江蘇省人大“十四五”工作規(guī)劃

黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，江蘇省人大及其常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法和法律賦予的職責，在“強富美高”新江蘇建設全局中發(fā)揮了地方國家權力機關應有的職能作用。邁上現(xiàn)代化建設新征程，人大使命光榮、責任重大。為更好服務全省“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展大局，增強省人大及其常委會工作的前瞻性、系統(tǒng)性、實效性，在踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命中更好展現(xiàn)人大作為、作出人大貢獻，特制定本規(guī)劃。

一、擔當責任使命，譜寫新時代江蘇人大工作走在前列新篇章

“十四五”時期，是全面深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，切實履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命的重要時期，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫“強富美高”新篇章的關鍵階段。省人大及其常委會要對標習近平總書記賦予江蘇的新的重大使命，按照省委的部署要求，科學確定與全省“十四五”發(fā)展相契合的人大工作目標任務，構建與現(xiàn)代化建設新征程相適應的工作機制，依法履職盡責，積極主動作為，在實現(xiàn)高質量發(fā)展進程中發(fā)揮有力的助推作用，在增進人民群眾福祉中發(fā)揮重要的保障作用，在深化法治江蘇建設中發(fā)揮關鍵的支撐作用，不斷開創(chuàng)我省人大工作新局面。

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實省委貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神的部署要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，創(chuàng)造性地做好立法、決定、監(jiān)督、代表等工作，奮力打造新時代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的江蘇樣板，為把“強富美高”新江蘇建設事業(yè)推向新的高度、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面作出更大貢獻。

（二）基本原則

——堅持黨對人大工作的全面領導。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領人大工作，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把黨的領導貫穿人大工作全過程各方面。

——堅持以人民為中心的發(fā)展思想。尊重人民主體地位，把維護最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，匯聚人民智慧，回應人民期待，做到為人民用權、為人民履職、為人民服務。

——堅持圍繞中心服務大局。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，緊扣全省“十四五”發(fā)展目標任務，推動中央重大決策和省委部署要求落地落實。

6月1日，省人大常委會常務副主任李小敏率調研組赴揚州，圍繞地方人大依法行使重大事項決定權開展專題調研。

——堅持依法履職厲行法治。依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序開展工作，確保憲法和法律法規(guī)全面有效實施，充分發(fā)揮法治在省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

——堅持與時俱進創(chuàng)新發(fā)展。守根本制度之正、創(chuàng)思路方法之新，推進人大重點領域改革，健全完善履職機制，豐富和拓展人大工作的時代特色、實踐特色、創(chuàng)新特色。

（三）主要目標

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委堅強領導下，繼往開來，務實奮進，把省人大及其常委會工作提高到一個新水平。到2025 年，立法質量和效率進一步提升，地方性法規(guī)制度體系日臻完備；討論決定重大事項的機制進一步健全，科學決策、民主決策、依法決策水平顯著提高；監(jiān)督工作的剛性和實效進一步增強，人大監(jiān)督的權威性充分彰顯；支持和保障代表依法履職的機制舉措進一步完善，代表工作水平全面提升；黨的建設質量進一步提高，人大工作走在前列的步伐更加堅實。

二、提高立法質效，構建保障和促進江蘇高質量發(fā)展的法規(guī)制度體系

主動適應現(xiàn)代化建設新征程對立法工作提出的新要求，切實加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，著力提高立法質量和效率，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和法治江蘇建設提供有力法制保障。

（四）強化重要領域法規(guī)制度供給

緊緊圍繞我省“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃實施，聚焦科技強省、制造強省、開放強省、教育強省、文化強省以及數(shù)字江蘇、健康江蘇、美麗江蘇、平安江蘇建設等重點領域，有力有序推進立法工作。

加快經(jīng)濟發(fā)展領域立法。重點圍繞科技創(chuàng)新、構建自主可控安全高效的現(xiàn)代產業(yè)體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進高水平對外開放等方面加快立法步伐，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。修改科學技術進步條例、促進科技成果轉化條例，健全和完善科技創(chuàng)新體制機制，提高科技成果轉移轉化成效，增強自主創(chuàng)新能力；制定知識產權促進和保護條例，打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，全面提升知識產權保護工作水平。修改中小企業(yè)促進條例，推動落實各項幫扶政策和措施，激發(fā)中小企業(yè)市場活力、發(fā)展動力；制定數(shù)字經(jīng)濟促進條例，推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地；根據(jù)新修改的上位法，制定反不正當競爭條例，修改招標投標條例，鼓勵和保護公平競爭；修改道路運輸條例、無線電管理條例，促進道路運輸業(yè)、無線電事業(yè)健康發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進條例，推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。制定蘇臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例，修改保護和促進香港澳門同胞投資條例，深化與臺港澳融合發(fā)展；制定外商投資條例，規(guī)范投資管理，保護外商投資合法權益。圍繞民營企業(yè)發(fā)展、軟件產業(yè)促進、物資儲備、家庭農場發(fā)展等方面開展研究，適時開展立法修法工作。

