四川省南充市農(nóng)業(yè)種業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及分析

蒲春雷 蒲傳永 龔 輝 王 毅 楊 強(qiáng) 李鈺龍 丁 攀 羅明寶

（1 四川省南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，南充 637000；2 四川省南充市高坪區(qū)石圭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，南充 637100；3 四川省廣安市武勝縣賽馬鎮(zhèn)花墻村委會(huì)，廣安 638400）

南充市是四川省農(nóng)業(yè)大市，糧食播種面積全省第一，主要畜禽產(chǎn)量居川東北首位，蔬菜種植面積居全省前列，閬中、西充、南部、儀隴等縣（市）為道地中藥材產(chǎn)地，嘉陵江流域水產(chǎn)種質(zhì)資源豐富，因盛產(chǎn)絲綢和柑橘，素有綢都、果城美稱。加快南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展，對(duì)確保全市農(nóng)業(yè)用種充足供應(yīng)，推進(jìn)南充市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越具有至關(guān)重要的作用。

為摸清全市農(nóng)業(yè)種業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)清發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足，采取查閱資料和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式對(duì)南充市糧油、畜禽、蔬菜、中藥材、水產(chǎn)、蠶桑、果樹(shù)等農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查。一是查詢農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)，收集農(nóng)業(yè)種業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是翻閱糧油、畜禽、蔬菜、中藥材、水產(chǎn)、蠶桑、果樹(shù)等農(nóng)業(yè)部門(mén)工作資料，掌握農(nóng)業(yè)種業(yè)基本狀況；三是對(duì)種子市場(chǎng)、種子基地、種業(yè)企業(yè)、銷售門(mén)店、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，核實(shí)農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展實(shí)際情況。對(duì)收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行匯總分析，得出結(jié)論。

1 農(nóng)業(yè)種業(yè)優(yōu)勢(shì)

1.1 生產(chǎn)條件較好一是自然資源優(yōu)良，適合制種。南充市位于嘉陵江中游，灌溉好；總面積1.25萬(wàn)km2，幅原廣；南北跨度165km，東西跨度143km，跨度寬；海拔在256.0～888.8m 之間，落差大；低山、中丘、平壩各占1/3，地貌類型多；平均氣溫17.1℃，平均降水量1000mm，平均日照總時(shí)數(shù)為1369.1h，氣候好。

二是農(nóng)業(yè)種類齊全，用種量大。糧食和油料作物播種面積分別為55.8hm2、15.2hm2，常年用種量水 稻0.23 萬(wàn)t、玉 米0.22 萬(wàn)t、油 菜0.022 萬(wàn)t；年出欄生豬521.7 萬(wàn)頭、家禽7405.8 萬(wàn)羽，常年用種量長(zhǎng)白母豬0.5 萬(wàn)頭、大白母豬0.5 萬(wàn)頭、長(zhǎng)大（大長(zhǎng)）二雜母豬12 萬(wàn)頭、家禽7405.8 萬(wàn)羽；蔬菜生產(chǎn)面積15.2 萬(wàn)hm2，常年用種量種籽90 萬(wàn)kg、塊莖260 萬(wàn)kg；中藥材人工種植面積1.68 萬(wàn)hm2，常年用種量種莖150 萬(wàn)kg、種苗5000 萬(wàn)株；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.48 萬(wàn)hm2，常年用種量198 萬(wàn)kg；年用柑桔苗300 萬(wàn)株，年發(fā)蠶種50 萬(wàn)張。

三是制種傳統(tǒng)悠久，基礎(chǔ)較好?！斗N子法》出臺(tái)前，南充每個(gè)縣（市、區(qū)）均有“兩雜”種子生產(chǎn)公司，全市農(nóng)作物制種面積約0.7 萬(wàn)hm2；繁制的仔豬、蠶種既能滿足本地需求，還能開(kāi)展外銷；目前很多制種場(chǎng)地和設(shè)施依然存在，農(nóng)戶仍舊保留制種習(xí)慣，若要重新啟動(dòng)種子生產(chǎn)，仍有基礎(chǔ)。

1.2 種業(yè)體系完善一是有實(shí)力雄厚的科研院校，技術(shù)支撐強(qiáng)。8 所高等院校及國(guó)家甘薯改良中心南充分中心坐落境內(nèi)；擁有市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院（所）2 家、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系試驗(yàn)站7 個(gè)、國(guó)家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)1 個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)研究院1 家、省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)3 個(gè)、省屬蠶種場(chǎng)3 個(gè)、省蠶絲校和省蠶研所各1 家、南充市農(nóng)科院柑橘研究所1 家。

