如何看待我國GDP破百萬億元

劉偉

改革開放以來，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，成就令世人矚目。國家統(tǒng)計局2021年1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）突破100萬億元，按可比價格計算，比上年增長2.3%。這意味著我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力又躍上一個新的大臺階，對于全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有十分重要的標志性意義。

GDP破百萬億元是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的重要體現(xiàn)

GDP（Gross Domestic Product）即國內(nèi)生產(chǎn)總值，指的是一國的生產(chǎn)者在一定時期（一年）創(chuàng)造的增加值總和（不包括重復計算）。GDP產(chǎn)生出來之后，要在國民經(jīng)濟內(nèi)進行分配，經(jīng)過初次分配和再分配等環(huán)節(jié)，所有對GDP作出貢獻的生產(chǎn)要素，按照市場貢獻分配到相應的收入，這些收入加總，即按收入法統(tǒng)計的GDP。GDP經(jīng)過分配后，形成人們的最終收入，獲得收入者通過市場實現(xiàn)購買使用，包括投資支出、消費支出、各機構(gòu)部門以及國外對國民經(jīng)濟發(fā)生的最終支出總和，就是按支出法統(tǒng)計的GDP。原則上，按收入法統(tǒng)計的GDP與按支出法統(tǒng)計的GDP應當相等，即在市場均衡條件下，GDP是在總需求等于總供給條件下的國內(nèi)生產(chǎn)總值。從支出方面看，GDP即總需求，包括投資需求、消費需求和凈出口;從收入方面看，GDP即總供給，包括勞動者報酬和剩余。GDP不僅是重要的經(jīng)濟指標，更重要的它還是以國內(nèi)生產(chǎn)總值為核心形成的一整套國民經(jīng)濟核算體系。在這一體系中，一般意義上的國民收入核算和投入產(chǎn)出分析、資金流量分析、國際收支平衡分析、資產(chǎn)負債分析等結(jié)合為一個完整的賬戶體系，在這一體系基礎(chǔ)上形成了著名的聯(lián)合國國民經(jīng)濟核算體系（SNA）。因此，GDP是一國經(jīng)濟的總體反映，GDP的總量是國民經(jīng)濟水平的基本反映，人均GDP的水平更是一國經(jīng)濟發(fā)展階段的重要標志。

我國2020年GDP總量在經(jīng)濟發(fā)展史上首次突破百萬億元。這具有重要時代標志性意義，是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的重要經(jīng)濟體現(xiàn)。

從經(jīng)濟增長速度看。2020年，我國GDP總量破百萬億元，是我國經(jīng)濟長期持續(xù)高速增長累積的結(jié)果。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟保持了年均9%以上的持續(xù)高速增長，GDP總量按照可比價格計，比1978年提高了近40倍。這種持續(xù)高速的增長不僅在我國經(jīng)濟發(fā)展史上從未出現(xiàn)過，而且在當代世界經(jīng)濟發(fā)展史上也是創(chuàng)造了持續(xù)高速增長的記錄，遠遠超出上世紀50—70年代日本經(jīng)濟創(chuàng)造的持續(xù)20年的高速增長期（神武景氣）和上世紀60—90年代韓國經(jīng)濟創(chuàng)造的持續(xù)30年之久的高速增長（漢江奇跡），創(chuàng)造了發(fā)展中國家長期高速增長的奇跡。

從增長的穩(wěn)定性上看。2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下，在世界經(jīng)濟自2008年金融危機以來長期低迷的狀態(tài)下，中國經(jīng)濟能在2019年GDP總量已超過99萬億元的基礎(chǔ)上，再增長2.3%，破百萬億元，成為世界唯一保持經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，表明中國經(jīng)濟增長抗擊打能力較強，宏觀經(jīng)濟反周期能力突出。事實上，自上世紀90年代以來，世界經(jīng)濟先后經(jīng)歷了亞洲金融危機（1997—1998年）、世界金融危機（2008年）以及新冠肺炎疫情沖擊（2020年），中國經(jīng)濟均是首先擺脫危機影響進入新一輪經(jīng)濟增長的經(jīng)濟體。

