建筑工程造價(jià)管理的困境及措施研究

姚虎

摘要：隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈，建筑企業(yè)要想在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境之下提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力并取得良好的發(fā)展，就必須要對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目資源的合理分配。基于此，下文將對(duì)建筑工程造價(jià)管理的困境及措施展開(kāi)分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;困境;措施

隨著我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。因此，建設(shè)工程參建單位必須加強(qiáng)造價(jià)管理水平，嚴(yán)格控制工程成本，確保施工質(zhì)量和施工安全，以達(dá)到預(yù)期的建設(shè)效益，才能使其競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。鑒于當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)管理的困境，建筑企業(yè)必須積極依靠一些新的管理技術(shù)和管理方法來(lái)提高工程造價(jià)管理的效果。

1 工程造價(jià)概述

工程造價(jià)指構(gòu)成項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用，實(shí)踐中按照相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)應(yīng)用進(jìn)行深入思考，有利于降低建筑工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，保持項(xiàng)目資金良好的利用狀況，可使工程作業(yè)計(jì)劃高效完成，為施工企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展提供專業(yè)支持，有效應(yīng)對(duì)新時(shí)期的形勢(shì)變化，不斷拓寬建筑工程建設(shè)中的成本管理思路。例如，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，建筑工程施工材料的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，因此，材料的總造價(jià)會(huì)有一定的變化?；蛘呓ㄖこ淌┕な褂玫臋C(jī)械設(shè)備經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的使用，根據(jù)其磨損程度的不同其維護(hù)與保養(yǎng)等費(fèi)用也會(huì)有所不同。因此，建筑工程總成本預(yù)算必須結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而使工程造價(jià)更加符合實(shí)際情況。因此，建筑工程造價(jià)管理人員在進(jìn)行建筑工程造價(jià)工作時(shí)必須全面考慮多方面的影響因素，使用先進(jìn)的造價(jià)技術(shù)使造價(jià)結(jié)果更加真實(shí)可靠。

2 建筑工程造價(jià)管理的重要意義

在實(shí)際開(kāi)展建筑工程施工建設(shè)工作的過(guò)程中，需要在各個(gè)施工建設(shè)環(huán)節(jié)投入大量的資金，其在施工建設(shè)資源與施工成本方面會(huì)產(chǎn)生較大消耗。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，可以使資金有效利用，降低投資和施工成本。因此，在工程建設(shè)中實(shí)施成本控制，可以明確資金的使用方式，在一定程度上降低投入的資金，確保資金實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位通過(guò)在設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)定額設(shè)計(jì)，招標(biāo)選擇施工單位并確定合理的施工合同價(jià)格。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的作用非常關(guān)鍵，而建設(shè)項(xiàng)目的周期與施工成本會(huì)受到設(shè)計(jì)方案的影響，并會(huì)對(duì)人、材、機(jī)和資金使用帶來(lái)影響。因此，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，好的設(shè)計(jì)方案可以有效加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的控制。對(duì)于施工單位，工程造價(jià)可以在施工合同中明確計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。在合理的成本控制和有效的管理下，各項(xiàng)費(fèi)用會(huì)進(jìn)一步合理化，以不斷提高企業(yè)的盈利能力，增加項(xiàng)目收益。此外，有效控制工程造價(jià)還能讓施工單位的技術(shù)水平以及管理水平得到較大提升，也讓新技術(shù)和新材料被廣泛用于建筑領(lǐng)域中。

3 建筑工程造價(jià)管理的困境

3.1 造價(jià)管理體制不健全

從定義上來(lái)講，造價(jià)管理體制是指為了整個(gè)工程造價(jià)工作正常進(jìn)行，并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所規(guī)定的一系列工作程序、工作方法和工作內(nèi)容。不管是企業(yè)內(nèi)部管理體制行業(yè)外部監(jiān)管體制的不健全都會(huì)嚴(yán)重影響造價(jià)管理的有效性。如：由于行業(yè)內(nèi)部體制不健全，會(huì)出現(xiàn)造價(jià)數(shù)據(jù)形成過(guò)程中，預(yù)算編制人員很少甚至不會(huì)前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘探，對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有足夠的了解，僅根據(jù)他們自己的預(yù)算理論知識(shí)來(lái)編制預(yù)算，理論脫離實(shí)際，最終在項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中，就很有可能超出項(xiàng)目概算或者低于成本。再如，行業(yè)監(jiān)管體制都不健全，有很多的企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益而使用一些不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)競(jìng)爭(zhēng)，為建筑行業(yè)工程造價(jià)管理帶來(lái)了十分嚴(yán)重的影響。體制還是造價(jià)管理的根基，這就要求建筑工程造價(jià)管理需要由專業(yè)的管理人員來(lái)進(jìn)行負(fù)責(zé)，通過(guò)管理問(wèn)題導(dǎo)向及時(shí)更新體制內(nèi)容及相關(guān)要求，強(qiáng)化根基的重要性，同時(shí)對(duì)更新后的體制要求和制度進(jìn)行嚴(yán)格的遵循。