二是有眾多的種子企業(yè)，制種范圍寬。全市有農(nóng)作物B 證企業(yè)2 家、D 證企業(yè)5 家，有農(nóng)作物種子（苗）生產(chǎn)場(chǎng)站24 個(gè)；種豬場(chǎng)27 個(gè)、種羊場(chǎng)5 個(gè)、生豬人工授精站50 個(gè)、牛改冷配站40 個(gè)；規(guī)模以上中藥材企業(yè)和專業(yè)合作社24 家；省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)3個(gè)、能開(kāi)展魚(yú)苗生產(chǎn)的企業(yè)2 家；駐市省屬蠶種場(chǎng)3個(gè)；規(guī)模果樹(shù)苗木生產(chǎn)企業(yè)12 家。

三是有完備的銷售網(wǎng)絡(luò)，購(gòu)銷渠道暢。建成南充川北、閬中開(kāi)元、營(yíng)山北壩等多家農(nóng)資集散市場(chǎng)，登海種業(yè)、隆平高科等諸多大型種業(yè)公司在南充市設(shè)有總代理，開(kāi)展種子批發(fā)；市、縣、鄉(xiāng)設(shè)有種子專銷門(mén)店1684 個(gè)，方便種子銷售；設(shè)有縣級(jí)以上種子管理機(jī)構(gòu)10 個(gè)、種子檢測(cè)機(jī)構(gòu)4 個(gè)，已建和在建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)10 個(gè)，種子質(zhì)量有保障（表1）。

表1 南充種業(yè)體系情況

1.3 種業(yè)成效顯著一是科研成果多，特別是農(nóng)作物。公益育種部門(mén)發(fā)現(xiàn)的棉花“洞A”型雄性不育系[1]，開(kāi)啟了我國(guó)棉花雜種優(yōu)勢(shì)利用新進(jìn)程；培育成功的南薯88、天府花生享譽(yù)全國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019 年，南充市農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過(guò)審定農(nóng)作物品種包括甘薯21 個(gè)、水稻28、玉米24 個(gè)、豆類35 個(gè)、油菜32 個(gè)、花生31 個(gè)、小麥15 個(gè)、大麥6 個(gè)。私營(yíng)育種個(gè)體發(fā)現(xiàn)的小麥光敏不育源，為世界首例具有實(shí)用價(jià)值的小麥光敏不育源[2]；培育成功的三系雜交小麥雄性不育系新恢復(fù)源“84-5”[3]，具有世界領(lǐng)先水平；審定通過(guò)的盛玉9 號(hào)、金科麥33 等優(yōu)良品種，在四川大面積推廣。

二是繁制種量大，特別是生豬。南充擁有國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)1 個(gè)、一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)3 個(gè)、二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)7個(gè)、商品仔豬繁育場(chǎng)16 個(gè)，全市年生產(chǎn)祖代種豬3萬(wàn)頭、父母代種豬12 萬(wàn)頭、商品仔豬230 萬(wàn)頭。

三是新品種運(yùn)用廣，特別是柑橘。全市晚熟柑橘種植面積達(dá)到7.4萬(wàn)hm2，晚熟雜柑春見(jiàn)、不知火、大雅、塔羅科等新優(yōu)品種實(shí)現(xiàn)大面積栽培，甘平、明日見(jiàn)、漱戶見(jiàn)等特優(yōu)品種得到局部推廣，良種覆蓋率達(dá)90%。

2 農(nóng)業(yè)種業(yè)短板

2.1 科技創(chuàng)新不夠一是科研創(chuàng)新范圍太窄。農(nóng)作物育種以傳統(tǒng)育種方式居多，少有分子、基因等前沿育種技術(shù)運(yùn)用；畜禽、蠶桑、果樹(shù)、水產(chǎn)主要以品種擴(kuò)繁為主，自主選育能力弱。二是科研體制改革有待深化。公益育種機(jī)構(gòu)條件較強(qiáng)，但優(yōu)勢(shì)品種不多，核心競(jìng)爭(zhēng)能力較弱；商業(yè)育種單位基礎(chǔ)薄弱，品種資源有限，科研經(jīng)費(fèi)投入不足。三是品種資源保護(hù)與利用起步較晚。地方性種質(zhì)資源搜集范圍有限，搜集能力較弱，材料鑒定評(píng)價(jià)、研究利用體系尚未形成。

