綠色建筑發(fā)展中存在的問題及對(duì)策建議

孔凡文，張晴晴，李洪波

(1.沈陽建筑大學(xué)管理學(xué)院，遼寧 沈陽 110168；2.遼寧省高速公路實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽 110179)

建筑物在建造和使用過程中，會(huì)消耗大量的資源，并對(duì)周圍環(huán)境帶來很大的影響，綠色建筑的出現(xiàn)既能促進(jìn)建筑業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，又能減少對(duì)周圍環(huán)境的破壞，對(duì)于人與自然和諧相處有著很重要的作用。最近幾年，我國(guó)一直重視綠色建筑的發(fā)展，并陸續(xù)發(fā)布了一系列相關(guān)政策，編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，在綠色建筑的設(shè)計(jì)理念方面也發(fā)生了很大的變化，2019版的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》更加側(cè)重增加人民的幸福感，但在發(fā)展綠色建筑的過程中，依然存在著一些問題。

近年來，綠色建筑的相關(guān)研究主要集中在發(fā)展現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)、投資、成本估算、政策激勵(lì)、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面。綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀方面，蒲萬麗等[1]通過分析綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀、發(fā)展現(xiàn)狀，從宏觀的角度指出綠色建筑發(fā)展中存在法律體系不完善、地域發(fā)展不平衡、建設(shè)能力有待加強(qiáng)、既有建筑綠色改造工作開展少等問題；綠色建筑設(shè)計(jì)方面，主要研究建筑材料、建筑的組合方式、新型施工方法、建筑信息模型(Building Information Modeling，BIM)技術(shù)的應(yīng)用等，李俊清[2]認(rèn)為BIM技術(shù)是綠色建筑設(shè)計(jì)中一種比較有效的手段，BIM技術(shù)可以模擬建筑的使用過程，綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)因素，讓建筑綠色智能化；綠色建筑投資方面，荀志遠(yuǎn)等[3]認(rèn)為投資評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括安全耐久、生活便利、環(huán)境宜居、資源節(jié)約、社會(huì)效益5個(gè)方面，并建立了基于直覺模糊理論的綠色建筑投資決策模型，對(duì)投資決策具有一定的參考價(jià)值；綠色建筑成本估算方面，翟博文等[4]針對(duì)建筑決策、設(shè)計(jì)和建造階段的綠色建筑增量成本進(jìn)行了可視化設(shè)計(jì)，通過選擇成本核算方法、選擇綠色建筑生命周期階段、綠色建筑增量成本構(gòu)成劃分、核算科目設(shè)置、編制會(huì)計(jì)報(bào)告以及應(yīng)用報(bào)告等步驟，有效管控綠色建筑的增量成本；綠色建筑政策激勵(lì)方面，王穎林等[5]認(rèn)為政府應(yīng)采用正向和負(fù)向的激勵(lì)手段，既要給予實(shí)行節(jié)能減排的開發(fā)商一定補(bǔ)貼，又要向產(chǎn)生碳排放的開發(fā)商收費(fèi)；綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，主要分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程以及不同年份評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，王清勤[6]從綠色建筑的全壽命周期出發(fā)，詳細(xì)分析了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并檢查實(shí)施效果，完善責(zé)任制度，采用有效的信息化手段。基于上述研究成果，筆者從項(xiàng)目建設(shè)的全壽命周期出發(fā)，針對(duì)發(fā)展綠色建筑的新要求，分析綠色建筑發(fā)展過程中存在的問題，并提出相關(guān)的對(duì)策建議，進(jìn)而更好地推動(dòng)我國(guó)綠色建筑向高質(zhì)量方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一、綠色建筑發(fā)展?fàn)顩r

綠色建筑是指在全壽命周期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在以下幾個(gè)方面：安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約(節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材)和環(huán)境宜居等。

建設(shè)綠色建筑是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近年來，我國(guó)連續(xù)出臺(tái)了一系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、行動(dòng)方案，鼓勵(lì)發(fā)展綠色建筑，例如：2006年我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布實(shí)施了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378—2006)，2007年中華人民共和國(guó)建設(shè)部印發(fā)了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》(試行)，2013年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《綠色建筑行動(dòng)方案》，2014年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布實(shí)施了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378—2019)，2020年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》等。2014—2020年我國(guó)推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的一些規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)方案如表1所示。