加強民生保障領域立法。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、社會保障以及婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益保護對立法的需求，立事關群眾切身利益之法，立推動實現(xiàn)高品質生活之法，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。制定就業(yè)促進條例，完善有利于更充分更高質量就業(yè)機制，推動經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調；制定社會救助條例，健全以基本生活救助、專項救助、急難救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助制度體系，兜牢基本民生保障底線。制定教育督導條例，健全教育決策、執(zhí)行機制，落實立德樹人的根本任務；修改學前教育條例，維護學齡前兒童、保育教育人員和學前教育機構權益，促進和保障學前教育普惠安全優(yōu)質發(fā)展。制定醫(yī)療保障條例、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進條例，建設更加完善的醫(yī)療保障體系，保障公民享有優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生和健康保障服務；制定院前急救醫(yī)療條例，規(guī)范院前急救管理，提高急救服務水平；制定精神衛(wèi)生條例，將精神衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)劃、建設和發(fā)展納入法治軌道，促進全民心理健康；制定傳染病防治條例，修改職業(yè)病防治條例，健全防治工作機制，構建高效疫情防控救治體系，保護勞動者健康及其相關權益。修改人口與計劃生育條例，推動和保障中央關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決策部署貫徹落實。修改養(yǎng)老服務條例，建設多層次養(yǎng)老服務體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務需求；制定反家庭暴力條例，預防和制止家庭暴力；修改未成年人保護條例，保障未成年人合法權益；制定退役軍人保障條例，加強退役軍人服務保障體系建設，提升服務保障能力。圍繞教師隊伍建設、普通高中教育、職業(yè)教育、校園安全、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、華僑權益保護、擁軍優(yōu)屬、全民健身等方面開展研究，適時開展立法修法工作。

深化社會治理領域立法。按照完善共建共治共享的社會治理制度的目標任務，著力推進公共安全、突發(fā)事件應對、安全生產、食品藥品、社會組織發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)管理、社會服務活動等方面的立法工作，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會穩(wěn)定。修改安全生產條例、消防條例，聚焦突出問題，解決突出矛盾，全面構建安全生產、消防管理制度體系；制定城市公共交通行業(yè)治安管理條例，修改道路交通安全條例，規(guī)范公交運營秩序，提升道路交通安全管理水平；制定交通建設工程質量安全監(jiān)督管理條例，規(guī)范交通工程建設活動，保障工程質量和安全生產；制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例，提高公共衛(wèi)生應急能力，預防和減少公共衛(wèi)生事件發(fā)生。修改信訪條例，深化信訪工作制度改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道；制定集體協(xié)商條例，發(fā)揮集體協(xié)商制度在協(xié)調勞動關系中的基礎性作用，實現(xiàn)企業(yè)和職工共商共建共創(chuàng)共享。制定公共法律服務條例，構筑覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務體系。修改省人大議事規(guī)則，完善人大會議制度和工作程序，加強人大依法行使職權的制度保障；制定行政程序條例，強化對行政行為的制約和監(jiān)督，推動行政權力在法治軌道上運行。修改社區(qū)矯正工作條例，加強監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應性幫扶；制定社會組織管理條例，規(guī)范社會組織管理，激發(fā)社會組織活力，發(fā)揮其在社會治理中的獨特功能和積極作用。圍繞多元化解糾紛、藥品監(jiān)督管理、食品安全、農產品質量安全、畜禽屠宰管理、物業(yè)管理、流動人口管理、公民個人信息保護、預防未成年人犯罪、法律援助、法治宣傳教育等方面開展研究，適時開展立法修法工作。

突出生態(tài)文明領域立法。把保護生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，正確處理推動經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的關系，建立有效約束開發(fā)行為和構建綠色低碳循環(huán)生產方式的生態(tài)文明地方性法規(guī)制度體系。制定生態(tài)環(huán)境保護條例，建立生態(tài)補償機制和生態(tài)環(huán)境損害賠償機制，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度；制定土壤污染防治條例，推進土壤污染治理和修復，解決土壤污染危害農產品安全和人居環(huán)境健康問題；制定機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例，修改環(huán)境噪聲污染防治條例，保護和改善生活環(huán)境，保障人民身體健康。制定長江岸線保護條例，突出規(guī)劃引領，實施生態(tài)修復，助力長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展；制定洪澤湖保護條例，維護區(qū)域生態(tài)、生產和生活用水安全，促進湖泊功能永續(xù)利用；制定國土空間規(guī)劃條例，規(guī)范規(guī)劃編制程序，強化國土空間用途管制，繪制可持續(xù)發(fā)展空間藍圖。根據(jù)新修改的上位法，修改動物防疫條例、野生動物保護條例，維護生物多樣性、生態(tài)平衡，促進人與自然和諧共生；修改城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，創(chuàng)新管理機制和方法，推動建設清潔優(yōu)美的城市環(huán)境。圍繞長江水污染防治、通榆河水污染防治、固體廢物污染防治、海洋環(huán)境保護、濕地保護、自然保護區(qū)建設、地下水管理、礦產資源管理、林業(yè)有害生物防控、森林法實施等方面開展研究，適時開展立法修法工作。

6月15—17日，省人大常委會副主任王燕文出席長三角地區(qū)人大監(jiān)察司法工作協(xié)作會議。

注重文化道德領域立法。著眼構筑思想文化引領高地、道德風尚建設高地、文藝精品創(chuàng)作高地，推動社會主義核心價值觀融入地方立法，重點強化文化遺產保護、社會誠信、尊崇英烈、公益慈善、孝老愛親、網(wǎng)絡管理等方面立法，全面提高公民文明素質和社會文明程度。制定哲學社會科學促進條例，完善新型智庫布局和建設管理機制，促進我省哲學社會科學事業(yè)繁榮發(fā)展。修改歷史文化名城名鎮(zhèn)保護條例，推動和保障優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展，延續(xù)歷史文脈。制定紅十字會條例，發(fā)揮紅十字會在弘揚人道、博愛、奉獻精神方面的作用。修改旅游條例，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞紅色文化資源保護利用、網(wǎng)絡文化市場管理、文化產業(yè)促進、網(wǎng)絡自媒體管理、華僑捐贈、民宿業(yè)發(fā)展等方面開展研究，適時開展立法修法工作。