從世界經(jīng)濟格局變化上看。GDP過百萬億元意味著中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟格局中的地位進一步提升。1978年，中國GDP總量占當時全球GDP的1.8%，列世界第11位;2020年，101.6萬億元人民幣按匯率法折算美元為15萬億左右，占全球GDP比重為17%左右。事實上，自2010年起，中國GDP總量折算為美元（按匯率法）就已超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，并且不斷縮小著與世界第一大經(jīng)濟體美國之間的差距。1978年，我國GDP相當于美國的6.3%;2012年時，大體相當于美國的54%左右;2017年，大體相當于美國的63%左右;2020年，達到美國的70%左右。

在GDP總量過百萬億元條件下，人均GDP水平獲得階段性提升。經(jīng)濟增長2.3%，總量達到101.6萬億元，在現(xiàn)有人口條件下，意味著人均GDP水平從2019年的10041美元上升至1.1萬美元以上，達到世界平均水平（2019年世界人均GDP水平1.1萬美元），表明以人均GDP水平為標志的經(jīng)濟發(fā)展水平又有所上升，更加接近當代高收入發(fā)展階段的起點水平。我國1978年人均GDP200多美元，屬于當時世界上最為貧困的國家之一（在世界銀行統(tǒng)計的196個國家和地區(qū)中列第189位）;到1998年，達到世界銀行劃分的下中等收入階段的起點（溫飽水平）;到2010年，達到世界銀行劃分的上中等收入起點階段水平（小康狀態(tài)）;到2020年，雖未達到高收入階段水平（起點線為1986年美元計的人均0.6萬美元，折算到2019年為1.23萬多美元），但已達到世界平均水平（1.1萬美元），為“十四五”跨越中等收入發(fā)展階段，穩(wěn)健進入高收入階段（超過高收入起點線水平20%—30%以上）打下了堅實基礎(chǔ)。

GDP過百萬億元本身意味著中國投資需求和消費需求支出總規(guī)模達到新水平。GDP從支出角度看，即從最終用途上可分解為投資支出和消費支出，GDP總規(guī)模越過百萬億元大臺階，表明我國投資需求和消費需求達到了新的規(guī)模。2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下，我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模仍超過50萬億元，社會消費品零售總額超過40萬億元，表明我國內(nèi)需規(guī)模水平的擴張，也表明構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具備客觀經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

總之，GDP總量達到百萬億元以上的規(guī)模，是我國經(jīng)濟實力達到一定水平的重要體現(xiàn)，包括經(jīng)濟規(guī)模、生產(chǎn)能力、市場需求規(guī)模以及各級政府財政調(diào)控能力等等，也是我國國際經(jīng)濟影響力上升的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，包括國際貿(mào)易和國際資本流動等方面的地位和作用等等。

GDP破百萬億元意味著經(jīng)濟發(fā)展新階段面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻

GDP破百萬億元，人均GDP水平逾1.1萬美元，一方面是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的重要體現(xiàn)，另一方面也意味著面臨一系列新挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，意味著“基數(shù)效應”有可能日益突出。在其他條件不變的情況下，經(jīng)濟增長速度會逐漸放緩，依靠高速增長支撐的國民經(jīng)濟運行將面臨日益增強的“下行”壓力。GDP過百萬億元的基數(shù)上若增長1%，便是1萬多億元，若沒有新的經(jīng)濟增長動能推動，依然依靠原有動能，伴隨基數(shù)規(guī)模的擴張，推動力必然逐漸減弱。早在2015年，習近平總書記就指出，中國經(jīng)濟總量不斷增大，現(xiàn)在增長7%左右的經(jīng)濟增量已相當可觀，集聚的動能是過去兩位數(shù)的增長都達不到的。事實上，盡管我國改革開放40多年來，GDP年均增長率在9.4%左右，但伴隨經(jīng)濟規(guī)模的擴大，自2010年至2020年的時間里，平均增長率是低于7.2%的（若達到7.2%，則2020年GDP總量應達到2010年的200%，即翻一番，事實上2020年對比2010年只相當其197%）。而自2015年以來，年均經(jīng)濟增長率進一步下降到7%以下，直至2019年的6.1%。2020年，由于新冠肺炎疫情的沖擊，進一步下降至2.3%。其實，即使沒有疫情沖擊，2020年經(jīng)濟增長率也很可能降至6%以下。

