精細(xì)化管理在環(huán)保工程項(xiàng)目中的應(yīng)用

成俊娜 李臻 楊申昊

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2103-5042-6215

摘? 要：隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視和各類環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺(tái)，環(huán)保類項(xiàng)目建設(shè)呈井噴式爆發(fā)，但是環(huán)保項(xiàng)目的過程管理、質(zhì)量控制等依然存在很多的漏洞，因而在環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)過程中暴露出了各種矛盾和問題。針對(duì)環(huán)保智能一體化項(xiàng)目的建設(shè)，從項(xiàng)目組織實(shí)施、溝通點(diǎn)檢匯報(bào)、可視化管理要求這3個(gè)方面對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的控制進(jìn)行精細(xì)化管理的闡述，為企業(yè)環(huán)保集成類項(xiàng)目的開展與實(shí)施提出了具有針對(duì)性的解決對(duì)策、發(fā)展方向。如何加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理能力，提高施工質(zhì)量管控能力，達(dá)到有效的環(huán)保目標(biāo)，是企業(yè)需要學(xué)習(xí)的重要能力。

關(guān)鍵詞：環(huán)保保護(hù)? 項(xiàng)目實(shí)施? 管理模式? 精細(xì)化管理

中圖分類號(hào)：TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）03（b）-0100-03

The Application of Fine Management in Environmental Protection Engineering Project

CHENG Junna? LI Zhen? YANG Shenhao

（The 718th Research Institute of CSIC， Handan， Hebei Province， 056000? China）

Abstract： With the increasing attention of the state to environmental protection and the introduction of various environmental protection policies and standards， the construction of environmental protection projects is a blowout outbreak， but there are still a lot of loopholes in the process management and quality control of environmental protection projects， so in the process of environmental protection project construction exposed a variety of contradictions and problems. In view of the construction of environmental protection and intelligent integration project， the paper elaborates the control of the whole project from three aspects of project organization and implementation， communication， inspection and report， and visual management requirements， and puts forward targeted solutions and development directions for the development and implementation of environmental protection integration projects of enterprises. How to strengthen the overall management ability of environmental protection projects， improve the ability of construction quality control， and achieve effective environmental protection goals is an important ability for enterprises to learn.

Key Words： Environmental protection; Project implementation; Management mode; Fine management

2020年3月份，生態(tài)環(huán)境部公布的2月環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)顯示，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為69.3%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，這都得益于近年來各類環(huán)保政策的推進(jìn)與環(huán)保工程的建成與實(shí)施。環(huán)保工程種類日益增多，環(huán)保工程建設(shè)過程管理和質(zhì)量管理日趨重要。

1? 實(shí)施背景

隨著環(huán)保在國(guó)家建設(shè)地位的不斷提高，環(huán)保工程的建設(shè)也有了更高的標(biāo)準(zhǔn)[1]。國(guó)家重大環(huán)境工程項(xiàng)目經(jīng)歷了從探索到完善的發(fā)展過程，在未來環(huán)境保護(hù)的核心將向質(zhì)量管控上遷移，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的考核也將進(jìn)一步強(qiáng)化[2]。環(huán)保項(xiàng)目管理水平的高低決定了項(xiàng)目效益水平、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及能否取得預(yù)期的成效，因此推進(jìn)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)提高質(zhì)量水平、降本增效的重要抓手[3]。

2019年隨著環(huán)大氣[2019]35號(hào)文的出臺(tái)，超低排放改造開始在鋼鐵焦化企業(yè)開始實(shí)施，并在2020年的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中明確了各項(xiàng)考核指標(biāo)，以及減排的措施。該文順應(yīng)政策要求，本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、專業(yè)化的理念提出了環(huán)保智能管控一體化項(xiàng)目建設(shè)方案，在方案實(shí)施過程，將環(huán)保項(xiàng)目精細(xì)化管理理念和過程管理方法進(jìn)行了結(jié)合，提出了明確的管理方法和實(shí)施流程，促進(jìn)環(huán)保工程項(xiàng)目向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的方向發(fā)展。精細(xì)化管理是一種科學(xué)的管理手段和方法，已經(jīng)形成了較為完備的體系。通過制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)致化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行，做到管理責(zé)任具體化、明確化。它要求工作精益求精，每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、及時(shí)處理等[4]。

2? 環(huán)保智能管控項(xiàng)目特點(diǎn)