6 月2—4 日，省人大常委會副主任陳震寧帶隊赴徐州、鹽城圍繞碳達峰碳中和等開展專題調研視察。

推進區(qū)域協(xié)同立法。圍繞推進長三角高質量一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展、“一帶一路”交匯點高質量建設等，在基礎設施建設、產業(yè)協(xié)調發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務互通、重大傳染性疾病聯(lián)防聯(lián)控等方面積極開展區(qū)域協(xié)同立法。與滬、浙、皖人大常委會共同制定鐵路安全管理條例，落實三省一市護路聯(lián)防責任制。與長江流域相關省市共同推進長江船舶污染防治立法，加強船舶污染聯(lián)防聯(lián)治，統(tǒng)一船舶設施配置、改造標準，共同保護好母親河。圍繞長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務銜接共享、生產要素自由流動等方面加強立法研究，持續(xù)推動協(xié)同立法。

（五）落實科學民主依法立法重點舉措

增強立法適用性。堅持特色為魂、精細為本、創(chuàng)制為要，拓寬立法思路，深化立法實踐，豐富立法形式，在立法選題、體例結構和工作安排等方面探索創(chuàng)新。堅持急用先行，適當加快立法進程，對實施性立法或者規(guī)范內容比較單一的法規(guī)，積極開展“小快靈”立法，抓住主要法律關系進行制度設計，以小切口解決大問題，增強立法的及時性、針對性、可操作性。

改進立法調研工作。將縣（市、區(qū)）以下基層作為重點調研地區(qū)，將行政管理相對人、利益相關方、基層執(zhí)法人員等作為重點調研對象，綜合運用實地走訪體驗、明察暗訪結合、網(wǎng)上問卷調查、委托第三方調查等多種形式，了解真實情況，提高立法調研質效。加強基層立法聯(lián)系點工作，將征求聯(lián)系點意見作為立法必經(jīng)程序，通過赴聯(lián)系點開展調研，面對面聽取基層組織和群眾意見，更好發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的民意直通車作用。

提高論證咨詢評估聽證質量。對法規(guī)草案中涉及的重大利益調整事項，通過召開論證會、委托研究、咨詢等形式開展論證咨詢工作；爭議較大的重要立法事項，積極引入第三方評估。對存在重大意見分歧、權利義務影響較大、社會普遍關注的立法事項，根據(jù)需要開展立法聽證。適當簡化聽證程序，合理確定聽證參與人員，探索開展網(wǎng)絡聽證，推進立法聽證小型化、經(jīng)?；⒔⒙犠C意見公開和反饋機制。把論證報告、專項研究報告、咨詢意見書、評估報告、聽證報告等作為修改完善法規(guī)的重要參考。

堅持立改廢釋并舉。緊跟國家立法修法步伐和改革發(fā)展進程，認真落實立法后評估辦法，常態(tài)化組織開展法規(guī)清理，積極做好相關法規(guī)的立改廢釋工作，切實維護國家法制統(tǒng)一。加強立法協(xié)同配套工作，推動法規(guī)草案與配套規(guī)范同步研究、同步起草，增強整體功效。

（六）健全立法工作體制機制

嚴格落實黨領導立法工作的各項制度。立法規(guī)劃和立法計劃經(jīng)省人大常委會黨組研究后報省委審定。嚴格執(zhí)行請示報告制度，立法工作中的重要事項及時向省委報告，重大立法爭議事項提請省委研究決定，重要法規(guī)草案基本成熟后及時向省委報告再按法定程序提請審議。常委會黨組常態(tài)化研究立法工作中的重要事項，加強對立法工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。

充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用。把好法規(guī)立項入口關，統(tǒng)籌謀劃“十四五”時期重點立法項目，將“十四五”時期重點立法項目有序納入年度立法計劃。把好法規(guī)起草質量關，落實立法項目牽頭單位責任，保證起草工作組織落實、任務落實、時間落實、職責落實；構建多元化法規(guī)草案形成機制，綜合性、基礎性、全局性重要法規(guī)草案原則上由人大組織起草，涉及多部門管理職責的法規(guī)草案可以由政府法制部門組織起草；探索委托高等院校、科研機構、專業(yè)智庫、學術團體、律師事務所等專業(yè)機構起草法規(guī)草案的可行方式。把好法規(guī)審議決定關，相關委員會前移工作關口，加強調研論證，重點對主要制度的合理性、可行性提出審議審查意見；法制委充分行使統(tǒng)一審議職能，法工委做好法規(guī)征求意見、研究論證、修改完善等基礎性工作；合理安排常委會會議日程，增加常委會審議法規(guī)案的會次安排，保證審議時間，提高審議質量，發(fā)揮好常委會最后把關作用。

更好發(fā)揮常委會組成人員和人大代表在立法中的作用。用好重要法規(guī)草案審議前解讀、常委會組成人員掛鉤聯(lián)系法規(guī)項目等方式方法，組織常委會組成人員以多種形式參與立法各個環(huán)節(jié)工作。完善代表直接參與立法活動機制，組織各專業(yè)代表小組代表深度參與相關立法工作。專業(yè)性的法規(guī)草案征求相關領域代表意見，重要法規(guī)草案向全體省人大代表征求意見，并根據(jù)需要提請人民代表大會審議。

將開門立法貫穿立法全過程。完善立法公開、公眾意見征集反饋等機制，積極拓展社會各方參與立法的途徑和方式。開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織等方方面面在立法協(xié)商中的重要作用。加強立法基地建設，探索與高校、智庫以及其他專業(yè)機構合作建立地方立法研究評估與咨詢服務平臺載體，更好發(fā)揮專家學者、專業(yè)機構作用，為立法工作提供智力支持和專業(yè)服務。健全人大與行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關之間的協(xié)調機制，加強立項、起草、審核、審查、審議、實施各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調，形成立法工作整體合力。

