構(gòu)建海峽兩岸協(xié)作機(jī)制增強(qiáng)對(duì)臺(tái)傳播實(shí)際效能

楊陸海 饒雷

【摘要】本文分別對(duì)祖國(guó)大陸廣播協(xié)作網(wǎng)與臺(tái)灣島內(nèi)電臺(tái)聯(lián)播網(wǎng)的組織架構(gòu)、合作機(jī)制、運(yùn)維模式、傳播內(nèi)容、受眾特點(diǎn)等進(jìn)行比對(duì)分析，探討構(gòu)建海峽兩岸廣播協(xié)作機(jī)制的可能性。本文還以福建省廣播影視集團(tuán)東南廣播公司主導(dǎo)建立的“兩岸廣播春節(jié)聯(lián)播”平臺(tái)為例，論述如何通過建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，共同傳播中華文化與兩岸資訊，增進(jìn)兩岸人民溝通理解，促進(jìn)兩岸廣播融合發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)傳播影響力。

【關(guān)鍵詞】對(duì)臺(tái)廣播 ?電臺(tái)協(xié)作 ?兩岸合作

【中圖分類號(hào)】G222 ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

廣播電臺(tái)協(xié)作是指一定地域范圍內(nèi)不同電臺(tái)或電臺(tái)群之間為達(dá)成共同信息傳播目標(biāo)或商業(yè)利益，聚合各自頻率波段、傳輸發(fā)射、內(nèi)容生產(chǎn)、采制團(tuán)隊(duì)、收聽人群、廣告市場(chǎng)等資源，以全時(shí)段或分時(shí)段聯(lián)機(jī)播出或以主題性內(nèi)容聯(lián)合制播的形式進(jìn)行共同策劃、共同協(xié)作、共同受益的一種策略聯(lián)盟模式。兩岸電臺(tái)協(xié)作就是在“一個(gè)中國(guó)”框架下及海峽兩岸不同社會(huì)制度背景下的電臺(tái)群跨越歷史與政治阻隔形成的特殊協(xié)作策略聯(lián)盟，通過在兩岸間傳遞資訊、傳播文化、傳送親情等在祖國(guó)統(tǒng)一與中華復(fù)興的進(jìn)程中發(fā)揮作用。

一、海峽兩岸電臺(tái)協(xié)作模式現(xiàn)時(shí)比較

海峽兩岸廣播電臺(tái)同出中華文脈，又因歷史原因在不同社會(huì)制度背景下逐漸形成有差異的廣播事業(yè)發(fā)展格局。

（一）臺(tái)灣島內(nèi)電臺(tái)聯(lián)播網(wǎng)與電臺(tái)群聯(lián)播模式

過去十年間，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播產(chǎn)業(yè)崛起，臺(tái)灣廣播聽眾人口逐年下降，廣播廣告量呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)，廣播營(yíng)業(yè)收入持續(xù)下滑。

即便如此，臺(tái)灣電臺(tái)數(shù)量仍出現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。自1993年臺(tái)灣島內(nèi)開放廣播執(zhí)照申請(qǐng)以來，全臺(tái)已有 182家廣播事業(yè)公司（含2018年新增的11張廣播執(zhí)照）。

廣播資訊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為突破收聽范圍限制，增加廣播收聽觸及率，減少節(jié)目制作成本，更多中小廣播電臺(tái)的從業(yè)者透過策略聯(lián)盟抱團(tuán)取暖，逐步形成節(jié)目聯(lián)播、時(shí)段聯(lián)售、廣告聯(lián)營(yíng)的業(yè)務(wù)模式。據(jù)臺(tái)灣地區(qū)文化主管部門委托社會(huì)公司所做的研究報(bào)告，目前臺(tái)灣已有15 個(gè)電臺(tái)聯(lián)播網(wǎng)及 4 個(gè)節(jié)目聯(lián)播（但非聯(lián)播網(wǎng)）的電臺(tái)群（見表1）。

（二）大陸“廣播新聞協(xié)作網(wǎng)”與主題聯(lián)合制播模式

祖國(guó)大陸現(xiàn)有廣播電視播出機(jī)構(gòu)2591家，廣播頻率3067個(gè)，①?gòu)V播覆蓋人口13億以上。在事業(yè)發(fā)展和人員業(yè)務(wù)交流過程中，大陸電臺(tái)逐步形成了中央、省、市、縣各級(jí)“廣播新聞協(xié)作網(wǎng)”，省際電臺(tái)間還形成了主題聯(lián)合采訪制播等區(qū)域廣播協(xié)作模式。