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，達到新水平，一個突出特征便是經(jīng)濟增長速度進入換擋期。早在2013年，習近平總書記就指出，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)有新特點，首先就是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，“三期疊加”，首當其沖的便是經(jīng)濟增長速度進入換擋期。伴隨實現(xiàn)全面小康目標勝利在望，經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，GDP總量超百萬億元，增長速度放緩的“基數(shù)效應”很可能進一步強化。據(jù)預測，若其他條件不變，2020-2035年15年間中國長期平均增長率（潛在經(jīng)濟增長率）有可能降至3.8%—4.4%左右，而要實現(xiàn)2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，達到中等發(fā)達國家水平，GDP總量或人均國民收入水平（按不變價格）要比2020年翻一番，為此，年均經(jīng)濟增長率要達到4.8%以上。顯然，經(jīng)濟發(fā)展面臨的“下行”壓力不是短期的，而且是長期存在的，需要尋求新的經(jīng)濟增長動能，否則難以跨越“中等收入陷阱”。

經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，意味著“大國效應”越來越鮮明。我國經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟格局中的地位發(fā)生深刻變化，從1.8%上升至17%左右。因此，無論是就國內(nèi)經(jīng)濟還是就國際經(jīng)濟條件變化而言，均要求推動經(jīng)濟朝著“大國經(jīng)濟均衡”方向發(fā)展。“大國經(jīng)濟均衡”不同于小國經(jīng)濟的重要之處，在于其“基本內(nèi)向型”特征。“基本內(nèi)向型經(jīng)濟”并非指封閉型經(jīng)濟，而是指在開放經(jīng)濟條件下，大國經(jīng)濟的投入和產(chǎn)出兩個基本方面均主要依靠國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)來實現(xiàn)，比如通常所說的兩個80%以上，即80%以上的投入和80%以上的產(chǎn)出依靠國內(nèi)市場循環(huán)。中國經(jīng)濟GDP過百萬億元，近年來占全球經(jīng)濟存量17%左右，年增量30%以上。2020年，更是全球唯一保持正增長的主要經(jīng)濟體。一方面，我們有能力把國民經(jīng)濟生產(chǎn)和再生產(chǎn)的大循環(huán)建立在國內(nèi)市場基礎(chǔ)上，另一方面，國際市場也不可能成為如此巨大的經(jīng)濟體持續(xù)增長的主要動力。自2008年世界金融危機以來，全球經(jīng)濟復蘇遲緩，尤其是2020年以來，受到新冠肺炎疫情沖擊，全球經(jīng)濟進入負增長，世界市場對于中國經(jīng)濟雖不可或缺，但長期看不可能成為主要的動能。2020年，雖然出口增幅較大，對中國經(jīng)濟增長貢獻呈正方向，但在結(jié)構(gòu)上主要是防疫用品及相關(guān)產(chǎn)品，原因在于中國防疫控制有效，復工復產(chǎn)較早，而國外疫情仍在蔓延，防疫急需產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈仍未修復，伴隨疫苗的使用和疫情放緩，這種出口格局極可能改變。

我國以往經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模相對較小，處于水平較低的發(fā)展階段上。我國有生產(chǎn)要素成本絕對或相對低廉的競爭優(yōu)勢，在世界金融危機之前，經(jīng)濟全球化迅速推進，世界市場規(guī)模急劇擴張，我國抓住這一重要機遇期，開始改革開放。從發(fā)展中國家進口初級產(chǎn)品，利用我國生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢，加工、再加工之后，向發(fā)達國家出口，從發(fā)達國家進口資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品，推動制造業(yè)體系建設(shè)，在發(fā)展中國家與發(fā)達國家經(jīng)濟之間，形成“雙環(huán)流”，即所謂“兩頭在外，大進大出”。我國經(jīng)濟增長率超過10%的年份，相應的都有20%以上的出口需求增長率的支持。金融危機之前的2007年，凈出口占GDP近10%，而到2019年，只占不到1%。顯然，以往的發(fā)展格局已不可持續(xù)，需要“充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。特別是在逆全球化浪潮席卷的條件下，這種新發(fā)展格局的構(gòu)建、新發(fā)展優(yōu)勢的培育更具緊迫性。

