我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化策略展望

摘 要：隨著綜合國(guó)力的不斷提升，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中所占的比重不斷上升，但是在發(fā)展過(guò)程中同樣也暴露出來(lái)一些問(wèn)題，既有國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的阻撓也有我國(guó)服務(wù)貿(mào)易自身發(fā)展失衡的問(wèn)題?；诖?，本文對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀以及存在的制約因素進(jìn)行了分析，并針對(duì)性地提出了對(duì)優(yōu)化策略的展望，旨在通過(guò)積極培育新業(yè)態(tài)推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域均衡發(fā)展以及精準(zhǔn)扶持等手段推動(dòng)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易走上新的臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;發(fā)展現(xiàn)狀;優(yōu)化策略

20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球化進(jìn)程加快，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入高速發(fā)展期。世界貿(mào)易組織（WTO）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度顯著快于貨物貿(mào)易。2012年-2019年，服務(wù)貿(mào)易的年均增速為4%，而貨物貿(mào)易的年均增速僅為0.36%。服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的地位穩(wěn)步提升，成為拉動(dòng)全球貿(mào)易合作的新引擎。服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重持續(xù)提升，2019年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)6萬(wàn)億美元，約占全球貿(mào)易的24.5%。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)較晚。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易比重偏低、結(jié)構(gòu)失衡、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。目前，世界范圍內(nèi)人民的生活水平有了顯著的提升，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的需求不斷增長(zhǎng);同時(shí)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總量不斷提升。在此背景下，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來(lái)變得更加頻繁，為我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了絕佳的機(jī)會(huì)。立足于當(dāng)前已經(jīng)取得的成績(jī)，客觀分析我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中的問(wèn)題，并探索有效的優(yōu)化策略有著重要的意義。

一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵概述

“服務(wù)貿(mào)易”這一提法最早可以追溯到東京回合決議中，是經(jīng)濟(jì)合作與開(kāi)發(fā)組織所簽署的。1972年在美國(guó)的貿(mào)易法中正式出現(xiàn)了詞匯“服務(wù)貿(mào)易”，1989年法律文獻(xiàn)中提出了服務(wù)貿(mào)易。1995年生效的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易的四種方式，具體如下：

第一，某一締約國(guó)國(guó)內(nèi)向其他任何締約國(guó)國(guó)內(nèi)提供服務(wù)，在服務(wù)方式上可以有互聯(lián)網(wǎng)、電信以及郵電等渠道，服務(wù)內(nèi)容上包括金融服務(wù)以及視聽(tīng)服務(wù)等。這種交付方式的本質(zhì)為跨境交付，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易的兩個(gè)國(guó)家為交付的主體，其中一個(gè)國(guó)家提供產(chǎn)品，另一個(gè)國(guó)家扮演消費(fèi)者的角色。在跨境交付中，服務(wù)方可以向消費(fèi)方提供咨詢(xún)服務(wù)，例如信息服務(wù)或者法律援助等。在服務(wù)交易的過(guò)程中不涉及資本以及人力物資的流動(dòng)，只需要遠(yuǎn)程通訊工具即可實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的往來(lái)。

第二，某一締約國(guó)向其他任何締約國(guó)的消費(fèi)者提供服務(wù)，例如出國(guó)留學(xué)或者境外旅游等。這種方式為境外消費(fèi)，在貿(mào)易中所提供的服務(wù)發(fā)生在服務(wù)提供方的境內(nèi)。舉例而言，A國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)到B國(guó)參觀旅游，那么所提供的旅游服務(wù)便發(fā)生在B國(guó)境內(nèi);甲國(guó)的政府和大學(xué)組織學(xué)生去乙國(guó)留學(xué)，那么乙國(guó)提供的留學(xué)服務(wù)便發(fā)生在自己境內(nèi)。