表1 2014—2020年我國(guó)綠色建筑相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)方案

近年來，我國(guó)各地區(qū)為鼓勵(lì)綠色建筑發(fā)展制定了很多相關(guān)政策，例如：北京市對(duì)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目按建筑面積給予獎(jiǎng)勵(lì)資金；上海市對(duì)綠色建筑示范項(xiàng)目提高補(bǔ)貼資金，由50元/m2調(diào)整到60元/m2，開展綠色生態(tài)區(qū)的建設(shè)；遼寧省對(duì)購(gòu)買綠色住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利率方面給予一定的優(yōu)惠，重點(diǎn)支持綠色墻體材料的發(fā)展。我國(guó)各地區(qū)加大力度扶持綠色建筑建設(shè)，創(chuàng)建了一批綠色建筑示范項(xiàng)目，如秦皇島的在水一方項(xiàng)目、中新天津生態(tài)城項(xiàng)目等。雖然許多地區(qū)進(jìn)行了不少相關(guān)方面的實(shí)踐，并取得了較好的成果，但在一些方面仍然存在不足之處，例如：建筑垃圾的處理，建筑材料的消耗，建筑物的節(jié)能，建筑施工成本的增加，建筑過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲等。

二、綠色建筑發(fā)展中存在的問題

1.建筑物節(jié)能設(shè)計(jì)考慮不足

建筑物在建造和使用過程中會(huì)消耗大量的資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約50%的全球能量用于建筑物，建筑物使用期間，約50%消耗于空調(diào)采暖與制冷，30%用于照明，而空調(diào)采暖和制冷中，20%～50%是由建筑物外墻傳熱結(jié)構(gòu)所消耗的。當(dāng)代社會(huì)，人們?yōu)闈M足自身的舒適需求，常常選擇使用空調(diào)等高消耗低效率電器，由于外墻保溫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的不完善，很多熱量散發(fā)到外界環(huán)境當(dāng)中，造成了大量的資源浪費(fèi)。據(jù)了解，建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)與周圍環(huán)境之間的熱交換量大致占到建筑物總熱量交換的85%[7]。綠色建筑節(jié)能設(shè)計(jì)主要采用被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)和主動(dòng)式節(jié)能技術(shù)。雖然采用了相關(guān)的節(jié)能技術(shù)，但在建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計(jì)上仍有所欠缺。

2.建筑垃圾處理不當(dāng)

建筑垃圾是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)過程中所產(chǎn)生的建筑廢料，除此之外，還包括房屋裝修過程中廢棄的裝修材料。根據(jù)其產(chǎn)生來源的不同，可分為施工垃圾、裝修垃圾和拆除垃圾，其占比分別為建筑垃圾總量的30%、10%、60%。目前，我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量比較大，很多建筑垃圾還未經(jīng)過處理，就被運(yùn)送到郊區(qū)，露天堆放或填埋到地下，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。此外，還有很多地區(qū)缺乏垃圾分類意識(shí)，將生活垃圾和建筑垃圾混到一起進(jìn)行處理，嚴(yán)重阻礙了生活垃圾處理廠的運(yùn)行，降低了垃圾填埋場(chǎng)的使用年限。

3.建筑節(jié)能成本增加

我國(guó)綠色建筑項(xiàng)目增量成本主要涉及設(shè)計(jì)、咨詢、認(rèn)證、技術(shù)、節(jié)能建材、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和拆除報(bào)廢等方面。其中，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，綠色建筑在施工階段節(jié)能增量成本約占總增量成本的60%，亟需采取措施減少節(jié)能增量成本。

綠色建筑節(jié)能增量成本貫穿工程項(xiàng)目全壽命周期：決策設(shè)計(jì)階段有綠色建筑方案設(shè)計(jì)費(fèi)用；施工階段有節(jié)能設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用和節(jié)能設(shè)備安裝費(fèi)用；運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段有節(jié)能設(shè)備維修費(fèi)用、替換費(fèi)用和節(jié)能設(shè)備購(gòu)買費(fèi)用；回收利用階段有節(jié)能設(shè)備拆除費(fèi)用和廢棄物循環(huán)利用費(fèi)用。目前，我國(guó)建設(shè)的許多綠色建筑工程都存在著建造成本增加的問題。