三、依法討論決定，推進科學決策民主決策依法決策

圍繞“十四五”發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、長遠性的重大問題，堅持謀大事、抓重點、求實效，及時討論決定重大事項，推動省委重大部署要求通過法定程序成為全省人民的共同意志和自覺行動。

（七）優(yōu)選討論決定重大事項議題

緊跟省委決策部署，把聽取和審議省“一府兩院”工作報告、審查批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃計劃、預算作為行使重大事項決定權的重點，聚焦事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾普遍關注的重大事項，找準著力點、結合點，將決定權與立法權、監(jiān)督權有機結合、疊加集成，推動省“十四五”規(guī)劃落細落實。

緊扣計劃、預算執(zhí)行與調整等重要方面討論決定重大事項。著眼有效發(fā)揮計劃、預算對經(jīng)濟社會發(fā)展的導向引領和政策調控作用，每年聽取和審議年度計劃和預算執(zhí)行、預算調整、財政決算、地方政府債務限額、審計及查出問題整改、國有資產管理等方面報告，依法就相關事項作出決議決定，促進計劃目標實現(xiàn)，提升財政資源配置效率和國有資產管理水平。聽取討論省“十四五”規(guī)劃綱要實施中期評估方面的報告并作出決定，推動有關方面增強目標任務意識，針對新情況新問題強化工作落實。作出關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定，健全人大依法全面有效履行國有資產監(jiān)督職責制度；作出關于加強省級預算審查監(jiān)督的決定，推進預算審查監(jiān)督工作深化拓展；作出關于加強地方政府債務審查監(jiān)督的決定，依法強化監(jiān)管，有效防范風險。

緊扣構建現(xiàn)代產業(yè)體系重點需求討論決定重大事項。著眼加快構建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，聽取討論關于率先建成全國制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)方面的報告，必要時作出相關決議決定，推動加快提升制造業(yè)核心競爭力，以制造業(yè)高質量發(fā)展帶動經(jīng)濟高質量發(fā)展；聽取討論關于高標準建設中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)方面的報告，必要時作出相關決議決定，推動試驗區(qū)強化開放創(chuàng)新，打造高質量發(fā)展增長極。作出關于促進科技人才發(fā)展的決定，優(yōu)化科技人才培養(yǎng)和引進機制，打造科技人才高地。作出關于授予部分有突出貢獻的國際友好人士“江蘇省榮譽居民”稱號的決定，激勵更多國際友好人士為江蘇經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和對外交流合作作出貢獻。作出關于契稅具體適用稅率等有關事項的決定，對有關契稅減免政策予以明確，更好落實稅收法定要求。

緊扣推進農業(yè)農村現(xiàn)代化重點工作討論決定重大事項。著眼強化農業(yè)支撐保障，推進農業(yè)農村高質量發(fā)展，聽取討論關于實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃方面的報告并作出相關決定，推動健全管護機制、多渠道籌集建設資金，提高農業(yè)質量效益；聽取討論關于推進“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動方面的報告，必要時作出相關決議決定，健全城市優(yōu)質資源要素下鄉(xiāng)長效促進機制，支持企業(yè)和社會組織在農村興辦各類事業(yè)；聽取討論關于發(fā)展農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式方面的報告，必要時作出相關決議決定，推進特色農業(yè)與農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等一體發(fā)展，帶動農民增收致富。

緊扣促進人與自然和諧共生重要領域討論決定重大事項。著眼踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動依法科學精準治理生態(tài)環(huán)境，加快實現(xiàn)我省生態(tài)環(huán)境根本好轉，筑牢美麗江蘇的生態(tài)基底，聽取討論關于碳達峰碳中和行動計劃實施方面的報告并作出相關決定，凝聚推進碳達峰碳中和這場經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革的整體合力。作出關于嚴格實施國土空間規(guī)劃為江蘇高質量發(fā)展提供空間保障的決議，督促建立我省國土空間規(guī)劃實施和監(jiān)督體系，強化規(guī)劃權威，優(yōu)化國土空間保護開發(fā)格局。作出關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定，確保國家關于加強長江水生生物保護和禁捕工作有關規(guī)定全面貫徹落實；聽取討論關于實施長江堤防防洪能力提升工程方面的報告并作出相關決定，促進長江江蘇段河道整治，加強長江支流綜合治理。根據(jù)需要，依法對自然資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等重要規(guī)劃的編制修改，對重大自然災害和事故災難、重大環(huán)境事件等的應對處置等方面的重大事項，適時聽取報告，必要時作出相關決議決定。

緊扣加強社會治理增進民生福祉重要目標討論決定重大事項。著眼實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民根本利益，構筑人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，聽取討論關于強化應急管理體系和能力建設方面的報告并作出相關決定，推動完善應急管理機制，提升風險防控、應急救援、綜合保障等方面能力；作出關于加強地震預警管理的決定，規(guī)范地震預警信息發(fā)布管理，發(fā)揮地震預警作用，保護人民生命和財產安全。聽取討論關于促進學生全面發(fā)展方面的報告并作出相關決定，回應社會關切和訴求，促進學生身心健康和全面發(fā)展；聽取討論關于老年教育工作方面的報告，必要時作出相關決議決定，推動辦好老年教育，豐富老年人精神文化生活。

緊扣加強民主法治建設重點任務討論決定重大事項。著眼落實中央加強社會主義民主法治建設、全面依法治國的重大決策和省委部署要求，推動根本政治制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，作出關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，推動習近平法治思想深入人心、夯實全面依法治省基礎；作出關于全省市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉時間的決定，貫徹落實中央要求和省委部署；作出關于重新確定縣級人民代表大會代表名額的決定，把修改后的選舉法關于適當增加基層人大代表數(shù)量的規(guī)定落到實處；作出關于全省設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）新一屆人大常委會組成人員名額的決定，保障全省設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）新一屆人大常委會有效行使法律賦予的各項職權；作出關于省十四屆人民代表大會代表名額分配和選舉問題的決定，保證省人民代表大會換屆選舉依法有序進行。