伴隨經(jīng)濟規(guī)模不斷擴張，制約國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性“短板效應”更加凸顯，關(guān)鍵的短板在于創(chuàng)新力不足。正如習近平總書記所指出的：“雖然我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，但大而不強，臃腫虛胖體弱問題相當突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強，這是我國這個經(jīng)濟大塊頭的‘阿喀琉斯之踵。通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為我國發(fā)展的迫切要求?！痹诮?jīng)濟規(guī)模較小、發(fā)展水平較低的階段，主要依靠要素投入量擴大拉動經(jīng)濟增長是可行的。從要素角度看，包括勞動力、土地和自然資源、技術(shù)進步、生態(tài)環(huán)境承載力等方面相對于經(jīng)濟規(guī)模而言既充裕又低廉，有充分的供給能力和顯著的競爭優(yōu)勢;從市場角度看，經(jīng)濟落后甚至長期處于“短缺經(jīng)濟”狀態(tài)，再加上全球化浪潮下世界市場的擴大，生產(chǎn)多少就能賣出多少，甚至很多方面存在“羊群效應”。在這種供給和需求環(huán)境下，依靠要素投入量擴大為主，拉動經(jīng)濟粗放式地高速度增長，是具備經(jīng)濟條件的。但在經(jīng)濟達到一定規(guī)模，發(fā)展進入新階段之后，這種經(jīng)濟條件發(fā)生了根本性改變，這種發(fā)展方式的不可持續(xù)性日益突出，而且基于中國國情，正如習近平總書記所指出的：“不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達水平人口消耗資源的方式來生產(chǎn)生活，那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用！老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上?！?/p>

但是，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新力不足之所以成為關(guān)鍵短板，不僅因為國民經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點、斷點、受制于人的“卡脖子”痛點等能否暢通，均在于創(chuàng)新力的提升，還在于創(chuàng)新力提高本身也成為經(jīng)濟發(fā)展新階段的突出“難點”。在經(jīng)濟發(fā)展水平較低，總體技術(shù)水平落后的條件下，技術(shù)進步的主要方式需要可以是“模仿”，風險小成本低，且不會面臨更多的競爭排斥。在過去相當長的時間里，我國發(fā)展主要靠引進上次工業(yè)革命的成果，基本是利用國外技術(shù)，早期是二手技術(shù)，后期是同步技術(shù)。如果現(xiàn)在仍采用這種思路，不僅差距會越拉越大，還將被長期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工格局的低端，因為“老是在產(chǎn)業(yè)鏈條的低端打拼，老是在‘微笑曲線的底端摸爬，總是停留在附加值最低的制造環(huán)節(jié)而占領(lǐng)不了附加值高的研發(fā)和銷售這兩端，不會有根本出路”。所以，經(jīng)濟發(fā)展新階段要求真正能克服短板的科技創(chuàng)新，主要是核心技術(shù)創(chuàng)新。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。所謂核心技術(shù)包括：一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù);二是非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù);三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。顯然，核心技術(shù)的這些特征決定了其不可能被模仿，而只能依靠自主創(chuàng)新。

總之，我國GDP達到百萬億元以上巨大規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展進入由上中等收入階段向高收入階段跨越期，相對于以往發(fā)展至少形成“基數(shù)效應”帶來的增長動能減弱及經(jīng)濟“下行”挑戰(zhàn)，“大國效應”帶來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及發(fā)展格局的挑戰(zhàn)，“短板效應”帶來的經(jīng)濟發(fā)展與安全及創(chuàng)新驅(qū)動的挑戰(zhàn)。

GDP破百萬億元后對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局提出更為迫切的要求

如何應對經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后面臨的一系列新挑戰(zhàn)？這就要在科學地認識經(jīng)濟發(fā)展歷史規(guī)律、把握經(jīng)濟發(fā)展新階段基本特征的基礎(chǔ)上，在實踐上有效應對這一系列歷史性挑戰(zhàn)。