3.2 建筑工程方案變更頻繁

工程造價(jià)就是對(duì)每一項(xiàng)工序、每一項(xiàng)施工內(nèi)容以及每一種施工方案進(jìn)行價(jià)格填報(bào)，最終形成總價(jià)的過(guò)程。建筑工程中的方案變更，可以說(shuō)是“牽一發(fā)動(dòng)全身”?，F(xiàn)實(shí)中，由于建筑工程方案在前期、中期、后期會(huì)進(jìn)行多次討論、確定、變更、調(diào)整，這每一次的變動(dòng)，都會(huì)對(duì)造價(jià)帶來(lái)影響，進(jìn)而使造價(jià)成果形成多次計(jì)價(jià)，多次確定的現(xiàn)狀。這就對(duì)造價(jià)管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。因此，項(xiàng)目前期方案的比選，確定變得尤為重要。也就是說(shuō)，項(xiàng)目前期方案的編制一定要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，具體要求，利用理論公式進(jìn)行多方案比選，力求方案可行，這樣造價(jià)才會(huì)更合理;項(xiàng)目方案實(shí)施過(guò)程中，造價(jià)管理一定要同步，盡量控制方案變更次數(shù)，控制造價(jià)，降低管理強(qiáng)度和風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，要對(duì)方案的前期設(shè)計(jì)后期變更進(jìn)行對(duì)比，找出造價(jià)增加及減少的實(shí)質(zhì)影響因素，為日后的項(xiàng)目造價(jià)管理積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3.3 管理人員素質(zhì)不高

相關(guān)人員的專業(yè)預(yù)算能力是保證工程預(yù)算合理、避免超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生最為重要的保障之一。工程造價(jià)管理屬于專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，而目前我國(guó)建筑企業(yè)的造價(jià)管理人員普遍專業(yè)性不強(qiáng)，整體素質(zhì)較低，行業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)、有水平的管理人員嚴(yán)重缺乏。另外，建筑企業(yè)為了減輕人力成本，通常都會(huì)安排資歷較低的人員進(jìn)行造價(jià)管理，而這些人員的專業(yè)素養(yǎng)并不強(qiáng)，反而在一定程度上使得造價(jià)成本越來(lái)越高。還有的造價(jià)管理人員雖然對(duì)造價(jià)內(nèi)容有足夠的了解，但并不能將造價(jià)內(nèi)容很好地與工程進(jìn)行結(jié)合，在實(shí)際操作過(guò)程中缺乏經(jīng)驗(yàn)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理。

3.4 管理方式有待優(yōu)化

對(duì)工程造價(jià)管理的重要性、管理工作高效開(kāi)展要求等考慮不充分，未應(yīng)用多樣化管理模式，建筑工程造價(jià)管理缺乏技術(shù)性、科學(xué)性，影響后期計(jì)劃執(zhí)行。程造價(jià)管理方式不豐富時(shí)，會(huì)降低建筑工程建設(shè)中的資金利用率，影響工程造價(jià)應(yīng)用質(zhì)量、管理工作效率等。

3.5 市場(chǎng)環(huán)境的影響

根據(jù)建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)可知，動(dòng)態(tài)性是工程造價(jià)管理的主要特征之一，這一特征決定了工程造價(jià)在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行當(dāng)中易受市場(chǎng)環(huán)境的影響。首先，工程項(xiàng)目建設(shè)需要投入大量的原材料、人力、設(shè)備等資源，而這些資源的價(jià)格并非一成不變，而是隨著市場(chǎng)供需變化而發(fā)生變化，在我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，人力資源成本不斷上升，同時(shí)，在通貨膨脹等因素影響下，原材料、設(shè)備價(jià)格大幅上漲，每年的市場(chǎng)價(jià)格均有所不同，這些均會(huì)對(duì)工程造價(jià)精準(zhǔn)性產(chǎn)生影響。其次，在改革開(kāi)放推動(dòng)下，我國(guó)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步深化，國(guó)際之間準(zhǔn)入門(mén)檻不斷下調(diào)，尤其是自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建讓很多過(guò)國(guó)外建筑企業(yè)涌入中國(guó)市場(chǎng)，極大增加了國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)壓力尤為嚴(yán)峻，對(duì)建筑企業(yè)工程造價(jià)提出了更高要求。