第三，某一締約國(guó)向其他任意締約國(guó)通過(guò)具體化的服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)，包括投資、合作、設(shè)立獨(dú)資企業(yè)或者合資企業(yè)，例如開(kāi)設(shè)汽車(chē)生產(chǎn)廠、律師事務(wù)所等。這種服務(wù)貿(mào)易方式為商業(yè)存在，是十分重要的一種服務(wù)提供方式，典型的案例為國(guó)際直接投資。服務(wù)國(guó)在消費(fèi)國(guó)開(kāi)設(shè)品牌分公司、大型超市商場(chǎng)以及外資銀行等都屬于此類(lèi)。生產(chǎn)服務(wù)的一方通過(guò)注入流動(dòng)資金的方式，在消費(fèi)方國(guó)家開(kāi)設(shè)企業(yè)為其提供服務(wù)，并以此來(lái)獲得收益。

第四，某一締約國(guó)的自然人向其他任意締約國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)，這種方式屬于自然流動(dòng)。需要注意區(qū)分的是，商業(yè)存在是指服務(wù)方在消費(fèi)方通過(guò)開(kāi)設(shè)企業(yè)的方式提供服務(wù)，而自然流動(dòng)屬于個(gè)體性的行為，可以是短期的存在也可以是長(zhǎng)期的行為。本文中所討論研究的“服務(wù)貿(mào)易”即為上述內(nèi)容。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)，但比重仍然偏低

2019年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為7434億美元，服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模居世界第二。但是，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模僅相當(dāng)于第一位美國(guó)的51.47%。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，整體上來(lái)說(shuō)服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷提升。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到快速增長(zhǎng)，剔除特殊年份2020年（2020年由于新冠疫情影響導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額同比下降15.7%），1982年-2019年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從46億美元上升至7434億美元，年均增長(zhǎng)率約為15%。服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易所占比重越來(lái)越大，從1982年的10.8%上升至2019年的14.44%，但比重仍然偏低。2019年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額的占比大約為25%。

2.服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，高端領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力不足

從2019年的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易可以分為三大板塊，其中旅游貿(mào)易占比38.42%，運(yùn)輸貿(mào)易占比20.3%，其他貿(mào)易占據(jù)了剩下的份額。在服務(wù)貿(mào)易中，高附加值的新興貿(mào)易產(chǎn)業(yè)所占的比重并不樂(lè)觀，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)僅占8.29%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)僅占5.53%。服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡是我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的重要問(wèn)題。電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)占比偏低，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，如旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)占比偏高。這種過(guò)度集聚于勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀極易引發(fā)行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，壓縮貿(mào)易利潤(rùn)空間，而且會(huì)使企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)向技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易為例，2019年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)口額是出口額的5倍，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易方面是嚴(yán)重逆差。隨著相關(guān)法律體系的不斷完善，以及全球范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易方面的支出將大幅度增加。由此可以看出，我國(guó)在高端服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中并不處于優(yōu)勢(shì)地位。

3.服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度低，管理水平落后

服務(wù)業(yè)的開(kāi)放發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易都是有利的，但目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小，服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度僅在6%-7%左右，嚴(yán)重影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和服務(wù)業(yè)的升級(jí)。例如金融服務(wù)業(yè)，由于過(guò)度的產(chǎn)業(yè)保護(hù)，極低的開(kāi)放程度，導(dǎo)致其在服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中的比重僅為0.86%。由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的開(kāi)放程度低、管理水平落后，嚴(yán)重影響服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用，使服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

三、制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的影響因素分析

1.國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡

在衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的時(shí)候一般有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：其一是服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，其二是從事服務(wù)業(yè)的人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重。從這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，相較于2000年之前我國(guó)的服務(wù)業(yè)水平得到了較大的提升，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由依賴(lài)第一、二產(chǎn)業(yè)，逐漸向側(cè)重第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2019年公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比已達(dá)47.4%，但是距離發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的平均水平仍然有不小的差距。除去總體水平上的不足，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不均衡是制約我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重要因素，導(dǎo)致過(guò)分依賴(lài)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，高附加值的新興服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。

2.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理水平亟待提升

就目前階段而言，我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)和管理工作主要由中央部委和關(guān)鍵部門(mén)承擔(dān)，雖然在大的方向上能夠保證國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展，但是面對(duì)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的具體要求，在管理執(zhí)行環(huán)節(jié)仍然存在進(jìn)步提升的空間。例如，中央和地方在制定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)章和政策時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一定的矛盾和差別，為執(zhí)行和落實(shí)帶來(lái)困難;服務(wù)業(yè)管理職能部門(mén)的職責(zé)交叉不明確，行業(yè)發(fā)展容易出現(xiàn)壟斷等。此外，在對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上也存在一定的不足，導(dǎo)致在與國(guó)際接軌交流中存在困難。