2.2 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)一是企業(yè)規(guī)模較小。農(nóng)作物種業(yè)無(wú)一家A 證企業(yè)，B 證企業(yè)只有2 家，南充本地銷售種子外地企業(yè)供應(yīng)占比較高；肉羊、肉牛、家禽等種畜禽場(chǎng)多數(shù)只進(jìn)行單純的擴(kuò)繁，自主選育能力弱；蠶桑的彩蠶等特用蠶種還需外來(lái)供應(yīng)；水產(chǎn)本地魚(yú)苗不能自給，特別是名優(yōu)水產(chǎn)種苗主要靠外調(diào)供應(yīng)；全市已建成的果園，一半還集中在分戶經(jīng)營(yíng)果農(nóng)手中，組織化程度很低。二是科技含量較低。企業(yè)“育、繁、推一體化”脫節(jié)，自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種不多，現(xiàn)代種業(yè)機(jī)械化水平不高、現(xiàn)代化銷售模式未得到充分運(yùn)用。三是體制還需完善。科技人才流動(dòng)困難、育種材料交換和品種權(quán)交易市場(chǎng)還未建立，公益和商業(yè)育種融合機(jī)制尚未建成，社會(huì)資本參與種業(yè)發(fā)展力度不夠。

2.3 生產(chǎn)能力較弱一是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。種植業(yè)的種子生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施配套上不夠完善，旱澇保收能力不強(qiáng)；養(yǎng)殖業(yè)中的小繁育種場(chǎng)較難得到國(guó)家資金扶持，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，繁育能力不高，供種能力有限。二是基地穩(wěn)定較為困難。農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏、制種繁育勞動(dòng)強(qiáng)度大、種子收購(gòu)價(jià)格年度間波動(dòng)較大等現(xiàn)狀，加之近年受禽流感、非洲豬瘟等疫情影響，導(dǎo)致農(nóng)戶參與種子生產(chǎn)熱情不高，基地穩(wěn)定較為困難。三是生產(chǎn)方式相對(duì)落后。農(nóng)作物種子生產(chǎn)的機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)技術(shù)還未得到廣泛運(yùn)用，本地企業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)方式相對(duì)先進(jìn)的異地開(kāi)展代繁代制趨勢(shì)加重，如雜交水稻在綿陽(yáng)、雜交油菜在陜西、雜交玉米在甘肅代繁代制。禽類、水產(chǎn)、蠶業(yè)種子生產(chǎn)的工廠化、信息化技術(shù)未得到廣泛普及，導(dǎo)致產(chǎn)量不足、品質(zhì)不高，很多亟需用和特優(yōu)品種都要靠外調(diào)補(bǔ)濟(jì)。

綜上，南充市農(nóng)業(yè)種業(yè)優(yōu)勢(shì)較多，如生產(chǎn)條件較好、種業(yè)體系完善、種業(yè)成效顯著，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展；但也存在科技創(chuàng)新不夠、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)、生產(chǎn)能力較弱等短板，需要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)工作推進(jìn)中全力破解。

3 發(fā)展建議

3.1 確立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展方向南充市作為四川省第一農(nóng)業(yè)大市，在農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展上一定要確立現(xiàn)代化的發(fā)展方向，要以推進(jìn)種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化為重要目標(biāo)，要以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用、構(gòu)建新型種業(yè)創(chuàng)新體系、加強(qiáng)種業(yè)基地建設(shè)、強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主要任務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)。

3.2 加大種子科研改革要增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、鼓勵(lì)企業(yè)科研投入。要引導(dǎo)公益性育種單位側(cè)重于資源、材料等基礎(chǔ)性研究，商業(yè)育種機(jī)構(gòu)側(cè)重于品種、技術(shù)等應(yīng)用性研發(fā)[4]。要制定措施、搭建平臺(tái)，強(qiáng)化種質(zhì)資源搜集、鑒定、保護(hù)與利用。

3.3 增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力要支持有實(shí)力的優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)兼并重組，吸引社會(huì)資本參與，增大企業(yè)規(guī)模。要通過(guò)政策支持、項(xiàng)目扶持、后補(bǔ)助等多種方式加強(qiáng)企業(yè)培育，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。要建立種子生產(chǎn)加工體系，構(gòu)建商務(wù)營(yíng)銷平臺(tái)，建立基層銷售網(wǎng)絡(luò)，完善企業(yè)體制。

3.4 強(qiáng)化種子基地建設(shè)要強(qiáng)化種子基地建設(shè)，增強(qiáng)種子基地生產(chǎn)能力，降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。要學(xué)習(xí)先進(jìn)基地管理模式，引進(jìn)現(xiàn)代化種子生產(chǎn)技術(shù)，穩(wěn)定種子基地面積。要加大種子基地執(zhí)法，打擊基地非法串套種行為，增強(qiáng)基地監(jiān)管職能。

3.5 加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管要加強(qiáng)行政許可全過(guò)程管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，提升種業(yè)行業(yè)水平。要堅(jiān)持種業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)作物種子、劣質(zhì)種畜禽、魚(yú)苗等違法行為，規(guī)范種業(yè)市場(chǎng)秩序。要建立種業(yè)信息收集和發(fā)布制度，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息報(bào)告制度，強(qiáng)化種業(yè)信息化監(jiān)管能力。