的努力是為了讓該地區(qū)知道，美國仍然看重它——美國不會躺倒，任憑中國席卷該地區(qū)，所以我們實際是在緩慢起步之后試圖迎頭趕上。”

作為沒有實權(quán)的副總統(tǒng)，哈里斯對新加坡和越南的訪問更多是象征意義。對于東南亞國家對哈里斯訪問的態(tài)度，新加坡《海峽時報》的一句評論很有意思，該報引述歐亞集團主席布雷默的話稱：“哈里斯正日益成為拜登政府的頭面人物，他們（東南亞國家）對拜登總統(tǒng)的健康非常關(guān)心?！?/p>

許利平說，拜登政府上臺后延續(xù)了特朗普的印太戰(zhàn)略，但是關(guān)于印太戰(zhàn)略的核心，美國表面上很注重東南亞，甚至稱東盟是印太戰(zhàn)略的核心，但實際上美國的戰(zhàn)略重點還是在印度及日本等盟國。因此，美國高官近來與東盟國家進行密切接觸，從某方面來說是美國對中國在該地區(qū)日益增長影響力的一個制約動作，但更多是美國對東南亞國家的一種安撫。

美國疫苗捐贈太少太慢

實際上，東南亞媒體對美國高官的訪問并不十分關(guān)注。目前，東南亞各國疫情形勢越發(fā)嚴峻，各大媒體報道的焦點主要是疫情，各國最急需的則是疫苗等抗疫物資。美國日前向一些東南亞國家捐贈和提供了一些疫苗?！懊绹簟狈Q，奧斯汀訪問越南時，美國向越南運送了300萬劑莫德納新冠疫苗。奧斯汀對越方意有所指地稱：“危急之際，朋友就是要幫助朋友。我們希望以各種方式提供幫助……不帶附加條件?！币幻绹鴩鴦?wù)院官員對路透社稱，美國向東南亞捐贈疫苗“改變了我們的形象”。

美國確實需要挽救自己的形象。在不少亞洲國家民眾看來，美國實際上更多是“新冠病毒傳播者”。7月12日，英國“伊麗莎白女王”號航母與美國“里根”號航母在亞丁灣進行了聯(lián)合演習(xí)。隨后，英國廣播公司（BBC）稱，英國航母出現(xiàn)了約100例感染病例。而這艘“病毒航母”仍繼續(xù)開進了南海。泰國國防部曾稱，赴美參加聯(lián)合軍演后，9名從夏威夷返回的泰國士兵被確診感染新冠病毒，泰國緊急暫停了泰美聯(lián)合演練計劃。日韓媒體多次報道駐扎當(dāng)?shù)氐拿儡娛勘`反防疫規(guī)定，造成疫情傳播。

新加坡《海峽時報》稱，美國企圖在向東南亞捐贈疫苗方面追趕（中國）。美國官員大肆宣揚對東盟國家的疫苗捐贈，稱美國向當(dāng)?shù)胤职l(fā)了“醫(yī)療奇跡”。美國駐泰國大使館臨時代辦希爾思一邊大夸美國對泰國的捐助，一邊又稱“美國必須首先在國內(nèi)應(yīng)對疫情”，以消除東南亞民眾對美國捐贈疫苗的巨大渴望。不過，許多人質(zhì)疑美國疫苗來得太慢且太少。柬埔寨《高棉時報》周日刊登了一篇題為“終于從美國獲得100萬劑新冠疫苗”的報道。在東南亞，柬埔寨在疫苗接種比例遠遠領(lǐng)先鄰國，但該國民眾目前接種的大部分疫苗來自中國。

根據(jù)英國牛津大學(xué)“數(shù)據(jù)中的世界”的報告，在東南亞國家，疫苗接種人口比例排名前三的國家是新加坡（36.5%）、柬埔寨(13.7%）和老撾（8.5%），柬老兩國疫苗主要來自中國。排在最后的是美國的盟友菲律賓(3.2%)及越南(1%)。菲律賓接收的疫苗也大多來自中國。7月30日，菲律賓政府采購的第17批中國疫苗運抵馬尼拉。至此，中方已向菲律賓捐贈和提供了17批共約1950萬劑疫苗。

許利平說，目前擺在東盟國家面前最緊迫的任務(wù)是防控疫情和經(jīng)濟復(fù)蘇。如果美國過度渲染安全議題，這不是東盟國家希望看到的。如果美國能夠提供東盟國家所希望的一些援助或者幫助，中國是樂觀其成的?！?/p>