3.服務(wù)貿(mào)易體制存在一定的問(wèn)題

在我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易體制中也存在一定的問(wèn)題，國(guó)家將權(quán)力一定程度上下放給地方政府，但是政府和地方企業(yè)卻往往不能遵照體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，使得供給側(cè)的改革存在一定的阻力。例如過(guò)分重視現(xiàn)有的貿(mào)易基礎(chǔ)，將政策和資金支持仍然側(cè)重旅游、建筑、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)，對(duì)新興的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)支持力度不夠。同時(shí)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)本身的管理發(fā)展機(jī)制也存在一定的滯后性，導(dǎo)致在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。此外，服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)法律法規(guī)也需要進(jìn)一步健全。雖然我國(guó)先后頒布了《廣告法》、《保險(xiǎn)法》、《商業(yè)銀行法》、《海商法》等重要法律法規(guī)，為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域提供了保障，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在一定的差距，部分領(lǐng)域存在空白、體系尚不完善。

4.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘仍然存在

受意識(shí)形態(tài)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的影響各種貿(mào)易壁壘仍然存在，成為制約我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，例如限制國(guó)外企業(yè)的投資、設(shè)置資本金額限制、征收準(zhǔn)入稅等;二是對(duì)人員國(guó)際流動(dòng)的限制，例如規(guī)定企業(yè)人員必須為本國(guó)公民;三是針對(duì)服務(wù)商品制定不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)入;四是職業(yè)資格認(rèn)證方面的障礙，例如不承認(rèn)國(guó)外的學(xué)歷、職業(yè)技能證書(shū)等。這些壁壘的設(shè)定為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了客觀上的阻礙，唯有不斷加強(qiáng)對(duì)話(huà)，提升服務(wù)質(zhì)量，才能提升本國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)化的對(duì)策建議

1.提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，拓寬服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的支撐，國(guó)內(nèi)落后的服務(wù)業(yè)會(huì)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展造成嚴(yán)重的制約。針對(duì)這一問(wèn)題，必須提升對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視程度，全面提升我國(guó)服務(wù)業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。政府方面要加強(qiáng)重視，采取及時(shí)有效的措施給予服務(wù)貿(mào)易發(fā)展支撐。對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)、資源密集型行業(yè)，要做到穩(wěn)中求進(jìn)，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的前提下，不斷深化項(xiàng)目的發(fā)展，提高其中的科技含量與附加值。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育力度，向技術(shù)和資本密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展，例如大力支持文化、教育、信息以及金融等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。除此之外，在新冠疫情的影響下政府要加大外交力度，拓展與世界各個(gè)地區(qū)國(guó)家的友好關(guān)系，充分利用好“一帶一路”的影響，拓寬與沿線(xiàn)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)水平的提升。

2.優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)

優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我國(guó)優(yōu)勢(shì)培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著重要的意義。國(guó)家層面要加強(qiáng)對(duì)新興服務(wù)業(yè)的扶持，在保證傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的前提下，對(duì)資本密集型現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有計(jì)劃、有批次、有重點(diǎn)的發(fā)展，不斷引導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)的創(chuàng)新，提高服務(wù)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。此外，要緊緊抓住新的服務(wù)業(yè)形式，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)。

鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極拓展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。新冠疫情催生了一大批數(shù)字服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，在線(xiàn)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)辦公、視頻會(huì)議、大數(shù)據(jù)分析、云服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展迅猛。因此，要積極挖掘具有“零接觸”特征的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?。廣泛應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，拓寬線(xiàn)上服務(wù)貿(mào)易邊界。利用好跨境電商平臺(tái)，發(fā)展大數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)、電子支付、網(wǎng)絡(luò)廣告等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。對(duì)于這些新業(yè)態(tài)，國(guó)家要把握好發(fā)展的機(jī)遇，對(duì)新服務(wù)項(xiàng)目的研發(fā)給予及時(shí)的支持和引導(dǎo)，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