4 建筑工程造價(jià)管理措施分析

4.1 優(yōu)化和完善建筑工程造價(jià)管理機(jī)制

為了保證建筑工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量，提升建筑工程造價(jià)管理的效率，必須健全和完善建筑工程造價(jià)管理工作機(jī)制。在目前建筑行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，建筑企業(yè)要想走可持續(xù)發(fā)展道路，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要對(duì)工程造價(jià)的管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善。同時(shí)，工程造價(jià)管理部門(mén)要嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，并與實(shí)際情況相互結(jié)合，然后進(jìn)行深入的分析，對(duì)造價(jià)管理的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并且要把每個(gè)管理崗位的職責(zé)落實(shí)到位，然后對(duì)建筑工程造價(jià)管理在進(jìn)行合理的評(píng)估，最后再選擇最合理的管理方法來(lái)順利地開(kāi)展工作。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)的管理人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和認(rèn)可造價(jià)管理，并且對(duì)造價(jià)管理人員要進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，通過(guò)培訓(xùn)和考核來(lái)有效地提高工程造價(jià)管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。造價(jià)管理人員要嚴(yán)格按照定制的管理制度來(lái)進(jìn)行管理，同時(shí)還要保障造價(jià)管理工作的透明度。并且，要將信息技術(shù)及時(shí)、有效地引入建筑工程造價(jià)管理工作中，建立工程造價(jià)管理信息平臺(tái)，在信息平臺(tái)上構(gòu)建多個(gè)內(nèi)容的信息板塊，如造價(jià)指標(biāo)管理板塊、基礎(chǔ)信息管理板塊和系統(tǒng)管理板塊等。最后，要制定相應(yīng)的制度和措施保證建筑工程造價(jià)管理工作機(jī)制能夠落到實(shí)處，保障建筑工程造價(jià)管理工作有效、有序、高質(zhì)地推進(jìn)。

4.2 控制建筑工程變更

建筑工程工程變更是指承包人根據(jù)監(jiān)理簽發(fā)設(shè)計(jì)文件及監(jiān)理變更指令進(jìn)行的、在合同工作范圍內(nèi)各種類型的變更，包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作等。控制建筑工程變更，必須重視前期設(shè)計(jì)。項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)必須符合項(xiàng)目的實(shí)際要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。盡量避免施工階段對(duì)建筑進(jìn)行較大的更改、避免出現(xiàn)工程量的較大出入、避免出現(xiàn)合同外增加工程量占比過(guò)高。在施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行推演，盡可能發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的工序矛盾、發(fā)現(xiàn)各結(jié)構(gòu)構(gòu)件完整性詳盡性問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)建筑物尺寸偏差標(biāo)高偏差，避免出現(xiàn)因結(jié)構(gòu)尺寸、標(biāo)高帶來(lái)的變更影響。在施工階段，注重施工組織設(shè)計(jì)的審查，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)涉及各種關(guān)鍵工序的施工方法、各種復(fù)雜工程的施工方案進(jìn)行深入分析研判，盡量減少此類變更，控制工程造價(jià)。

工程變更，是結(jié)算審核的焦點(diǎn)，控制好建筑工程變更對(duì)控制工程造價(jià)有重要意義。必須重視前期設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)以及工程實(shí)施時(shí)的全過(guò)程控制，這樣才能更有力的控制工程變更進(jìn)而控制工程總造價(jià)，達(dá)到造價(jià)管理的實(shí)質(zhì)要去。

4.3 構(gòu)建高水平高素質(zhì)的造價(jià)管理隊(duì)伍

建筑工程造價(jià)管理不僅涉及造價(jià)專業(yè)知識(shí)，還需要對(duì)工程施工工藝的每一個(gè)環(huán)節(jié)有充分的了解，建筑工程造價(jià)管理對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求較高，只有高素質(zhì)、高水平的管理人才才能真正發(fā)揮造價(jià)管理的作用，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目的。企業(yè)在招聘造價(jià)管理人員時(shí)，應(yīng)首先檢查該人員是否具有相關(guān)的從業(yè)資格證書(shū)，并適當(dāng)提高招聘要求，盡量使得入職人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。另外，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)定期舉行培訓(xùn)，使工程造價(jià)管理人員能及時(shí)掌握最新知識(shí)，并將理論與實(shí)際結(jié)合，提升造價(jià)管理能力。要加強(qiáng)造價(jià)管理人員的職業(yè)道德教育，使他們?cè)谶M(jìn)行造價(jià)管理時(shí)遵從實(shí)際情況，幫助企業(yè)進(jìn)行有效的造價(jià)管理。要充分調(diào)動(dòng)造價(jià)管理人員的工作積極性，使他們?cè)诠ぷ髦胁粩噙M(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐，通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制鼓勵(lì)他們更好的投身企業(yè)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4.4 優(yōu)化管理方式