各層級(jí)電臺(tái)把采集到的各類信息以連線、簡(jiǎn)訊、專題、融媒體等形式雙向傳送及反饋，借助遍布各地的廣播臺(tái)站以及國(guó)家應(yīng)急廣播體系、全國(guó)交通廣播體系等，形成覆蓋全國(guó)的廣播信息快速集成、分類、分發(fā)、傳播、觸及體系。

除“廣播新聞協(xié)作網(wǎng)”外，大陸各級(jí)電臺(tái)還通過豐富有趣的文化活動(dòng)或者不定期主題性的內(nèi)容聯(lián)合制播等進(jìn)行緊密協(xié)作。如2015年由原中央人民廣播電臺(tái)主辦、你好臺(tái)灣網(wǎng)承辦的“你好臺(tái)灣·青春online行兩岸”活動(dòng)，經(jīng)過海選，24名臺(tái)灣青年朋友實(shí)地體驗(yàn)大陸影視基地——浙江橫店影視城，用鏡頭和筆觸講述橫店故事，讓喜愛影視的臺(tái)灣年輕人通過了解影視拍攝手法增強(qiáng)了對(duì)中華民族的文化認(rèn)同。

各省級(jí)兄弟電臺(tái)聯(lián)合采制播出的成功案例也有很多。如2016年10月，為紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，寧夏、江西、四川、貴州、陜西等全國(guó)15家省區(qū)市廣播媒體共同舉行“雄關(guān)漫道從頭越，不忘初心新長(zhǎng)征”大型聯(lián)合直播活動(dòng);②又如2011年8月，新疆人民廣播電臺(tái)牽頭組織“大美新疆絲路行”全國(guó)廣播電臺(tái)大型聯(lián)合采訪活動(dòng)，③依托省際電臺(tái)間的協(xié)作打破了傳輸覆蓋界限，擴(kuò)大了傳播效果。

（三）大陸與臺(tái)灣廣播協(xié)作平臺(tái)運(yùn)作特點(diǎn)

從協(xié)作平臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)與社會(huì)屬性看，臺(tái)灣電臺(tái)聯(lián)播網(wǎng)策略聯(lián)盟主要以商業(yè)廣告或市場(chǎng)盈利為目的進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)作，具有明顯的商業(yè)屬性。聯(lián)播網(wǎng)各分臺(tái)之間或存在隸屬關(guān)系或簽訂商業(yè)合作契約，其播出內(nèi)容、時(shí)段、節(jié)目長(zhǎng)度等均受公司規(guī)章或合同條款的嚴(yán)格約束。而大陸各層級(jí)間的“廣播新聞協(xié)作網(wǎng)”則屬于公益性非盈利合作組織形式，是一種不帶商業(yè)合同約束力的自覺自發(fā)合作行為，其成員多出于共同的傳播需要，“以自愿、平等、互利、共贏為原則共建平臺(tái)、共享資源、共謀發(fā)展”。

從內(nèi)容信息的生產(chǎn)與分發(fā)流程看，二者具有很強(qiáng)的聚合傳播共性。不論是大陸公益性的“廣播新聞協(xié)作網(wǎng)”還是臺(tái)灣商業(yè)性的電臺(tái)聯(lián)播網(wǎng)，從新聞線索發(fā)現(xiàn)、派員采集制作到節(jié)目傳送、分發(fā)刊播，其信息走向多是由基層向核心、地方向總部匯流，再回流反饋給受眾，都在協(xié)作中實(shí)現(xiàn)了人力資源、制播成本的高度整合、集約，拓展了覆蓋范圍和聽眾規(guī)模，擴(kuò)大了各自品牌影響力與公信力，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