（八）提高討論決定重大事項科學化民主化法治化水平

加強調查研究，廣泛聽取意見，在注重發(fā)揮人大代表作用的同時，擴大社會公眾有序參與，健全公眾意見采納情況反饋機制，積極回應社會關切。對社會關注度高的重大事項、重大決策，及時公開相關信息、進行解釋說明，通過網(wǎng)絡、報刊等向社會公開征求意見。對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，組織相關專家、智庫、專業(yè)機構進行深入論證和評估。對存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整的重大事項，召開聽證會聽取各方面意見。加強對重大事項、重大決策草案的合法性審查，確保不與憲法、法律、行政法規(guī)和全國人大及其常委會決議決定相抵觸，維護國家法制統(tǒng)一。

（九）健全討論決定重大事項工作機制

貫徹落實中央及省委關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的文件精神，推動建立健全省政府重大決策出臺前向省人大及其常委會報告的工作制度。建立健全多層面的重大事項溝通協(xié)調機制、重大決策聽取意見和通報機制。完善由省委辦公廳牽頭、省人大常委會辦公廳和省政府辦公廳參加的聯(lián)席會議制度，及時通報重大決策和工作部署，溝通協(xié)商討論決定重大事項議題。每年年底，由省人大各專工委研究提出下一年度討論決定重大事項建議議題，提交主任會議討論決定，形成年度討論決定重大事項工作計劃，列入省人大常委會工作要點，推進討論決定重大事項工作常態(tài)化規(guī)范化。在進一步探索實踐基礎上，系統(tǒng)總結全省各級人大在討論決定重大事項方面的工作經(jīng)驗，適時對省人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定進行修改，進一步明晰范圍、規(guī)范程序、完善機制，增強可操作性。

（十）保證決議決定貫徹實施

相關專工委及時對有關決議決定執(zhí)行情況開展專題調研，必要時將決議決定上升為法規(guī)制度，或者將有關決議決定執(zhí)行情況列入監(jiān)督議題提請常委會會議審議。建立健全并落實“一府一委兩院”執(zhí)行人大及其常委會決議決定工作的書面報告制度，有針對性地開展對決議決定執(zhí)行情況的跟蹤檢查，對執(zhí)行不力的加大督促糾正力度，推動決議決定落地見效。

四、正確有效監(jiān)督，確保法律法規(guī)和黨委決策部署全面落實

準確把握定位，緊扣省“十四五”規(guī)劃明確的重點工作開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，構建黨統(tǒng)一領導下的權威高效監(jiān)督工作機制，增強人大監(jiān)督的政治效果、法律效果和社會效果。

6月17—18日，省人大常委會副主任馬秋林帶隊赴淮安開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查。

（十一）把握監(jiān)督重點

堅持需求導向與問題導向、選題數(shù)量與項目分量相結合，聚焦深化改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、服務全國構建新發(fā)展格局的重點領域、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的短板弱項，選準監(jiān)督項目，做好監(jiān)督工作。

圍繞推動落實經(jīng)濟高質量發(fā)展的重點任務，每年聽取和審議關于計劃執(zhí)行情況的報告，聽取高質量發(fā)展監(jiān)測指標體系完成情況的報告，建立全省經(jīng)濟運行情況定期分析、動態(tài)監(jiān)督機制，推動經(jīng)濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)。聽取和審議聚力科技創(chuàng)新打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)情況的報告，檢查蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例實施情況，督促加大關鍵核心技術攻堅力度，全面增強自主創(chuàng)新能力。聽取和審議推動產業(yè)鏈現(xiàn)代化、先進制造業(yè)集群建設和發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、新型基礎設施建設以及促進消費情況的報告，聽取和審議數(shù)字經(jīng)濟建設情況報告并開展專題詢問，檢查產品質量法、地方金融條例實施情況，促進形成更具競爭力的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快打造自主可控安全高效的現(xiàn)代產業(yè)體系，構筑高質量發(fā)展新優(yōu)勢。聽取和審議交通強國江蘇方案落實情況報告并開展專題詢問，聽取和審議現(xiàn)代流通體系建設情況報告，推動建設具有世界級城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡，打通流通堵點，為服務全國構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供支撐。聽取和審議開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展、全省重大開放合作平臺建設情況的報告，檢查昆山深化兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)條例實施情況，促進高質量引進來和高水平走出去。聽取長三角區(qū)域一體化發(fā)展重大合作項目進展情況的報告，推動國家重大戰(zhàn)略在江蘇有效實施。

6 月2—9 日，省人大常委會副主任邢春寧率動力電池產業(yè)鏈工作專班赴南京、揚州、鎮(zhèn)江開展調研。

圍繞增強財政運行和國資管理績效，對支出預算和政策開展全口徑、全過程和全覆蓋監(jiān)督，促進國有資產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。每年聽取和審議年度預算、預算執(zhí)行、預算調整、財政決算報告，常態(tài)化抓好抓實預算審查監(jiān)督，健全預算執(zhí)行全過程監(jiān)督機制，提升預算決算審查監(jiān)督、預算執(zhí)行監(jiān)督的針對性和實效性；加強對預算收支情況的動態(tài)監(jiān)督，收入方面重點關注收入預算執(zhí)行和收入質量，支出方面重點關注生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點財政專項資金和財政直達資金、地方政府專項債券資金的使用和績效；完善預算績效管理人大監(jiān)督機制，推動持續(xù)提高財政資源配置效率和使用效益。每年聽取和審議審計及查出問題整改的報告，開展重點部門和單位整改結果滿意度測評，推動解決帶有普遍性傾向性反復性的問題。強化對地方政府性債務的監(jiān)督，促進規(guī)范舉債融資行為，有效防范化解債務風險。每年聽取和審議省政府關于全省國有資產管理情況的綜合報告和專項報告，適時開展專題詢問，實現(xiàn)對“四大領域”國有資產管理監(jiān)督的全覆蓋；建立全口徑國有資產數(shù)據(jù)庫，加強監(jiān)測分析，健全國有資產日常報告制度和重大事項報告制度。

圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聽取和審議實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報告并開展工作評議，聽取和審議休閑農業(yè)發(fā)展、農產品品牌建設、鄉(xiāng)村建設行動開展情況的報告，促進現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展，加快補齊農村建設短板，更好實現(xiàn)“四化同步”。檢查種子條例、耕地質量管理條例實施情況，推動加強種質資源保護與利用，提升耕地質量，夯實糧食安全基礎。檢查農村集體資產管理條例實施情況，促進農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，激發(fā)農村發(fā)展內生動力。檢查河道管理條例實施情況，推動改善農村生態(tài)環(huán)境，提高農村生活品質。檢查漁業(yè)法和省條例實施情況，促進漁業(yè)發(fā)展方式轉變，提高漁業(yè)管理規(guī)范化、法治化水平。聽取和審議農業(yè)農村人才隊伍建設情況的報告，推動健全農業(yè)農村人才培養(yǎng)和激勵機制，引導人才向鄉(xiāng)村流動，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供人才支撐。

圍繞人民群眾的重大關切，每年聽取和審議年度政府民生實事項目實施情況的報告并開展工作評議，推動解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的民生問題。檢查就業(yè)促進法和省條例實施情況，推動提高就業(yè)促進水平，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。聽取和審議全省教師隊伍建設和教師法實施情況的報告，推動加強教師隊伍建設；檢查職業(yè)教育校企合作促進條例、家庭教育促進條例實施情況，推動產教融合，促進家庭教育事業(yè)發(fā)展。聽取和審議飲用水安全工作情況的報告，檢查精神衛(wèi)生法實施情況，促進健康江蘇建設。聽取和審議公共文化服務體系建設情況的報告，檢查促進大運河文化帶建設決定、地方志工作條例、廣播電視管理條例等實施情況，推動優(yōu)秀文化傳承利用，讓群眾享有更多優(yōu)質公共文化服務。聽取和審議應對人口老齡化推進多層次養(yǎng)老服務體系建設情況報告并開展專題詢問，聽取和審議醫(yī)養(yǎng)結合和城鄉(xiāng)護理院建設情況的報告，促進老齡事業(yè)高質量發(fā)展。聽取和審議城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、房屋質量監(jiān)管、城市停車難等情況的報告，檢查物業(yè)管理條例實施情況，推動提升城市功能品質，滿足群眾宜居需求。

圍繞扎實推進美麗江蘇建設，每年聽取和審議環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成情況的報告，推動依法科學精準治理生態(tài)環(huán)境；聽取和審議碳達峰碳中和工作情況的報告，適時開展專題詢問，檢查相關決定實施情況，促進綠色低碳發(fā)展和資源高效利用。檢查長江保護法和長江水污染防治條例實施情況，促進長三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，加強對太湖流域、京杭大運河、太浦河等跨界水體協(xié)同治理防控，推動水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。檢查海洋環(huán)境保護法實施情況，推進我省海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復。檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況，推動實現(xiàn)固體廢物無害化處理和資源化利用。聽取和審議土地資源管理、基本農田保護工作情況的報告，促進土地資源節(jié)約集約和高效利用，強化永久基本農田保護。檢查環(huán)境噪聲污染防治法和省條例實施情況，促進滿足人民群眾對優(yōu)質生活環(huán)境的需要。聽取和審議國土空間規(guī)劃編制情況的報告，推動優(yōu)化空間布局。檢查關于促進和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設若干問題的決定實施情況，推動示范區(qū)加快將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。

圍繞深入推進法治江蘇建設，聽取和審議法治政府建設實施綱要（2015—2020 年）實施、“七五”普法工作情況的報告，推動提高依法行政水平和普法工作實效；聽取和審議省監(jiān)委關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告，促進健全完善國際追逃追贓工作機制；聽取和審議全省公安機關開展隊伍教育整頓、執(zhí)法規(guī)范化建設情況的報告，檢查獎勵和保護見義勇為人員條例實施情況，促進公安機關提高執(zhí)法公信力；聽取和審議環(huán)境資源審判工作、海事審判工作、涉民生民事審判工作、行政審判工作、智慧法院建設工作情況的報告，推動優(yōu)化審判職能，為高質量發(fā)展提供有力司法服務保障；聽取和審議檢察機關適用認罪認罰從寬制度、控告申訴檢察工作、監(jiān)獄巡回檢察工作、虛假訴訟民事監(jiān)督工作情況的報告，促進檢察機關認真履行法律監(jiān)督職責，不斷提高人民群眾滿意度。

6 月9—10 日，省人大常委會副主任劉捍東帶隊赴南京、揚州開展企業(yè)破產法執(zhí)法檢查。

圍繞提升社會治理能力，聽取和審議推進安全生產專項整治“三年大灶”行動情況的報告，促進持續(xù)提升本質安全水平；檢查信訪條例實施情況，有效規(guī)范信訪工作和信訪行為；聽取和審議退役軍人保障工作情況的報告，檢查婦女權益保障法和省條例、殘疾人權益保障法和省條例實施情況，保障退役軍人、婦女和殘疾人合法權益；聽取和審議民族團結進步創(chuàng)建工作、江蘇對口支援西藏、新疆等民族地區(qū)工作情況的報告，檢查宗教事務條例實施情況，促進民族交往交流交融，推動對口支援各項舉措有效落實，推進民族宗教工作在法治軌道上發(fā)展；檢查工會法和省實施辦法貫徹實施情況，推動有關方面在社會治理中更好發(fā)揮作用。

