脫貧攻堅為什么能

宇文利

消除貧困，自古以來就是中華民族夢寐以求的理想，也是人類社會的共同追求。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話中指出：“貧困是人類社會的頑疾。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事?！薄?年來，黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭?！苯涍^8年來持續(xù)奮斗，我國的脫貧攻堅工作取得了重大歷史性成就，不僅如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，而且為世界千年發(fā)展目標和減貧行動計劃作出了巨大貢獻。中國能如期完成脫貧攻堅任務的原因何在？

人民至上、以人為本

習近平總書記在意大利訪問時深情表達：“我將無我，不負人民?！边@是習近平總書記愛民的一腔赤誠、為民的真摯情懷的真情表達。中國共產黨是全心全意為人民服務的黨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標，貫穿于帶領全國各族人民實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的偉大實踐之中。

在脫貧攻堅實踐中，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、以人為本，把貧困群眾和全國各族人民一起邁向小康社會、一起過上好日子作為脫貧攻堅的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大確立了全面建成小康社會的奮斗目標，提出要實行政策和資源傾斜，加大對貧困地區(qū)的扶持力度。黨的十九大在充分肯定脫貧攻堅所取得的決定性進展的基礎上，清醒分析了脫貧攻堅所面臨的艱巨任務，提出深入開展脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標。習近平總書記強調，貧窮不是社會主義，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義，必須時不我待抓好脫貧攻堅工作。

黨中央領導脫貧攻堅的持續(xù)接力，豐富了新時代中國特色社會主義建設的生動實踐，創(chuàng)造了前所未有的經濟社會奇跡，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。各級黨委和政府以及社會協(xié)同發(fā)力、合力攻堅，東部西部守望相助、協(xié)作攻堅，廣大黨員干部吃苦耐勞、不怕犧牲，充分彰顯了共產黨人的使命擔當。

黨民同心、眾志成城

脫貧攻堅既是黨的事業(yè)，也是人民的事業(yè)，是黨和人民共同的理想目標，也是需要黨和人民共同參與的偉大實踐。在脫貧攻堅中，沒有黨的堅強領導和精心組織，沒有廣大人民群眾的積極參與，就難以取得最終勝利。黨的十八大以來，各級黨委和政府堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，理順中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，強化黨政一把手負總責的領導責任制，突出縣作為前線指揮部的重要作用，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓脫貧攻堅。在黨中央的統(tǒng)一領導下，各級黨委和政府、多種社會力量協(xié)同發(fā)力、合力攻堅，展現(xiàn)了我們黨強大的社會動員能力和組織協(xié)調能力。正是全黨全國各族人民團結起來、行動起來，脫貧攻堅事業(yè)才取得了輝煌戰(zhàn)果。

人心齊，泰山移。在決戰(zhàn)脫貧攻堅的偉大實踐中，黨組織發(fā)揮著領導帶頭作用，廣大民眾是參與主體也是受益主體，全黨和社會各界團結一心、共同奮斗，脫貧攻堅取得巨大成就。脫貧攻堅的重大勝利，徹底改變了貧困地區(qū)的面貌，改善了群眾生產生活條件，提高了群眾生活質量?！皟刹怀钊Ｕ稀比鎸崿F(xiàn)，極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標打下堅實基礎。黨民同心、眾志成城，既是黨領導革命、建設、改革成功的強大精神支撐，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興大業(yè)中攻堅克難、迎頭而上的強大精神動力。我們要堅定地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鑄成最偉大的精神長城，形成最強大的行動合力，在新的團結奮斗中鑄就新的時代輝煌。

創(chuàng)業(yè)攻堅、勵精圖治

擔當是一種敢于承擔責任、勇于創(chuàng)業(yè)攻堅的品質，也是一種勵精圖治的思想境界。在中國特色社會主義建設中，有擔當就是要敢于做事、敢于承擔責任、敢于挑起重擔、敢于迎難而上。

脫貧攻堅是一項為了人民的富足和幸福而奮斗的偉大事業(yè)。對中國共產黨人來說，擺脫貧困、消除貧窮，讓中國走向富強、讓人民過上富足幸福的生活，這不僅是政治責任，也是歷史使命。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。社會主義是干出來的，脫貧攻堅同樣也只能靠實干。在脫貧攻堅的偉大斗爭中，廣大黨員干部和人民群眾以只爭朝夕、攻堅克難的奮斗姿態(tài)和忠勇無比、勵精圖治的責任意識，釘釘子抓落實、布陣點打攻堅，攜手并肩，不等不靠不歇，以平均每年幫助1000多萬人脫貧的速度走向全面小康，這無疑是中國社會發(fā)展史上的奇跡，是中國社會主義建設史上的奇跡，也是人類與貧困抗爭史上的奇跡。