二、海峽兩岸廣播協(xié)作機(jī)制的福建東南廣播實(shí)踐

如何在兩岸各自的廣播協(xié)作模式中找到共同的契合點(diǎn)、聯(lián)結(jié)點(diǎn)，跨越臺(tái)灣海峽的歷史、政治、制度、文化等差異，以合作共贏的協(xié)作方式架起兩岸聽眾的連心橋，促進(jìn)兩岸廣播事業(yè)融合發(fā)展？福建省廣播影視集團(tuán)東南廣播公司（簡(jiǎn)稱福建東南廣播）在此前15年時(shí)間里進(jìn)行了多次實(shí)踐，由其主導(dǎo)建立的“兩岸廣播春節(jié)聯(lián)播”平臺(tái)，是目前在兩岸電臺(tái)同業(yè)中持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、覆蓋面較廣、合作機(jī)制較穩(wěn)定、活躍度較高、受眾較喜愛的省級(jí)區(qū)域協(xié)作平臺(tái)。

2021年，福建東南廣播召集兩岸合作電臺(tái)負(fù)責(zé)人共同策劃討論制定今年聯(lián)播主題（一般是與兩岸中國(guó)人的年節(jié)習(xí)俗、風(fēng)土民情相關(guān)的文化主題）。隨后，大陸協(xié)作電臺(tái)與臺(tái)灣聯(lián)播電臺(tái)群分別進(jìn)行分工、采集、制作。成品匯總到福建東南廣播公司進(jìn)行統(tǒng)一包裝制作，形成音頻與融媒體產(chǎn)品后再傳送分發(fā)到兩岸協(xié)作成員臺(tái)刊播。除夕至正月十五期間，“兩岸廣播春節(jié)聯(lián)播”特別節(jié)目《了不起！“Happy‘牛year！”》在海峽兩岸近百家電臺(tái)同步聯(lián)播。④

因其定位的不同，中央廣播電視總臺(tái)央廣對(duì)臺(tái)廣播的節(jié)目主要側(cè)重于宣傳貫徹中央各項(xiàng)對(duì)臺(tái)方針政策、促進(jìn)兩岸人民了解溝通、增進(jìn)兩岸交流合作上，節(jié)目整體風(fēng)格宏觀莊重大氣，內(nèi)容集中于方針政策、文化歷史、風(fēng)土人情的介紹，傳遞的是祖國(guó)關(guān)愛和同胞深情。如：《欣欣大陸》《祖地新鮮報(bào)》……為了與其區(qū)別，形成特色，福建東南廣播的“兩岸廣播春節(jié)聯(lián)播”盡可能地從定位、選題、采制、播音等方面展示出濃濃的煙火氣和鄉(xiāng)土味，軟糯的略帶閩南腔的普通話具有鄉(xiāng)親般的天然親近感。同樣是關(guān)于新聞、旅行、文藝、生活的訊息，制作風(fēng)格也更強(qiáng)調(diào)服務(wù)性，重點(diǎn)介紹有趣的、好玩的、好吃的……突出的是呼朋引伴的熱絡(luò)場(chǎng)景。

開辦海峽“兩岸廣播春節(jié)聯(lián)播”節(jié)目可以回溯到2007年的“華東六省一市廣播電臺(tái)春節(jié)大聯(lián)播”。在兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展軌道、兩岸人員交流合作逐步深入的時(shí)代背景下，福建東南廣播發(fā)起并召集了兩岸電臺(tái)業(yè)者共同召開春節(jié)聯(lián)播選題策劃會(huì)議，逐步為大陸省際電臺(tái)協(xié)作平臺(tái)與臺(tái)灣主要聯(lián)播網(wǎng)和電臺(tái)群之間架起了溝通合作的橋梁，形成了穩(wěn)定的、常態(tài)化的兩岸廣播協(xié)作機(jī)制。

三、構(gòu)建兩岸廣播協(xié)作平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義

在當(dāng)前民進(jìn)黨當(dāng)局“謀獨(dú)”動(dòng)作不斷、兩岸關(guān)系復(fù)雜嚴(yán)峻、兩岸政治文化新聞等領(lǐng)域交流遇阻的背景下，海峽兩岸廣播業(yè)者依托同胞之情、同業(yè)之誼共同構(gòu)建兩岸廣播常態(tài)化交流協(xié)作機(jī)制，對(duì)反“獨(dú)”促統(tǒng)、傳播中華文化、展現(xiàn)祖國(guó)大陸的發(fā)展進(jìn)步、服務(wù)臺(tái)灣受眾、增進(jìn)兩岸交流與融合發(fā)展、增強(qiáng)對(duì)臺(tái)傳播有效性具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）傳播中華文化與兩岸中國(guó)人主流價(jià)值觀

