建筑工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀及完善對策分析

浦鑫

（天津同方工程技術咨詢有限公司，天津300450）

1 引言

監(jiān)理工作的質量會對建筑工程施工的質量、安全、成本和進度產生非常大的影響，監(jiān)理工作存在問題會直接影響建筑工程項目的施工效果。完善的監(jiān)理制度、專業(yè)能力強的監(jiān)理人才隊伍、先進的監(jiān)理技術和監(jiān)理方式以及有效的監(jiān)理工作能夠為建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)提供有效的監(jiān)管。因此，監(jiān)理行業(yè)需要采取積極的應對措施來解決目前監(jiān)理工作中存在的問題。

2 建筑工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀和問題

2.1 建筑施工監(jiān)理缺少合理的管理制度

建筑工程施工單位與監(jiān)理單位在合作過程中的一些制度體系還不夠完善。例如，監(jiān)理工作缺少有效的考核機制和監(jiān)督制度，而且監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員普遍不具備專業(yè)的監(jiān)理能力，如果沒有制度體系對監(jiān)理人員進行約束，很容易因為監(jiān)理水平不夠以及監(jiān)理不到位等原因使監(jiān)理工作達不到應有的效果。建筑工程施工質量和施工安全的控制離不開有效的監(jiān)理工作以及完善的監(jiān)理制度，但是由于監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)較晚、發(fā)展較慢、經(jīng)驗和研究較少，導致建筑工程施工的監(jiān)理工作缺少完善的監(jiān)理制度和監(jiān)理體系，而且很少有從業(yè)者會主動地對監(jiān)理制度和監(jiān)理方式進行明確規(guī)定，并在執(zhí)行中進行調整和改進。

2.2 監(jiān)理人員專業(yè)能力有待提高

由于建筑工程施工過程會涉及各個方面的內容，所以，建筑施工的監(jiān)理工作需要在施工技術、成本控制、質量控制等方面對建筑施工的各項內容進行全方位的監(jiān)管。但目前的監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)能力和綜合素質有待提高，大部分監(jiān)理人員只具備建筑工程施工管理中某個專業(yè)領域的知識和經(jīng)驗，無法有效對建筑工程施工進行較為全面的監(jiān)管。另外，監(jiān)理行業(yè)缺少高素質和專業(yè)能力強的監(jiān)理人才隊伍，監(jiān)理人才的培養(yǎng)和考核缺少完善的機制，而監(jiān)理從業(yè)人員和人才隊伍發(fā)展的不夠完善會影響整個監(jiān)理行業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展[1]。

2.3 監(jiān)理信息化程度較低

監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展的過程中存在發(fā)展緩慢和管理方式落后的問題，而建筑行業(yè)逐漸引進了先進的技術和系統(tǒng)進行設計和施工，而監(jiān)理行業(yè)在整體上對信息技術的應用較少且應用效果較差，即使在監(jiān)理行業(yè)的工作中引入了信息技術，也有很多監(jiān)理人員不能很好地利用信息技術進行信息化的監(jiān)理，在對建筑工程施工進行監(jiān)理的過程中，使很多文件出現(xiàn)格式不統(tǒng)一、資料不完整、存儲管理無序和混亂等問題，致使建筑工程施工監(jiān)理人員的信息化水平并沒有得到顯著提高。

2.4 監(jiān)理權利得不到有效落實

監(jiān)理工作中的監(jiān)督機制與其他制度體系的不完善會影響監(jiān)理工作的執(zhí)行效果和監(jiān)管力度，例如，有的建筑工程在施工中沒有真正的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行監(jiān)管，使建筑施工質量、施工安全、進度控制等方面出現(xiàn)了嚴重的問題。監(jiān)督機制的缺失和監(jiān)理工作的無效性會使監(jiān)理人員下達的命令得不到落實，導致建筑工程施工的質量和安全得不到有效的監(jiān)管，使建筑工程施工出現(xiàn)了非常多的安全隱患和質量不達標的問題。圖1統(tǒng)計了因建筑工程施工的安全問題而引發(fā)的各類安全事故的占比，其中，高處墜落引起的安全事故占54.29%，坍塌引起的安全事故占15.71%，物體打擊引起的安全事故占11.43%，觸電事故占5.71%，起重傷害占4.29%，車輛傷害占2.86%，機械傷害占1.43%，其他傷害占4.28%。這些安全事故有很多是可以通過有效的監(jiān)管避免的。另外，建筑工程施工在與監(jiān)理單位進行合作之前，經(jīng)常會忽視監(jiān)理單位的資質，沒有對監(jiān)理單位的資質進行調查便與之合作。在這種情況下，如果與缺少資質的監(jiān)理單位進行合作，很可能因為監(jiān)理單位自身的問題為建筑工程施工帶來很大的隱患和風險。