必須樹立新發(fā)展理念，引導發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。理念是行動的先導，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的。黨的十八屆五中全會再次強調(diào)要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色注重的是解決人與自然和諧的問題，開放注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題，共享注重的是解決社會公平正義問題。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。新發(fā)展理念不是憑空產(chǎn)生的，而是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展大勢基礎(chǔ)上形成的。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在于從依靠規(guī)模擴張為主帶動經(jīng)濟高速度增長，向依靠效率提升為主帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本在于體現(xiàn)新發(fā)展理念，使發(fā)展以創(chuàng)新為第一動力，協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點，綠色為普遍形態(tài)，開放為必由之路，共享為根本目的。顯然，一方面，新發(fā)展理念要求根本改變以往的經(jīng)濟增長方式。事實上，經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，發(fā)展目標和約束條件均發(fā)生系統(tǒng)性和根本性變化，不可能也不需要再以高速增長為基本方略的發(fā)展。諸如10年翻一番，甚至更快，盡管這種翻番式增長方略對于擺脫貧困時期的中國經(jīng)濟而言，既有必要性——迅速擺脫貧困，也有可行性——從上世紀80年代初直到2010年之前，每10年翻一番的目標均提前實現(xiàn)了。另一方面，以GDP為核心指標的高速增長的局限性也更加顯露，特別是GDP達到一定規(guī)模之后，更加亟待克服。比如，GDP核算的是以年度為期限的經(jīng)濟活動，因而具有短期性，跨年度的經(jīng)濟活動，尤其是長期經(jīng)濟發(fā)展難以在GDP核算中得到體現(xiàn)，進而引導經(jīng)濟行為目標短期化，忽視長期發(fā)展和國力積累;又比如，GDP核算的是經(jīng)濟數(shù)量，反映經(jīng)濟規(guī)模，但并不直接體現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量，進而引導經(jīng)濟追求量的增長，忽視質(zhì)量提升，使國民經(jīng)濟競爭力下降，虛胖臃腫;再比如，GDP核算體系包括的是經(jīng)過市場機制交易的經(jīng)濟活動，許多現(xiàn)代經(jīng)濟生活中難以通過市場機制配置的資源很難體現(xiàn)，特別是生態(tài)環(huán)境資源，盡管各國都在探討綠色GDP的核算，但到目前還難以運用到GDP核算實踐，因而以GDP為核心進行經(jīng)濟核算，容易忽視生態(tài)環(huán)境成本。

必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為貫徹新發(fā)展理念提供實現(xiàn)機制。在黨的十九大報告中，把構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為我國經(jīng)濟發(fā)展闖過關(guān)口的迫切要求和實現(xiàn)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，關(guān)鍵就在于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是落實新發(fā)展理念的橋梁和路徑。也就是說，理念雖然重要，但必須貫徹于實踐。如何落實于實踐？這就需要有實現(xiàn)機制，這個機制便是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。習近平總書記指出，“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體”，具體包括現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和經(jīng)濟運行體系等七個方面。黨的十九屆五中全會把建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略目標，同時，明確了時間表，即到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

必須構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標。怎樣建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，進而落實新發(fā)展理念，推動發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變？黨的十九屆五中全會系統(tǒng)論述并部署了新發(fā)展格局，即以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主題，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是我們黨統(tǒng)籌“兩個大局”，適應經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新要求，是面對國內(nèi)國際環(huán)境的新變化，做出的重大戰(zhàn)略安排。新發(fā)展格局以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，即暢通國民經(jīng)濟生產(chǎn)和再生產(chǎn)，推動供給與需求之間的適配性和均衡性，形成供求良性互動的健康發(fā)展為主題;以推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，進而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)新發(fā)展理念為戰(zhàn)略目標;以創(chuàng)新引領(lǐng)作為戰(zhàn)略支撐，即作為構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵;以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，即以國內(nèi)大循環(huán)為主體;以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略方向，即以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線;以高水平開放型經(jīng)濟為戰(zhàn)略前提，即以“一帶一路”新型開放作為必由之路;以新的區(qū)域性增長極的培育作為戰(zhàn)略突破，即以改革開放發(fā)展水平較高的地區(qū)率先成長并形成可復制的經(jīng)驗;以穩(wěn)中求進作為戰(zhàn)略方針（工作總基調(diào)），即以穩(wěn)增長（六穩(wěn)、六保），為“進”創(chuàng)造時間窗口和社會經(jīng)濟環(huán)境，以貫徹新的“四個全面”，推動制度創(chuàng)新，為“穩(wěn)”奠定制度和發(fā)展基礎(chǔ)。

（作者：中國人民大學校長）

責任編輯：肖景華