中華文化是兩岸同胞的根與魂，然而民進(jìn)黨當(dāng)局卻長(zhǎng)期從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、內(nèi)務(wù)、外事、輿論等領(lǐng)域策動(dòng)“去中國(guó)化”，妄圖以此割裂兩岸同胞的歷史、人文與情感聯(lián)結(jié)。尤其是在“臺(tái)獨(dú)”課綱長(zhǎng)期毒害下，部分臺(tái)灣青少年對(duì)中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、價(jià)值觀日漸疏離，歐美等西方文化與意識(shí)形態(tài)滲透加劇，臺(tái)灣社會(huì)“離心力”進(jìn)一步加大。⑤“兩岸廣播春節(jié)聯(lián)播”等兩岸廣播協(xié)作平臺(tái)以兩岸鄉(xiāng)音親情為紐帶，以跨越海峽的電波為橋梁，用優(yōu)質(zhì)的文化、民俗、旅游、音樂、戲曲等內(nèi)容做載體，向臺(tái)灣受眾傳遞民族情、同胞愛，傳播中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝聚人心，成風(fēng)化人，潤(rùn)物無聲，進(jìn)一步增強(qiáng)了臺(tái)灣鄉(xiāng)親對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感、血脈親情與文化向心力。

（二）客觀反映大陸發(fā)展變化，滿足臺(tái)灣鄉(xiāng)親對(duì)大陸資訊的需求

兩岸廣播建立穩(wěn)固的、緊密的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，有助于我們向臺(tái)灣受眾傳播更加真實(shí)、客觀、公正、透明、全面的信息，全景反映祖國(guó)大陸在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、民主、法制、生態(tài)建設(shè)等方面的進(jìn)步與成就，對(duì)減少臺(tái)灣民眾對(duì)祖國(guó)大陸信息的誤讀、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有積極的引導(dǎo)意義。

許多臺(tái)灣廣播受眾對(duì)祖國(guó)大陸資訊存在剛性需求。大陸一系列惠臺(tái)利民政策措施以及在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資動(dòng)態(tài)、旅游出行等領(lǐng)域的真實(shí)信息傳播，直接影響臺(tái)灣民眾在大陸的工作、生活、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、求學(xué)、經(jīng)商、旅行等現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。兩岸電臺(tái)進(jìn)行緊密的、常態(tài)化的業(yè)務(wù)協(xié)作，有助于建立一條直達(dá)、暢通、高效的信息傳播渠道。

四、兩岸廣播協(xié)作未來運(yùn)營(yíng)策略建議

在堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)上，大陸廣播媒體應(yīng)積極拓展與臺(tái)灣廣播同行的交流合作。從優(yōu)化協(xié)作機(jī)制、擴(kuò)大協(xié)作規(guī)模等層面推進(jìn)兩岸廣播協(xié)作，增進(jìn)兩岸廣播人的同胞之情、同業(yè)之誼，更好地傳播中華文化、兩岸資訊，增進(jìn)兩岸親情，關(guān)注民生福祉，服務(wù)兩岸受眾。

（一）擴(kuò)大兩岸廣播協(xié)作的規(guī)模與層級(jí)

目前，兩岸廣播的合作頻次、密度與默契度仍有不小的提升空間，下一步，大陸方面可以繼續(xù)拓展與臺(tái)灣收聽率較高的電臺(tái)聯(lián)播網(wǎng)以及更多臺(tái)灣中南部電臺(tái)群的合作，繼續(xù)擴(kuò)大協(xié)作規(guī)模。參與的電臺(tái)除沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省份外，還可向中西部和內(nèi)陸一些電臺(tái)延伸，經(jīng)由福建東南廣播“兩岸廣播春節(jié)聯(lián)播”等協(xié)作平臺(tái)聯(lián)結(jié)，提升兩岸電臺(tái)群業(yè)務(wù)合作水平，增強(qiáng)兩岸廣播協(xié)作的傳播力影響力。

（二）拓展協(xié)作內(nèi)容，形成“新聞+文化”雙引擎驅(qū)動(dòng)