圖1 事故死亡人數(shù)分類百分比

3 建筑工程施工監(jiān)理的完善對策

3.1 建立完善的監(jiān)理制度體系

隨著建筑工程施工技術水平的提高和施工方式的調整，監(jiān)理的工作方法和管理制度也應當根據(jù)建筑工程具體情況進行優(yōu)化與創(chuàng)新，在建筑工程施工中制定具有針對性和可行性的監(jiān)理制度[2]。制定監(jiān)理制度時，應對建筑工程的施工質量和施工安全等方面制定詳細的監(jiān)理標準和制度條例，例如，建筑工程施工的安全監(jiān)理工作應重點對建筑工程施工的安全危險源進行識別、評價和防控（見圖2）。在建立和完善監(jiān)理制度體系時，需要根據(jù)建筑施工中存在的不同問題制定相應的解決措施，如果建筑施工不符合施工規(guī)范要求，或者建筑施工質量出現(xiàn)了較為嚴重的問題，監(jiān)理人員應根據(jù)相關規(guī)范的規(guī)定和說明要求施工單位停工，如有必要，監(jiān)理單位應及時將問題反映給政府相關管理部門，在政府監(jiān)管部門和監(jiān)理單位的共同督促下保證施工單位盡快停工整改，通過制度的保障和嚴格的監(jiān)管機制避免建筑施工發(fā)生質量和安全方面的問題。

圖2 建筑工程安全監(jiān)理管理體系

3.2 提高監(jiān)理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)

建筑施工的復雜性對監(jiān)理工作人員的能力水平提出了非常高的要求，監(jiān)理人員需要具備豐富的綜合技術知識、財務知識、法律知識和管理知識，并且還要具備豐富的建筑施工監(jiān)理經(jīng)驗。監(jiān)理單位應嚴格制定人才錄用的標準，對現(xiàn)有的監(jiān)理人員進行定期或不定期的專業(yè)培訓。招聘和錄用監(jiān)理人員時，要考察對方是否具備技術、管理和法律方面的綜合知識和能力，核實其學歷背景、從業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)技術能力、工作成果，根據(jù)考察標準決定是否錄用。監(jiān)理單位要定期對在職人員進行管理、技術、法律和職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓，淘汰不符合培訓要求和從業(yè)標準的監(jiān)理人員，最大限度地保證監(jiān)理人才隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，還應當針對不同級別的監(jiān)理人員制定明確的考核標準，并根據(jù)考核結果進行獎懲，鼓勵所有監(jiān)理人員盡自己最大的能力做好建筑工程施工的監(jiān)管工作。

3.3 提高監(jiān)理工作的信息化水平

建筑工程施工中的監(jiān)理人員應認識到信息技術在監(jiān)理工作中具有重要的作用和意義，在監(jiān)理工作中應積極利用先進的信息技術優(yōu)化監(jiān)管方式，根據(jù)信息監(jiān)管系統(tǒng)和信息化監(jiān)管方式的運用效果總結信息管理模式的經(jīng)驗和不足，對信息管理方式中的各項監(jiān)管內容進行調整，使各個部分的信息化監(jiān)管能夠充分發(fā)揮作用，充分將信息技術融合到傳統(tǒng)的監(jiān)管體系中。信息化監(jiān)管能夠通過信息技術手段對施工人員和監(jiān)管人員的工作進行記錄，對建筑工程施工單位和監(jiān)理單位的工作人員進行系統(tǒng)化地管理。信息化監(jiān)理還可以對建筑施工的質量進行監(jiān)管，例如，運用信息技術對設備器械的各項性能數(shù)據(jù)進行記錄和分析，及時對故障設備器械進行維修或更換，使器械設備故障帶來的施工安全問題得到有效的預防和控制。另外，監(jiān)理工作在引入信息技術建立信息管理平臺的同時，還要培養(yǎng)能夠靈活運用信息技術的專業(yè)人才，監(jiān)理人員能否熟練使用信息管理系統(tǒng)進行監(jiān)管，直接決定了監(jiān)理工作的信息化建設水平和信息技術在監(jiān)理工作中的運用效果[3]。

3.4 加強建筑施工的監(jiān)督和監(jiān)理單位的資質管理

監(jiān)理單位應針對建筑施工的各個過程和各項施工內容制定全面而詳細的監(jiān)督標準，監(jiān)理人員要根據(jù)完善的監(jiān)督機制加強監(jiān)督工作，重點監(jiān)督建筑施工中經(jīng)常出現(xiàn)質量問題和安全問題的施工環(huán)節(jié)。例如，監(jiān)理人員對建筑施工進行安全監(jiān)督時，可以根據(jù)圖3的安全監(jiān)理流程對施工人員的資質進行監(jiān)督、對特殊設備的檢查情況進行監(jiān)督。通過規(guī)范化的監(jiān)理流程對建筑施工的各個步驟進行全方位的監(jiān)督，盡可能多地排查施工過程中的安全隱患，并降低建筑施工發(fā)生安全事故的概率。另外，建筑企業(yè)和施工單位要嚴格核查監(jiān)理單位的資質，充分了解監(jiān)理單位的監(jiān)理團隊、管理能力和監(jiān)理成果，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)后被吊銷資質證書的監(jiān)理單位，應立即停止合作。

圖3 施工安全監(jiān)理流程

4 結語

工程監(jiān)理在建筑工程項目施工中起著非常重要的作用，工程監(jiān)理制度是保證監(jiān)理工作有效開展的基礎，規(guī)范和有效的監(jiān)理工作也是保證建筑工程項目施工安全，提高施工質量的重要保障，建筑企業(yè)和施工單位要重視工程施工中的監(jiān)理工作，并挑選具有監(jiān)理資質的監(jiān)理單位，從各個方面加強監(jiān)理工作的質量，促進監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。