圍繞做好規(guī)范性文件備案審查工作，認真貫徹備案審查條例，將本級監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關制定的規(guī)范性文件納入報備范圍，落實核查通報制度，推動制定機關履行報備責任，切實做到“有件必備”；全面開展主動審查，完善審查建議處理機制，切實做到“有備必審”；統(tǒng)一審查標準，按照合憲性、政治性、合法性、適當性標準進行審查，對發(fā)現(xiàn)的問題加大督促糾正力度，對糾正不到位的依法予以撤銷，切實做到“有錯必糾”。

（十二）提升監(jiān)督質效

推動監(jiān)督工作關口前移。強化審前調查研究，了解掌握真實情況，廣泛聽取各方意見，系統(tǒng)梳理相關工作中存在的問題。建立健全專項工作報告預審機制，暢通與省“一府一委兩院”溝通對接渠道，提前對提請常委會會議審議的報告進行初步審查，督促有關機關按規(guī)定期限和要求提交正式報告。提前介入規(guī)劃、計劃和預算審查監(jiān)督工作，草案編制階段同步開展調研，在省政府常務會議討論通過前進行預審。扎實做好執(zhí)法檢查準備工作，準確把握有關法律法規(guī)的立法宗旨和關鍵制度設計，梳理列出有關國家機關和部門法定責任清單。

優(yōu)化監(jiān)督議題審議工作。提升常委會會議組織化水平，合理安排議程和日程，保證監(jiān)督議題審議時間，對有關機關和部門負責人列席會議聽取意見、回答詢問作出制度化安排。規(guī)范審議發(fā)言，引導委員和代表緊扣議題開展審議，客觀評價成績，深入剖析問題，有針對性提出改進工作的意見建議。改進審議方式，對于重要監(jiān)督議題，在分組審議的基礎上開展聯(lián)組審議，增強審議效果。

打造監(jiān)督工作閉環(huán)。采取條目式、清單式匯總常委會會議審議意見，精準明晰反映審議成果，做到可落實、可檢查、可評估。健全常委會審議意見交辦督辦機制，重要審議意見連同具體問題清單當面交辦，通過視察、檢查等方式全過程跟蹤監(jiān)督審議意見處理落實情況。完善審議意見落實情況評價機制，對整改工作開展?jié)M意度測評。

擴大代表對監(jiān)督工作的參與。制度化常態(tài)化安排代表列席常委會會議參加審議、詢問、評議等工作，參與常委會組織的專題調研、執(zhí)法檢查等活動。引導代表圍繞常委會監(jiān)督議題，通過代表履職平臺反映情況、提出建議。注重在計劃和預算審查、規(guī)范性文件備案審查等專業(yè)性強的監(jiān)督工作中發(fā)揮專業(yè)代表組的專業(yè)特長。

（十三）健全監(jiān)督機制

加強監(jiān)督工作統(tǒng)籌協(xié)調。注重對監(jiān)督項目選題把關、統(tǒng)籌謀劃，把“十四五”時期重點監(jiān)督項目有序納入年度監(jiān)督工作計劃。每年年底，由常委會辦公廳會同各專工委研究提出下一年度監(jiān)督建議議題，提交主任會議討論決定，形成年度監(jiān)督工作計劃。重要監(jiān)督事項要組建工作專班，強化牽頭委員會責任，發(fā)揮其他相關委員會和工作機構各自優(yōu)勢，共同下好監(jiān)督工作“一盤棋”。

創(chuàng)新機制方式。健全法律法規(guī)實施情況檢查機制，加強對新制定和修改的地方性法規(guī)實施情況的監(jiān)督，全面落實省有關主管機關向省人大常委會書面報告法規(guī)實施情況制度。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃審查監(jiān)督辦法，規(guī)范和加強計劃審查、執(zhí)行情況監(jiān)督。改進執(zhí)法檢查方式，采取召開座談會、個別交談、查閱檔案、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、接受舉報、第三方評估等方式查找存在問題，形成具體問題清單；建立執(zhí)法檢查中同步開展法律知識問卷調查和普法宣傳的常態(tài)化機制，推動全社會尊法學法守法用法，放大執(zhí)法檢查的綜合效應。改進專題詢問工作，建立向社會公開征集問題線索的機制，通過視頻直播錄播、網(wǎng)絡互動、公眾參與等方式公開專題詢問過程，增強詢問社會效果。完善工作評議機制，優(yōu)化評議流程，提升組織水平，深化結果運用。完善專家咨詢制度，對于專業(yè)性較強的監(jiān)督事項，邀請相關領域專家參與，積極引入第三方機構開展相關評估。健全人大涉法涉訴信訪處理反饋機制，對涉法涉訴群眾信訪件進行統(tǒng)一交辦，有關機關、部門每半年向省人大常委會提交涉法涉訴信訪處理情況書面報告。

（十四）強化監(jiān)督協(xié)同

推進各類各級監(jiān)督貫通聯(lián)動。充分發(fā)揮各種法定監(jiān)督形式的特點優(yōu)勢，精準發(fā)力、組合發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，打好監(jiān)督組合拳。密切各級人大監(jiān)督工作協(xié)同，每年選擇若干重要事項聯(lián)動開展監(jiān)督。加強監(jiān)督與立法的有機銜接，對于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)法制不完備方面的問題，及時提出立法修法建議，推動相關法律法規(guī)的立改廢釋。加強人大監(jiān)督與黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督的銜接貫通、相互協(xié)調，探索建立向有關機關移交監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題和問責建議機制，形成監(jiān)督整體合力。