扎根基層、甘于奉獻

中國特色社會主義道路，是一條努力讓中國人民不斷富起來的道路。改革開放之初，我國農村生產力低下，人民生活水平普遍較低，廣大農村地區(qū)更是處于普遍貧困狀態(tài)，有八億多人口亟待解決溫飽問題。脫貧攻堅不能停留在書面文件中，必須付諸實踐。在全面建成小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化國家的藍圖中，脫貧攻堅是有限期、有步驟、必須按時攻克的硬堡壘和必須按時啃掉的硬骨頭。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，通過持續(xù)性的脫貧攻堅接力，我國不少貧困地區(qū)和深度貧困人口陸續(xù)走出了貧困的深淵。在這一過程中，扎根基層工作的領導干部和基層群眾攜手并肩、甘于奉獻、敢于犧牲，為解決貧困問題作出了巨大貢獻。在脫貧攻堅過程中，有成千上萬干部長期駐扎在扶貧一線，幫助群眾脫貧致富，努力打贏脫貧攻堅這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾，是一場必須打贏打好的硬仗，是黨領導人民在新時代必須完成的非凡之舉。在解決區(qū)域性整體貧困中，無論是農村基層黨組織還是駐村工作隊，帶領群眾脫貧致富的扶貧干部扎根在基層、奮斗在基層，用自己的辛苦和犧牲換來貧困群眾的幸福?！盀橛袪奚鄩阎荆医倘赵?lián)Q新天”。廣大扶貧干部在脫貧攻堅中所展現(xiàn)出的扎根基層、甘于奉獻的精神，植根于中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨，源自于立黨為公、執(zhí)政為民的價值理念，體現(xiàn)在新時代以人民為中心的基本方略，彰顯于密切聯(lián)系群眾、帶領群眾建設美好生活的脫貧攻堅的偉大實踐中。在向貧困宣戰(zhàn)的戰(zhàn)斗中，扎根基層就是要守住陣地、守住責任，甘于奉獻就是要不謀私利、傾心付出。正是有了千千萬萬堅守脫貧一線、堅持全力付出的“時代脊梁”，有了廣大人民群眾的努力和配合，才有了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強保障。

統(tǒng)籌謀劃、精準施策

脫貧攻堅是一項長期、復雜和艱巨的任務。要完成這些任務，必須有組織、有規(guī)劃、有步驟、有方略，必須按照科學精神和科學方法做事，把脫貧攻堅當作科學任務去謀劃和推進。習近平總書記在指導脫貧攻堅工作時強調指出，要統(tǒng)籌謀劃、講究科學、講究方法、講究效率，堅持因地制宜、精準識貧、精準扶貧、精準脫貧。脫貧攻堅，統(tǒng)籌謀劃是關鍵、精準施策是要義，要因村因戶因人施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。他還提出要做到“六個精準”，切實解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，從加強組織領導到堅持目標標準，從強化機制保障到實施精準戰(zhàn)略，從完善資金管理到加強作風建設，從激發(fā)群眾脫貧動力到引導群眾自我組織，都貫穿了全局謀劃、統(tǒng)籌協(xié)同、規(guī)范組織和精準實踐的科學精神。

脫貧攻堅事業(yè)符合科學規(guī)律，脫貧攻堅實踐也需要科學精神。全面建成小康社會，讓人民群眾過上富裕幸福的生活，這符合馬克思主義的唯物史觀、符合社會發(fā)展規(guī)律和社會主義社會建設規(guī)律;堅持“兩個確保”，首先做到“兩不愁三保障”，然后循序漸進實現(xiàn)全面富裕、高質量富裕;從體制機制入手，做好統(tǒng)籌和頂層設計，兼及政策、人力、財力、方案、程序和管理;從普查一般貧困到重點扶貧、從精準識貧到定點脫貧、從通過教育提高扶貧能力到通過評估檢驗脫貧效果?？茖W布局、科學決策、科學實踐都貫穿了科學救貧、科學治貧、科學脫貧的思想指導和精神支撐。正是在這個意義上說，新時代的脫貧攻堅是一場科學會戰(zhàn)。其中，統(tǒng)籌謀劃、精準施策正是指引脫貧攻堅走向最終勝利的保障。

正如習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話中指出的，脫貧攻堅取得舉世矚目的成就，靠的是黨的堅強領導，靠的是中華民族自力更生、艱苦奮斗的精神品質，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來積累的堅實物質基礎，靠的是一任接著一任干的堅守執(zhí)著，靠的是全黨全國各族人民的團結奮斗。

（作者：北京大學中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、北京大學馬克思主義學院教授）

責任編輯：肖景華