實(shí)踐中對(duì)加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理方面進(jìn)行深入思考時(shí)，應(yīng)從技術(shù)層面入手，為具體管理工作的高效完成提供保障。（1）管理方式應(yīng)實(shí)施精細(xì)化管理，從管理流程的合理設(shè)置、管理思路拓寬等方面入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的精細(xì)化管理，使建筑工程造價(jià)管理效果更明顯，充分發(fā)揮精細(xì)化管理方式的實(shí)際作用。（2）在信息化管理中引入新型應(yīng)用技術(shù)，有利于提高信息資源在工程造價(jià)管理中的整合利用效率，為其管理方式的不斷優(yōu)化提供技術(shù)支持，提升工程造價(jià)信息化管理水平。

4.5 注重市場(chǎng)信息搜集，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理

針對(duì)市場(chǎng)因素所產(chǎn)生的不利影響，建筑類企業(yè)要加大市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息的搜集力度，并構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素，提高工程造價(jià)管理的精準(zhǔn)性。首先，建筑類企業(yè)要建筑大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建高效的市場(chǎng)信息搜集體系，通過(guò)行業(yè)數(shù)據(jù)搜集，了解建筑材料、人力資源、工程設(shè)備等要素的市場(chǎng)需求以及價(jià)格變動(dòng)情況，并及時(shí)作出應(yīng)對(duì)，避免資源不足或者價(jià)格大幅上漲而制約工程的順利開(kāi)展;其次，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，將工程造價(jià)管理與工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)密切銜接起來(lái)，技術(shù)檢驗(yàn)、核對(duì)工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算資金與實(shí)際支出的差異性，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)制定優(yōu)化策略，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效把控，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

4.6 加強(qiáng)工程造價(jià)全方位的管理控制

要加強(qiáng)工程造價(jià)的全方位管理控制，必須從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工及項(xiàng)目竣工結(jié)算這幾個(gè)方面進(jìn)行把控。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段直接決定著工程的投資大小，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效的工程造價(jià)管理是十分有必要的，并且在這一階段進(jìn)行工程造價(jià)管理需要秉持經(jīng)濟(jì)核算的理念，并將此理念貫穿于造價(jià)管理活動(dòng)的始終。項(xiàng)目施工階段進(jìn)行工程造價(jià)管理，有利于在保證項(xiàng)目工期的情況下，提升施工質(zhì)量，并達(dá)到成本控制的目的。當(dāng)項(xiàng)目工期超出規(guī)定時(shí)，應(yīng)判斷相應(yīng)的資金投入情況，并分析具體是哪個(gè)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，在確定具體施工環(huán)節(jié)后，應(yīng)要求施工方陣針對(duì)此項(xiàng)變動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的賠償，從而保障企業(yè)的資金支出在正常的預(yù)算范圍內(nèi)。最后，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)管理需要施工方和設(shè)計(jì)方進(jìn)行良好的配合，并對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行核算。在此過(guò)程中，要針對(duì)不符合合同規(guī)定的情況進(jìn)行嚴(yán)格處理，避免不必要的損失。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的管理控制，有利于從各個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)把控，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及偏差第一時(shí)間進(jìn)行處理，從而幫助企業(yè)提升工程質(zhì)量的同時(shí)達(dá)到成本控制的目的。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程對(duì)于社會(huì)的發(fā)展以及人們的生活質(zhì)量都具有一定的影響，建筑企業(yè)要想提升自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須要對(duì)建筑工程造價(jià)工作提高重視程度。在建筑工程造價(jià)控制中，需要對(duì)建筑工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行全面地分析，確保建筑企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，在造價(jià)中證需要對(duì)工程的各個(gè)階段進(jìn)行全面的分析與掌控，并加以對(duì)人力資源以及物力資源的影響進(jìn)行把控，從而提升工程造價(jià)控制的管理水平。

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