4.綠色建筑可感知性不夠

目前，上海、北京、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的新建城鎮(zhèn)建筑基本上都是綠色建筑，但使用者并沒有感知到綠色建筑在健康、舒適、高質(zhì)量等方面和傳統(tǒng)建筑的區(qū)別，對(duì)綠色建筑的認(rèn)可度和感知度比較低。購(gòu)房者更注重的是建筑物的地段和價(jià)格，綠色建筑的銷售很難帶動(dòng)，致使開發(fā)商不熱衷于綠色建筑的開發(fā)。

三、促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的對(duì)策建議

1.改善建筑物的節(jié)能特性

建筑物節(jié)能設(shè)計(jì)主要針對(duì)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)，包括墻體保溫功能設(shè)計(jì)、屋面節(jié)能設(shè)計(jì)、窗戶保溫設(shè)計(jì)。筆者參考我國(guó)超低能耗建筑的實(shí)踐案例，總結(jié)出主要的節(jié)能技術(shù)：墻體施工時(shí)，采用加氣混凝土澆筑墻體，并在墻體的主體結(jié)構(gòu)中增加絕熱保溫層，墻體材料宜選用具有強(qiáng)度高、質(zhì)量輕、可降解、可回收、良好保溫功能等特點(diǎn)的新型環(huán)保多孔磚、空心砌塊；采用功能性裝修材料裝飾內(nèi)墻，從而改善室內(nèi)空氣質(zhì)量；窗戶宜采用低輻射中空玻璃，從而減少室內(nèi)外的熱量交換，維持室內(nèi)溫度的穩(wěn)定，同時(shí)宜安裝金屬遮陽百葉，配以智能化控制系統(tǒng)，達(dá)到夏季遮陽、冬季采光的效果；屋面宜栽種綠植，綠植應(yīng)具有常青、耐旱性強(qiáng)、耐寒性強(qiáng)的特點(diǎn)，既可以凈化空氣，又能減少太陽的輻射[8]。

為使建筑物達(dá)到更好的節(jié)能效果，在設(shè)計(jì)階段，要合理布局建筑物的朝向和樓距，充分利用自然通風(fēng)和天然采光，減少空調(diào)和人工照明等高能耗電器的使用；通過留設(shè)大面積陽臺(tái)，控制建筑物層高，形成空氣對(duì)流，實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)。在施工階段，將主體結(jié)構(gòu)和裝飾裝修材料進(jìn)行一體化施工，節(jié)約建筑材料。

2.實(shí)行建筑垃圾減量化處理

工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，難免會(huì)產(chǎn)生一些建筑垃圾，既不利于節(jié)約成本，也污染了環(huán)境，因此，應(yīng)采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生，并對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行循環(huán)利用。為做好建筑垃圾減量化工作，促進(jìn)綠色建筑轉(zhuǎn)型升級(jí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》，并要求各參建方積極開展綠色策劃、設(shè)計(jì)和施工，采用一些新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，加強(qiáng)管控建筑垃圾的源頭，減少工程建設(shè)過程中的建筑垃圾排放，實(shí)行建筑垃圾分類管控和再利用，處理建筑垃圾時(shí)，不能只注重末端處理，而應(yīng)重視源頭的防治。

通過分析近年來我國(guó)處理建筑垃圾方面的相關(guān)參考文獻(xiàn)，總結(jié)出有效處理建筑垃圾的方法：一是重視資源利用問題，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“資源—產(chǎn)品—使用—廢品—資源”，最大程度地利用資源，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展；二是提高產(chǎn)品附加值，綜合利用建筑廢料，收集廢棄的混凝土、廢渣、廢砂石等，進(jìn)行全自動(dòng)智能化生產(chǎn)，如新型墻體材料、路緣石、風(fēng)景園林磚等；三是重視管理建筑垃圾處理線，根據(jù)垃圾的類型，選擇相應(yīng)的處理工藝和設(shè)備；四是采用建筑廢棄物在施工現(xiàn)場(chǎng)原地再生循環(huán)利用技術(shù)，建立一套處理固體廢棄物的技術(shù)方案和管理程序。這些方法為處理建筑垃圾提供了新的思路，能夠更好地促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。

