習(xí)仲勛：爭(zhēng)取改革開放“先行一步”

胡妍

1978年4月，習(xí)仲勛返回北京后不久，就奉命去廣東“把守祖國(guó)的南大門”。在這里，年逾六旬的他，深入實(shí)際，調(diào)查研究，努力工作。他團(tuán)結(jié)中共廣東省委和廣東省革委會(huì)（后改為省人民政府）一班人，率領(lǐng)廣東人民，開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和實(shí)踐是檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，撥亂反正，解放思想，實(shí)事求是，平反冤假錯(cuò)案，恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全面糾正十年“文化大革命”的錯(cuò)誤，開創(chuàng)了廣東工作的新局面。

廣東省委黨史研究室原巡視員陳弘君認(rèn)為，在廣東主政期間，習(xí)仲勛積極推動(dòng)思想解放和改革開放大業(yè)，并在廣東推動(dòng)解放思想，實(shí)事求是，深入調(diào)查研究，提出充分發(fā)揮人文地緣優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取廣東改革開放先行一步，實(shí)行特殊政策、靈活措施，試辦特區(qū)，從多方面啟動(dòng)改革開放，帶領(lǐng)廣東干部群眾為改變落后面貌、發(fā)揮排頭兵作用，為全國(guó)的改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供了先行一步的經(jīng)驗(yàn)，作出了重大貢獻(xiàn)。

受命把守“南大門”

1978年2月24日至3月8日，習(xí)仲勛作為特邀委員，出席政協(xié)第五屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)議期間，葉劍英親切接見了習(xí)仲勛。他希望習(xí)仲勛到廣東去工作。廣東是祖國(guó)的南大門，戰(zhàn)略地位十分重要，那里的問題又比較復(fù)雜，還有大量的冤假錯(cuò)案沒有平反。因此，分管廣東工作的葉劍英就想到了資格老、級(jí)別高、從政經(jīng)驗(yàn)豐富的習(xí)仲勛，考慮讓他南下廣州，主持廣東省的日常工作。

習(xí)仲勛很快得到組織分配他到廣東“把守南大門”的通知。1978年4月6日上午，習(xí)仲勛出席中共廣東省第四次代表大會(huì)第三次全體會(huì)議。習(xí)仲勛發(fā)表了熱情洋溢的講話。他說：“這次黨中央分配我到廣東工作，感到擔(dān)子很重，我決心和同志們一起，在省委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，努力做好工作?！绷?xí)仲勛在講話中感情真摯地說，北方水土養(yǎng)育了他大半輩子，現(xiàn)在到了廣東，要靠南方水土養(yǎng)育下半輩子。6日下午，在中共廣東省委四屆一次會(huì)議上，韋國(guó)清當(dāng)選為省委第一書記，習(xí)仲勛當(dāng)選為第二書記。與此同時(shí)，中共中央還任命習(xí)仲勛為廣東省革命委員會(huì)副主任（同年12月任主任）。會(huì)后不久韋國(guó)清返回北京，廣東的工作由習(xí)仲勛主持。

他從整風(fēng)入手撥亂反正，旗幟鮮明地支持開展真理標(biāo)準(zhǔn)討論，他也是全國(guó)最早一批表態(tài)支持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”主張的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。隨著實(shí)踐是檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的逐步深入，廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放，紛紛要求平反“文化大革命”中和歷次政治運(yùn)動(dòng)造成的冤假錯(cuò)案。習(xí)仲勛堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則，使一大批冤假錯(cuò)案得以盡快平反。

1979年6月，廣東省委召開三級(jí)干部會(huì)議，習(xí)仲勛傳達(dá)了中央同意廣東在改革開放中先走一步的請(qǐng)示。圖為習(xí)仲勛和葉劍英、許世友、楊尚昆手挽手走進(jìn)會(huì)場(chǎng)。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體制改革

就在這時(shí)，習(xí)仲勛又率領(lǐng)中共廣東省委一班人深入開展調(diào)查研究，謀劃廣東發(fā)展的新思路，在實(shí)現(xiàn)工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移中，開始探索農(nóng)村管理體制的改革。在經(jīng)過深入寶安、梅縣、汕頭、惠陽等地區(qū)調(diào)查研究后，習(xí)仲勛深深地認(rèn)識(shí)到，近十年來廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民吃不飽飯，城市副食品供應(yīng)緊張，可以說是到了怨聲載道的地步，必須迅速扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面。為此，他提出，首先要重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)問題，今后一定要按照農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)并舉，以糧為綱，全面發(fā)展，特別要把畜牧業(yè)和漁業(yè)提到重要位置上來。其次在生產(chǎn)布局上，要大膽發(fā)揮廣東的特點(diǎn)，廣辟生產(chǎn)門路，在保證糧食自給的前提下，要放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和漁業(yè)，放手發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工等社隊(duì)企業(yè)，放手發(fā)展外貿(mào)出口工業(yè)，加強(qiáng)同港澳、華僑的各種經(jīng)濟(jì)合作。三是要堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持實(shí)行三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)和按勞分配、多勞多得這兩大政策。四是在經(jīng)濟(jì)管理體制上，要按照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，迅速作出管理體制的相應(yīng)改變，要普遍推行合同制度，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求辦事。

在習(xí)仲勛和中共廣東省委一班人的艱苦努力下，廣東實(shí)現(xiàn)了工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村改革扎扎實(shí)實(shí)、一步一步地向前發(fā)展，解決了長(zhǎng)期困擾的吃飯問題，為改革開放先走一步提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

爭(zhēng)取廣東改革開放先行一步

中共十一屆三中全會(huì)后，習(xí)仲勛和中共廣東省委一班人深入基層，實(shí)事求是，解放思想，認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)成立以來特別是半年來謀劃廣東新發(fā)展的實(shí)踐，深深感到現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理體制和管理方法嚴(yán)重束縛著生產(chǎn)力的發(fā)展，認(rèn)為要在二十世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。為此，在1979年4月召開的中央工作會(huì)議上，習(xí)仲勛代表中共廣東省委向中央提出了“要權(quán)”進(jìn)而“先走一步”的要求。中央這時(shí)正在考慮實(shí)施對(duì)外開放的戰(zhàn)略，廣東的這一建議和要求與中央不謀而合。中央同意廣東、福建在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行特殊政策和靈活措施，并試辦深圳、珠海、汕頭和廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行同內(nèi)地不同的政策，在全國(guó)最先邁開了改革開放的重要一步，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了重要作用。

1979年7月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了廣東和福建兩省的報(bào)告，也就是廣東干部群眾盼望已久的“中發(fā)【1979】50號(hào)文件”。文件指出：“對(duì)兩省對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施，給地方以更多的主動(dòng)權(quán)，使之發(fā)揮優(yōu)越條件，抓住當(dāng)前有利的國(guó)際形勢(shì)，先走一步，把經(jīng)濟(jì)盡快搞上去。這是一個(gè)重要的決策，對(duì)于加速我國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，有重要的意義?！边@個(gè)偉大的戰(zhàn)略決策，是對(duì)新中國(guó)成立后近三十年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是對(duì)馬克思主義關(guān)于對(duì)外開放理論正確理解和發(fā)展的結(jié)果，受到廣東人民的熱烈歡迎，在海外僑胞和港澳同胞中引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)偉大的戰(zhàn)略決策是一個(gè)支點(diǎn)，撬動(dòng)了中國(guó)舊體制的巨石。

編輯/張玉榮