面對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)兩岸新聞與文化交流的行政阻撓，兩岸廣播從業(yè)者有歷史責(zé)任共同商討對(duì)策，突破瓶頸，拓展協(xié)作內(nèi)容與空間，使兩岸廣播協(xié)作從單純文化傳播向新聞協(xié)作領(lǐng)域拓展。當(dāng)務(wù)之急是兩岸廣播共同增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力，如當(dāng)兩岸遭遇地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流等重大自然災(zāi)害或發(fā)生重大突發(fā)事故（如空難、海難、爆炸、車禍等）時(shí)，兩岸協(xié)作電臺(tái)可迅速整合資源，發(fā)揮廣播優(yōu)勢(shì)，依就近原則分別派記者赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)采訪，并向兩岸協(xié)作電臺(tái)提供連線報(bào)道和其他新聞產(chǎn)品，及時(shí)回應(yīng)兩岸受眾關(guān)切，提高兩岸人民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。此外，在兩岸大型民間、經(jīng)貿(mào)、文化交流活動(dòng)中，兩岸協(xié)作電臺(tái)亦可開展聯(lián)合采訪、直播、訪談等形式的深度合作。

（三）傳播形式應(yīng)重點(diǎn)向融媒體傾斜

當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播、融媒體傳播已成為兩岸新聞資訊傳播的主陣地。兩岸廣播應(yīng)及時(shí)把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，勇立傳播產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代潮頭，在注重廣播節(jié)目提質(zhì)升級(jí)的同時(shí)，攜手構(gòu)建兩岸廣播融媒體傳播網(wǎng)絡(luò)。如聯(lián)合開發(fā)兩岸廣播移動(dòng)客戶端，或在兩岸用戶較常使用的抖音、臉書（Facebook）、油管（Youtube）、連我（Line）等移動(dòng)客戶端和社交媒體開設(shè)賬號(hào)，以融媒體理念共同運(yùn)營(yíng)維護(hù)，向社交媒體用戶推送更多短視頻、現(xiàn)場(chǎng)直播、可視化音頻、圖文信息等融媒體產(chǎn)品。

五、結(jié)語(yǔ)

兩岸廣播電臺(tái)在各自的事業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成了差異化協(xié)作模式與策略聯(lián)盟?！皟砂稄V播春節(jié)聯(lián)播”機(jī)制致力于為大陸“廣播新聞協(xié)作網(wǎng)”與臺(tái)灣電臺(tái)群聯(lián)播網(wǎng)之間構(gòu)建起更緊密、常態(tài)化的協(xié)作模式。兩岸電臺(tái)進(jìn)行互利共贏的深度協(xié)作，對(duì)傳播中華民族傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳遞祖國(guó)大陸資訊、增進(jìn)兩岸人民溝通理解、促進(jìn)兩岸融合發(fā)展有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。建議兩岸電臺(tái)協(xié)作成員單位下一步從擴(kuò)大協(xié)作規(guī)模、拓展新聞協(xié)作內(nèi)容、加強(qiáng)融媒體傳播力等向度著手，攜手邁向兩岸廣播事業(yè)蓬勃發(fā)展的陽(yáng)光大道，共同推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一與中華民族偉大復(fù)興。

注釋

①《中國(guó)新聞事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020發(fā)布）》，中國(guó)記協(xié)網(wǎng)，http：//www.zgjx.cn/2020-12/21/c_139600961.htm.

②《全國(guó)15家省級(jí)電臺(tái)舉行聯(lián)合直播 用聲音向長(zhǎng)征致敬》，央廣網(wǎng)，http：//news.cnr.cn/native/city/20161023/t20161023_523214335.shtml.

③《全國(guó)廣播電臺(tái)大型聯(lián)合采訪活動(dòng)啟動(dòng)》，天山網(wǎng)，http：//xj.wenming.cn/tp/201108/t20110823_293892.shtml.

④《海峽兩岸百家電臺(tái)聯(lián)播“了不起！Happy‘牛

year！”》，中國(guó)新聞網(wǎng)，http：//www.fj.chi nanews.com/news/fj_ttgz/2021/2021-02-18/480519.html.

⑤石葦：《臺(tái)灣一些青少年價(jià)值觀為什么錯(cuò)亂？罪魁就是“去中”教科書》，東南網(wǎng)，2020年6月16日，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1669641679767894633&wfr=spider&for=pc.

（作者單位：福建省廣播影視集團(tuán)、中央廣播電視總臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展研究中心）

（本文編輯：呂曉虹）