3.精細(xì)化管理綠色建筑增量成本

在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等全壽命周期階段，通過跟蹤綠色建筑綠色技術(shù)引入、應(yīng)用所新增的作業(yè)行為和過程，分?jǐn)偂⒂?jì)算該作業(yè)所消耗的人、材、機(jī)和措施費(fèi)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金的具體金額，全面了解項(xiàng)目增量成本，并針對(duì)這些增量成本進(jìn)行精細(xì)化管理。對(duì)綠色建筑增量成本予以可視化表達(dá)，以直觀的定量方式向企業(yè)揭示綠色建筑成本構(gòu)成，以便精細(xì)化管理各方面產(chǎn)生的成本，同時(shí)，也可以使購(gòu)房者全面了解綠色建筑的綠色投入情況，從而提高對(duì)綠色建筑的感知度和認(rèn)可度，以此帶動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。此外，可通過建立相關(guān)成本的數(shù)學(xué)模型，在設(shè)計(jì)階段找出最優(yōu)方案，從而使節(jié)能增量成本最小化。

4.加大綠色建筑宣傳力度

地方政府負(fù)責(zé)綠色建筑發(fā)展的宣傳工作，應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，通過綠色建筑進(jìn)社區(qū)廣泛宣傳建筑節(jié)能減排的重要性，并做好售房人員的綠色建筑知識(shí)教育培訓(xùn)工作，使購(gòu)房者進(jìn)一步了解綠色建筑，認(rèn)識(shí)到綠色建筑與傳統(tǒng)建筑在健康、舒適和質(zhì)量等方面的區(qū)別，認(rèn)識(shí)建筑節(jié)能減排的重要性，認(rèn)可綠色建筑，促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。

5.加強(qiáng)BIM技術(shù)應(yīng)用

在高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，BIM技術(shù)作為當(dāng)代創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)，對(duì)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到很重要的作用。BIM技術(shù)能夠整合各專業(yè)圖紙，檢查設(shè)計(jì)圖紙的完整性，優(yōu)化各個(gè)管線配置，分析室內(nèi)的凈空高度，優(yōu)化建筑物設(shè)計(jì)，以滿足人們對(duì)居住環(huán)境的舒適性要求[9-10]。BIM技術(shù)在工程造價(jià)全過程管理中，通過對(duì)建筑及基礎(chǔ)設(shè)施的物理特性和功能特性進(jìn)行數(shù)字化表達(dá)以及對(duì)建筑物施工過程進(jìn)行模擬等，使施工單位大致了解項(xiàng)目的施工成本，并采取措施對(duì)成本進(jìn)行控制，從而滿足建筑經(jīng)濟(jì)性的要求。因此，將BIM技術(shù)應(yīng)用于綠色建筑設(shè)計(jì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)建筑可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

6.大力推廣裝配式建筑

近年來，我國(guó)大力推廣裝配式建筑，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，應(yīng)大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

目前，雖然裝配式建筑還沒有完全在各大城市推廣開來，但是隨著我國(guó)環(huán)保力度的加大，裝配式建筑發(fā)展前景十分樂觀，各地也相繼出臺(tái)了相關(guān)的政策，編制了相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑，裝配式建筑技術(shù)體系也日益成熟。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，裝配式建造方式能夠很好實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！?，與傳統(tǒng)的施工方式相比，能減少70%的建筑垃圾排放，節(jié)約55%的水泥砂漿，節(jié)約60%的木材以及減少55%的水資源消耗。雖然和發(fā)達(dá)國(guó)家、綠色發(fā)展要求相比，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，高消耗、高排放、低效率、低品質(zhì)等問題依然存在，但是我國(guó)正采取措施加快新型建筑工業(yè)化，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié) 語

發(fā)展綠色建筑對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。近年來，我國(guó)發(fā)布一系列政策鼓勵(lì)發(fā)展綠色建筑，并取得了一定的成效，但是在發(fā)展過程中仍然存在一些問題，需要采用有效的措施，推動(dòng)綠色建筑向高質(zhì)量方向發(fā)展。