贊比亞警察

劉長煌

贊比亞警察局是維護(hù)贊比亞法治的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，隸屬于內(nèi)政部。全國共有148個警察局，五萬名警察，在全球排名第112位;報(bào)警電話991，官網(wǎng)http：//www.zambiapolice.gov.zm/。

現(xiàn)任總警監(jiān)為卡科馬·康坎加，內(nèi)政部長為斯蒂芬·坎普永戈。

2021年3月3日，贊比亞總統(tǒng)埃德加·倫古表示密切關(guān)切社會各界出現(xiàn)的對警察部門信心不足的現(xiàn)象。他任命帕特里克·穆塔萊為警察公共投訴委員會主席，弗里達(dá)·卡澤姆貝為贊比亞懲教服務(wù)委員會主席，以期公正地處置公眾的投訴。

一、贊比亞警察簡史

贊比亞警察部隊(duì)的發(fā)展與英國南非公司（BSA）的業(yè)務(wù)擴(kuò)展有關(guān)，這是一家總部設(shè)在南非的英國私營企業(yè)，不斷地將經(jīng)濟(jì)利益向贊比西河以北的地域延伸，以期獲得北羅得西亞的采礦權(quán)。

1811年，南非公司通過談判獲得贊比西河以北地區(qū)特許經(jīng)營權(quán)。這一時(shí)期，德國在附近擴(kuò)張的力度與日俱增，阿拉伯人在北方販賣奴隸的威脅也越來越嚴(yán)重，這就促使南非公司加強(qiáng)贊比西河以北地區(qū)的影響力，組成了警察部隊(duì)，隊(duì)員主要是從駐扎在南非和南羅得西亞的英國兵團(tuán)借調(diào)的軍官組成。

1894年，南非公司和英國女王達(dá)成協(xié)議，接管了羅得西亞東北部的行政管理，立即組建了自己的警察部隊(duì)，稱為東北警察局。1902年，警察人數(shù)達(dá)到385人，為半軍事化部隊(duì)，但是規(guī)定警察在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得攜帶武器。其主要職責(zé)是維持羅得西亞東北部和西北部的法律和秩序，執(zhí)行警衛(wèi)、護(hù)送商隊(duì)等任務(wù)。

1964年10月24日，北羅得西亞獲得獨(dú)立，成立了贊比亞共和國。北羅得西亞警察轉(zhuǎn)變?yōu)橘澅葋喚?，其最后一名警察總警監(jiān)勞森·希克斯（出生在英國）成為贊比亞警察的第一任總警監(jiān)。1965年11月1日，邁克爾·馬塔卡繼任總警監(jiān)，是北羅得西亞和贊比亞歷史上第一位非洲原住民總警監(jiān)。

2012年，39歲的斯特拉·利邦加尼成為贊比亞警察史上第一位女總警監(jiān)，也是最年輕的總警監(jiān)。警察局依然隸屬于內(nèi)政部，但是此后獨(dú)立出來的呼聲很高。

二、贊比亞警察組織架構(gòu)

贊比亞警察總部位于首都盧薩卡市獨(dú)立大道與政府大街交界處的3528號。全國警察系統(tǒng)主要由首都總部和十個省警察局以及特別支持部門組成。特別支持部門是指準(zhǔn)軍事警隊(duì)、警衛(wèi)隊(duì)、機(jī)動警隊(duì)、利拉伊警察培訓(xùn)學(xué)校等。警察機(jī)構(gòu)分為國家總部、各級警察局、地方派出所。

贊比亞警察總部由總警監(jiān)辦公室、兩個警監(jiān)辦公室及五個局組成，局下面設(shè)處和科。

總警監(jiān)辦公室是贊比亞警察最高等級的部門，落實(shí)總警監(jiān)指揮、監(jiān)督、指導(dǎo)和控制贊比亞警察部隊(duì)的職能。

兩個警監(jiān)辦公室是贊比亞警察部隊(duì)指揮系統(tǒng)的第二等級辦公室，協(xié)助總警監(jiān)管理全國警察，分別負(fù)責(zé)行政事務(wù)和特別支持部門。

總部的五個局分別是行政、預(yù)防犯罪和支助事務(wù)、刑事調(diào)查、技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療，局長向警監(jiān)報(bào)告工作。

贊比亞警察設(shè)17個地區(qū)警察局，其中10個局分布在10個省，分別是：盧薩卡、銅帶、中部、北部、東部、盧阿普拉、西北部、西部、南部和穆欣加;其余的7個地區(qū)級警察局是議會警察局、維護(hù)公共秩序?qū)W院、警衛(wèi)隊(duì)、準(zhǔn)軍事警隊(duì)、利拉伊警察培訓(xùn)學(xué)校、坦贊鐵路（塔扎拉）警察局、國際機(jī)場警察局。

全國共有148個警察局，分為A級、B級和C級，分別由督察、助理督察和警長領(lǐng)導(dǎo);其中4個A級、99個B級和45個C級。

派出所是最低業(yè)務(wù)級別的警察部門，總數(shù)為294個。

三、贊比亞警察主要職責(zé)

贊比亞警察宗旨是：“預(yù)防、偵查和打擊犯罪，嚴(yán)厲、公正地執(zhí)行法律，建立一個安全、有序、和平的社會。”

在履行職責(zé)時(shí)秉持專業(yè)、正直、負(fù)責(zé)、保密、公正、卓越、積極、團(tuán)隊(duì)合作和保護(hù)人權(quán)的原則。

贊比亞警察是內(nèi)政部下屬的部門之一，其主要職責(zé)是依法打擊一切形式的犯罪和騷亂，維護(hù)贊比亞全國的和平與穩(wěn)定。

贊比亞憲法授權(quán)贊比亞警察以下職責(zé)：

1.保護(hù)公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全;

2.維護(hù)法律和秩序;

3.預(yù)防、偵查和打擊犯罪;

4.與其他安全機(jī)關(guān)合作;

5.法律規(guī)定的其他職責(zé)。

四、贊比亞警察警銜

贊比亞警銜自上而下分為：總警監(jiān)、警監(jiān)、副警監(jiān)、高級助理警監(jiān)、助理警監(jiān)、督察長、高級督察、督察、助理督察、高級警長、警長、警員、警士。

五、贊比亞警察節(jié)

2015年，贊比亞政府確定3月4日為警察節(jié)，以表彰警察為國人提供了安全、穩(wěn)定與和平的社會環(huán)境。

同年3月4日，贊比亞警察在利拉伊警察學(xué)院舉行了隆重的慶祝儀式，歡度第一個警察節(jié)，警察及社會各界人士表演了戲劇、馬術(shù)、摩托車、搏擊、柔道、體育等節(jié)目。

時(shí)任內(nèi)政部長戴維斯·姆維拉給2000多名警察分別頒發(fā)長期服務(wù)勛章、勇敢勛章和功績勛章。姆維拉在祝賀警察節(jié)日的同時(shí)，敦促警察反思發(fā)案率高、道路交通事故死亡人數(shù)多的突出問題，減少越來越多的不專業(yè)表現(xiàn)和腐敗行為，以取得民眾的信任。

時(shí)任總警監(jiān)斯特拉·利邦加尼在講話中感謝公眾為警方提供的合作與支持，呼吁大家繼續(xù)與警方攜手合作，擔(dān)任后備警察、犯罪預(yù)防群體、舉報(bào)者的角色，共同保護(hù)社區(qū)安全。

（責(zé)任編輯：馮苗苗）