切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展

李寶榮

國管局召開第二次黨員代表大會，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，全面部署國管局機(jī)關(guān)黨建工作。

在中國共產(chǎn)黨百年征程中，機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，與中國革命、建設(shè)、改革和民族復(fù)興的偉大事業(yè)緊密相連，對其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。國管局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為更好發(fā)揮機(jī)關(guān)事務(wù)工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，錘煉政治品格。把旗幟鮮明講政治擺在首要和突出位置，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，扎實(shí)開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，在《人民日報》和《求是》雜志發(fā)表《扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門黨的政治建設(shè)》 《著力提升機(jī)關(guān)事務(wù)工作保障和管理效能》等局黨組署名文章，黨組書記帶頭講授“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識、走好第一方陣”專題黨課。各級黨組織廣泛開展輔導(dǎo)報告會、黨課、座談交流和多種形式的主題黨日活動，結(jié)合局史局情局風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部牢記初心使命，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，把準(zhǔn)政治方向。制定局黨組《關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的實(shí)施措施》 《關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施》，著力建設(shè)樹立和踐行“四個意識”的政治機(jī)關(guān)、堅(jiān)決落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署的行政機(jī)關(guān)、為黨政機(jī)關(guān)高效運(yùn)行提供有力保障的服務(wù)機(jī)關(guān)。堅(jiān)持“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的根本標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，房地產(chǎn)管理司榮獲“中央和國家機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”稱號，模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建取得明顯成效。

健全主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，壓實(shí)政治責(zé)任。貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定《中共國管局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確局黨組、黨組書記和黨組成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)責(zé)任，健全責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面的制度機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委和各直屬黨組織按照局黨組要求，分別細(xì)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

貫徹落實(shí)黨中央決策部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。深刻把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作為黨和國家中心工作服務(wù)的政治性要求，認(rèn)真梳理、督促檢查黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示批示落實(shí)情況，規(guī)范局黨組向黨中央請示報告工作，對中央交辦的重點(diǎn)改革和專項(xiàng)任務(wù)情況，及時請示報告，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在政治態(tài)度上，落實(shí)到實(shí)際行動中。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步加強(qiáng)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)法治化和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。著力發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，較好完成了黨和國家機(jī)構(gòu)改革有關(guān)保障、新組建部門后勤保障、新冠肺炎疫情防控有關(guān)保障、少數(shù)民族自治區(qū)慶典總務(wù)工作、全國兩會接待服務(wù)、公務(wù)用車制度改革與辦公用房規(guī)范管理等中央交辦的專項(xiàng)工作和重點(diǎn)任務(wù)，助力幫扶河北省阜平縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

國管局黨員干部集體參觀“不忘初心、牢記使命”中國共產(chǎn)黨歷史展覽，并重溫入黨誓詞。

從百年黨史中感悟思想偉力，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作

學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。局黨組以上率下，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷等重點(diǎn)書目，認(rèn)認(rèn)真真讀原著、學(xué)原文、悟原理。黨組理論學(xué)習(xí)中心組突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神以及中央重要會議文件要求;通過黨組書記帶頭講黨課、集中舉辦司處級干部學(xué)習(xí)班、主題聯(lián)學(xué)、參觀踐學(xué)、輔導(dǎo)報告會等形式，教育引導(dǎo)廣大黨員深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。第一時間動員部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，成立局黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施工作方案，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位、分層次開展黨史學(xué)習(xí)教育。采取黨組中心組示范學(xué)、各級黨組織聯(lián)動學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組踴躍學(xué)、黨員個人主動學(xué)的“四學(xué)聯(lián)動”方式，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的不懈奮斗史、不怕犧牲史、理論探索史、為民造福史、自身建設(shè)史，從百年黨史中汲取前進(jìn)力量。

樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，努力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬

加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系。修訂完善《中共國管局黨組工作規(guī)則》，強(qiáng)化局黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委履行好機(jī)關(guān)黨建專責(zé)機(jī)構(gòu)和黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)。召開國管局機(jī)關(guān)第二次黨員代表大會，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建成績經(jīng)驗(yàn)，提出今后一個時期機(jī)關(guān)黨建主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。在局屬企事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置黨群人事處，在8家直屬黨委設(shè)立紀(jì)委，選優(yōu)配強(qiáng)基層“兩委”書記。印發(fā)《國管局黨務(wù)干部培訓(xùn)計劃（2020-2022年）》，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍。制定《黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實(shí)施辦法（試行）》，每年定期開展述職評議考核，推動機(jī)關(guān)“兩委”委員發(fā)揮職能，形成黨組書記負(fù)總責(zé)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)行、基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志具體抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。

全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化政治功能和組織力。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)要求，聚焦“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。抓好基層試點(diǎn)，提煉支部工作法，編印《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)務(wù)手冊》 《黨的十九大以來黨內(nèi)常用法規(guī)匯編》，明確黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)要求和工作流程，開展效果評估。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開好民主生活會、組織生活會，提高“三會一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評議黨員等制度，開展“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量。

強(qiáng)化分層分類指導(dǎo)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。國管局現(xiàn)有基層黨組織427個，黨員5586名，涵蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各?。▍^(qū)、市）駐京辦事處，包括公務(wù)員、企事業(yè)單位員工、工勤人員、離退休干部等，黨員人數(shù)多、黨組織類型多、分布廣是國管局開展機(jī)關(guān)黨建工作必須考慮的主要特點(diǎn)。綜合考慮各種因素，支持鼓勵各直屬黨組織發(fā)揮主動性，在黨支部設(shè)置、黨費(fèi)收繳和使用管理等方面因地制宜，提出有助于黨組織活動開展的方案制度。推進(jìn)基層黨組織機(jī)制創(chuàng)新，探索信息化條件下有效開展工作的新路數(shù)，找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，推廣“黨支部工作法”“黨小組工作法”，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)中心工作、落實(shí)重大任務(wù)中的政治引領(lǐng)、督促落實(shí)、監(jiān)督保障作用。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，印發(fā)《國管局關(guān)于解決形式主義突出問題扎實(shí)做好精文簡會等工作的具體舉措》，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治文山會海，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制，大興調(diào)查研究之風(fēng)，每年開展黨建課題研究。健全完善局黨組成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層了解掌握情況，幫助解決困難、建強(qiáng)組織。發(fā)揮好工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，聯(lián)系服務(wù)基層黨員和職工群眾。

鞏固拓展中央巡視整改成果，抓好巡視整改“后半篇文章”。積極配合中央巡視組開展巡視，抓牢抓實(shí)巡視問題整改落實(shí)，指導(dǎo)督促各單位全面梳理內(nèi)部工作制度，推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)動態(tài)管理，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。局黨組召開紀(jì)委書記述職會、座談會，黨組各同志分別帶隊(duì)赴局屬各單位，與各單位主要負(fù)責(zé)同志談話，檢視查擺問題、抓好整改落實(shí)。連續(xù)3年開展內(nèi)部巡視，指明存在問題，加強(qiáng)跟蹤問效，抓好巡視整改“后半篇文章”。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，組織簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書，加強(qiáng)對資產(chǎn)出租出借、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合監(jiān)管。多次召開全局警示教育大會，分層分類開展以案明紀(jì)釋紀(jì)專題討論、黨紀(jì)知識測評，組織參觀廉政教育基地，鑄牢忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷牖A(chǔ)、紀(jì)律和組織保障。

7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強(qiáng)調(diào)，新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。國管局黨組將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，不斷推動機(jī)關(guān)黨建工作走深走實(shí)，助力提升保障水平和管理效能，為“十四五”時期開好局、起好步貢獻(xiàn)力量。