環(huán)保工程建設(shè)類具有涉及范圍廣、管理內(nèi)容多、差異大的特點(diǎn)[5]。完整的項(xiàng)目管理過程應(yīng)包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、施工和驗(yàn)收。鋼鐵、焦化企業(yè)的超低排放改造要求分為3個(gè)方面：有組織排放控制、無組織排放控制、清潔運(yùn)輸，并對(duì)各部分的建設(shè)提出了具體的要求，該項(xiàng)目具有綜合性強(qiáng)、技術(shù)要求高、周期短的特點(diǎn)。

2.1 項(xiàng)目綜合性強(qiáng)

環(huán)保智能管控一體化項(xiàng)目劃分為5層模型：（1）感知層，即前端的監(jiān)測(cè)設(shè)備，提供采集的原始數(shù)據(jù)，如大氣五參數(shù)。（2）鏈路層，用于數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，該方案選擇光纖網(wǎng)絡(luò)或4G傳輸網(wǎng)絡(luò)。（3）協(xié)議層，數(shù)據(jù)傳輸?shù)膮f(xié)議各不相同，例如：粉塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用TCP/IP協(xié)議，生產(chǎn)數(shù)據(jù)采用標(biāo)準(zhǔn)的OPC協(xié)議，需要通過數(shù)據(jù)協(xié)議轉(zhuǎn)換統(tǒng)一接口協(xié)議。（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)服務(wù)器，接收感知層的數(shù)據(jù)智能管控一體化平臺(tái)的搭建。（5）應(yīng)用層、一體化平臺(tái)和手機(jī)APP。項(xiàng)目綜合各項(xiàng)內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸、統(tǒng)計(jì)與分析，綜合性強(qiáng)。

2.2 項(xiàng)目實(shí)施周期短

根據(jù)政策要求，各類環(huán)保項(xiàng)目在實(shí)施之前就已經(jīng)確定了驗(yàn)收時(shí)間，必須在某項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前完成，因此環(huán)保智能管控一體化項(xiàng)目具有實(shí)施周期短的特點(diǎn)。環(huán)保智能管控一體化項(xiàng)目的時(shí)間管理尤為重要，因此引入精細(xì)化管理的時(shí)間管理模式有位重要[6]。

2.3 環(huán)保技術(shù)要求高

環(huán)保智能管控一體化項(xiàng)目涉及有組織排放治理設(shè)施DCS、CEMS在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等參數(shù)、無組織監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、清潔運(yùn)輸臺(tái)賬、門禁系統(tǒng)等的接入，因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目經(jīng)理需要熟知技術(shù)方案、協(xié)調(diào)施工進(jìn)度、與業(yè)主直接對(duì)接等，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的技術(shù)要求和素質(zhì)要求極高。

3? 環(huán)保智能管控一體化項(xiàng)目實(shí)施

以環(huán)保智能管控一體化項(xiàng)目為例，從項(xiàng)目組織實(shí)施、溝通點(diǎn)檢匯報(bào)、可視化管理這3個(gè)方面對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行闡述。

3.1 項(xiàng)目組織實(shí)施

目前，企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)大體分為3個(gè)層面：項(xiàng)目集管理、項(xiàng)目管理及項(xiàng)目執(zhí)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為中間層，需要對(duì)上下層之間的組織關(guān)系進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人數(shù)、信息交換頻次、項(xiàng)目其他干系人獲取的信息內(nèi)容、項(xiàng)目周期、成本等多方面進(jìn)行綜合考慮。同時(shí)，組織架構(gòu)的形式有很多種，如直線式、職能式、矩陣式等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)不同組織架構(gòu)形式的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理選擇組織架構(gòu)的形式。

環(huán)保智能管控一體化項(xiàng)目組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)，由三級(jí)組織組成：領(lǐng)導(dǎo)組、項(xiàng)目管理組、分項(xiàng)實(shí)施人員。領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)應(yīng)項(xiàng)目集管理層，負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目組，要能夠協(xié)調(diào)多個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目集管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目成本、進(jìn)度、投入和收益的優(yōu)化或整合。項(xiàng)目集管理者需要對(duì)項(xiàng)目的重要程度、項(xiàng)目目標(biāo)等合理調(diào)配相關(guān)資源。項(xiàng)目管理人員對(duì)應(yīng)項(xiàng)目管理層主要有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體把控，進(jìn)入施工階段后由項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)和節(jié)點(diǎn);實(shí)施人員對(duì)應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行層。根據(jù)項(xiàng)目需求，分項(xiàng)實(shí)施人員涉及商務(wù)、技術(shù)、工程技術(shù)、軟件研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、工程實(shí)施、綜合管理、采購(gòu)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該重視項(xiàng)目集管理者在項(xiàng)目中的重要作用。項(xiàng)目執(zhí)行是項(xiàng)目執(zhí)行人通力協(xié)作，保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行人員的配備可從不同角度考慮，如項(xiàng)目涉及的專業(yè)內(nèi)容，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及實(shí)施過程、工作類型等。