3.強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易管理，建立健全相關(guān)體制

就目前階段而言，世界上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的管理模式為間接管理，政府相關(guān)職能部門(mén)側(cè)重于為企業(yè)提供優(yōu)渥的軟環(huán)境，通過(guò)宏觀政策來(lái)實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)，一般情況下不會(huì)直接干預(yù)企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)在對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的管理上大多數(shù)是政府垂直管理，由商務(wù)主管部門(mén)或其事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體引導(dǎo)安排。這樣雖然能夠有效地調(diào)整國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及對(duì)外貿(mào)易的宏觀方向，但是也容易出現(xiàn)管理政策滯后或者滋生腐敗的弊端。針對(duì)這種情況，可以嘗試借鑒西方的間接管理模式。首先，應(yīng)當(dāng)成立具有權(quán)威性的對(duì)外開(kāi)放和宏觀管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的制定;其次，明確各級(jí)地方政府以及官方機(jī)構(gòu)的職能，形成權(quán)責(zé)一致分工明確的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理網(wǎng)絡(luò);再次，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在服務(wù)業(yè)資源配置中的決定性作用，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度;最后，要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)和對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)管理作用。

在新冠疫情和國(guó)際大環(huán)境的影響下，國(guó)內(nèi)部分服務(wù)類(lèi)企業(yè)會(huì)存在生存發(fā)展困難，對(duì)于這一問(wèn)題政府在制定貿(mào)易管理制度時(shí)要給予特殊關(guān)照，幫助小型企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)制度引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的良性發(fā)展。

4.重視貿(mào)易人才培養(yǎng)，提高服務(wù)人員素質(zhì)

我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展以及國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，離不開(kāi)大規(guī)模高素質(zhì)人才的支撐，國(guó)家以及相關(guān)貿(mào)易企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)力度。在國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)中，最主要的是人力資本的博弈，但是就目前階段而言，我國(guó)缺乏熟悉國(guó)際貿(mào)易服務(wù)的相關(guān)人才，尤其是律師、會(huì)計(jì)、企業(yè)家、金融家以及研究人員等高精尖領(lǐng)域的人才。針對(duì)這一現(xiàn)狀政府要加強(qiáng)政策和資金的引導(dǎo)，承擔(dān)起人才孵化的責(zé)任。第一，要加強(qiáng)對(duì)教育和研發(fā)的投入，在高校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)化本國(guó)人才的培養(yǎng);同時(shí)要引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)與高校開(kāi)展聯(lián)合育人，培養(yǎng)理論和實(shí)踐兼顧、創(chuàng)新和應(yīng)用兼顧的多面手貿(mào)易人才。第二，要給予政策優(yōu)惠，積極引進(jìn)海外人才，為國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易人才提供交流和互動(dòng)的平臺(tái)，促進(jìn)貿(mào)易服務(wù)人才知識(shí)技能的全面發(fā)展。第三，要做到留住人才，大力支持國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為人才提供更多的發(fā)展和晉升機(jī)會(huì)，減少服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域人才的流失。第四，要建立人才檔案和激勵(lì)機(jī)制，讓有想法、有能力的行業(yè)人才能夠真正發(fā)揮出自己的才能，并且得到相應(yīng)的報(bào)酬和待遇。當(dāng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易人才儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)了由量變到質(zhì)變的發(fā)展時(shí)，我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展會(huì)煥發(fā)出更加旺盛的活力。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及地區(qū)影響力的不斷提升，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總體水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，不論是在國(guó)際總體服務(wù)貿(mào)易中所占的份額還是總量都在逐年增加，應(yīng)當(dāng)從發(fā)展進(jìn)步中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)梳理發(fā)展成果。但是由于我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易起步較晚，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，也導(dǎo)致了一些問(wèn)題的存在。高附加值的新型服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、服務(wù)貿(mào)易管理水平較低、管理體制不健全、人才短缺等問(wèn)題依然制約著我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，政府和企業(yè)必須加強(qiáng)調(diào)整和引導(dǎo)，從加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型、培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、重視貿(mào)易人才培養(yǎng)以及強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易管理等方面著手開(kāi)展工作。

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作者簡(jiǎn)介：謝桂珊（1982- ），女，漢族，廣東人，碩士研究生，講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)