3.2 溝通點(diǎn)檢匯報(bào)

信息是在組織內(nèi)進(jìn)行交換，組織架構(gòu)就是信息交換的“高速公路”。組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性會(huì)直接影響信息交換的通暢程度。組織架構(gòu)設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要對(duì)項(xiàng)目的溝通點(diǎn)檢匯報(bào)制定詳細(xì)的制度與內(nèi)容。

環(huán)保智能管控一體化項(xiàng)目的溝通、點(diǎn)檢、匯報(bào)內(nèi)容。項(xiàng)目干系人分為3個(gè)級(jí)別：領(lǐng)導(dǎo)小組、管理小組、實(shí)施小組。項(xiàng)目推進(jìn)過程中涉及的溝通點(diǎn)檢匯報(bào)內(nèi)容有很多。每一項(xiàng)內(nèi)容都制定需要參與的主要人員、進(jìn)行的形式、輸出物。例如：周例會(huì)的溝通需要推進(jìn)小組每周進(jìn)行，并形成會(huì)議紀(jì)要。向領(lǐng)導(dǎo)組的匯報(bào)每月進(jìn)行一次，采用末次會(huì)或月度例會(huì)的形式，輸出工作總結(jié)報(bào)告或月度總結(jié)報(bào)告。

為了保證各種溝通、點(diǎn)檢、匯報(bào)會(huì)議的高效進(jìn)行。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員需要建立良好的溝通習(xí)慣，需要明確會(huì)議的主題以及要解決的問題，全程做好會(huì)議記錄，溝通過程中不能只提出問題，一定要有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。制定應(yīng)對(duì)策略一定要落實(shí)到責(zé)任人，明確完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)或制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃。

3.3 可視化管理

項(xiàng)目集管理層面對(duì)項(xiàng)目狀態(tài)信息獲取的手段非常的有限，采用溝通、點(diǎn)檢、匯報(bào)的方式可以獲取一定的項(xiàng)目狀態(tài)信息，但是這些信息總是存在滯后的情況，不能隨時(shí)獲取領(lǐng)導(dǎo)層面比較關(guān)心的內(nèi)容。通過可視化的方式，也可以督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目干系人認(rèn)真完成相關(guān)工作內(nèi)容。所以，項(xiàng)目狀態(tài)的可視化也是非常重要的。

可視化管理可以傳遞的信息非常豐富，隨時(shí)可以將項(xiàng)目狀態(tài)信息傳遞給項(xiàng)目干系人。信息傳遞的速度比較快，成本很低。所以，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目狀態(tài)的可視化需要重點(diǎn)關(guān)注。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要根據(jù)項(xiàng)目干系人的層級(jí)情況，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)可視化的內(nèi)容。項(xiàng)目集管理者更多是關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度以及里程碑達(dá)成情況、風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)的問題等內(nèi)容。所以，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在設(shè)計(jì)項(xiàng)目可視化內(nèi)容時(shí)，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目大計(jì)劃以及項(xiàng)目的當(dāng)前狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避情況、存在的主要問題等內(nèi)容進(jìn)行醒目的標(biāo)注，使得項(xiàng)目集管理者方便地獲取信息。執(zhí)行層面更多是關(guān)注執(zhí)行人員具體的工作內(nèi)容以及工作內(nèi)容的完成情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就需要對(duì)每個(gè)執(zhí)行人員的工作進(jìn)行合理分配，明確某項(xiàng)工作的責(zé)任人員，對(duì)是否完成以及完成的質(zhì)量進(jìn)行基本的評(píng)價(jià)。

4? 結(jié)語

精細(xì)化管理已經(jīng)作為一種科學(xué)的管理方法在全世界范圍內(nèi)得到推廣，而我國(guó)的環(huán)保工程項(xiàng)目走精細(xì)化管理的道路已經(jīng)成為國(guó)家、企業(yè)的頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。通過項(xiàng)目實(shí)施過程的簡(jiǎn)要闡述，介紹精細(xì)化管理在項(xiàng)目組織實(shí)施、溝通點(diǎn)檢匯報(bào)、可視化管理3個(gè)方面的實(shí)施方法，為我國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理提供參考。

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