五、做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表主體作用

尊重代表主體地位，支持和保障代表依法履職，構建人大常委會統(tǒng)一領導、代表工作機構綜合協(xié)調、各專工委和辦事機構共同參與的代表工作格局。

（十五）做好人民代表大會換屆選舉工作

指導開展全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作。修改省各級人民代表大會選舉實施細則，起草關于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的意見報省委轉發(fā)，按照修改后選舉法規(guī)定重新確定縣級人大代表名額，確定全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉時間，確定設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）新一屆人大常委會組成人員名額。組織召開全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議，指導市縣開好新一屆人大一次會議。

組織做好省人民代表大會換屆選舉有關工作。起草關于做好省人民代表大會換屆選舉工作、做好我省第十四屆全國人大代表選舉工作的意見，報省委轉發(fā)。分配新一屆省人大代表、我省全國人大代表名額，提出連任代表人選建議。就增加省人大常委會組成人員名額問題開展調研，形成建議方案。精心組織開好省十四屆人大一次會議，依法產生新一屆省人大常委會、專門委員會組成人員，省政府、省監(jiān)委、省法院、省檢察院領導人員，選舉我省出席第十四屆全國人民代表大會代表。

（十六）密切常委會同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系

落實人大常委會組成人員和專工委聯(lián)系代表制度。拓展常委會組成人員聯(lián)系代表工作的廣度和深度，結合立法調研、執(zhí)法檢查、專題調研、參加會議等活動，了解代表對常委會審議議題和群眾關注問題的意見建議。圍繞常委會審議議題和重點工作，持續(xù)開展“常委會主任接待代表日”活動，建立在立法、監(jiān)督工作中代表意見建議采納反饋工作機制，建立向主任會議報告常委會組成人員聯(lián)系基層省人大代表工作情況制度。改進代表列席常委會會議組織工作，邀請基層代表和提出相關議案建議、參加有關調研活動的代表列席，實現(xiàn)基層一線的省人大代表在任期內列席常委會會議全覆蓋；審議省政府上半年工作情況報告以及重要議題時，邀請各代表小組召集人列席；完善常委會領導與列席代表座談制度。選聘預算審查監(jiān)督工作的聯(lián)系代表，作為常態(tài)化開展預算審查監(jiān)督的重要依靠力量。搭建省人大代表與外國友好地方議員定期交流平臺，有序安排代表參加接待來訪、組團出訪等外事交流活動。

6 月7—9 日，省人大常委會副主任魏國強率調研組在揚州、鎮(zhèn)江就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展調研。

密切代表同人民群眾的聯(lián)系。認真落實全省各級人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見，更好地反映民情、匯集民智、凝聚民力。依托基層人大代表履職平臺，支持全國和省人大代表就近就便參加聯(lián)系接待人民群眾活動。運用現(xiàn)代信息技術提高代表聯(lián)系群眾的實效，協(xié)助代表建立聯(lián)系人民群眾的“微信群”“QQ群”等網(wǎng)絡平臺?？偨Y實踐經(jīng)驗，推出代表與人民群眾聯(lián)系的新舉措新方式，健全完善多層次、多元化代表聯(lián)系人民群眾機制。

（十七）精心組織閉會期間代表活動

有序安排代表開展調研視察活動。聚焦全省經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和省人大常委會立法、決定、監(jiān)督等重點任務，確定活動主題，統(tǒng)籌活動計劃，提高活動實效。在經(jīng)濟高質量發(fā)展方面，著重圍繞長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展、加快科技強省建設、構建自主可控安全高效的現(xiàn)代產業(yè)體系、發(fā)展先進制造業(yè)集群、交通強省建設；在鄉(xiāng)村振興方面，著重圍繞高標準農田建設、發(fā)展休閑農業(yè)、農村集體資產管理；在民生保障方面，著重圍繞推進多層次養(yǎng)老服務體系建設、提高公共衛(wèi)生應急能力、促進就業(yè)、公共文化服務體系建設、飲用水安全；在生態(tài)文明建設方面，著重圍繞長江保護法實施及長江生態(tài)環(huán)境保護、碳達峰碳中和工作；在法治建設和社會治理方面，著重圍繞加快推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構筑惠及全民的公共法律服務體系，組織代表開展專題調研和集中視察活動。

6月3日，省人大常委會副主任曲福田帶隊赴蘇州參加蘇滬浙聯(lián)合執(zhí)法檢查。

改進代表調研視察工作。引導和協(xié)助代表把開展專題調研活動與提出高質量的議案建議結合起來，把開展集中視察活動與提高大會審議質量結合起來。涉及跨地區(qū)、跨流域的重要問題和重大項目，適時組織代表聯(lián)合考察、調研。根據(jù)長三角區(qū)域人大工作協(xié)作機制，組織代表共同提出議案建議，協(xié)同督辦共性議題，推動解決共性問題。規(guī)范閉會期間代表小組活動，提高代表小組活動的組織化程度。換屆前就省十三屆人大代表參加閉會期間活動情況進行調研總結，完善相關制度；換屆后按地域、行業(yè)分別組建新一屆我省全國人大代表、省人大代表閉會期間代表小組和專業(yè)代表小組。

（十八）提高代表議案建議工作質量

提高代表議案建議提出質量。圍繞中央重大決策、省委部署要求及人大重點工作，結合組織代表調研視察活動，引導和協(xié)助代表著眼于事關發(fā)展大局、攸關群眾利益的問題，優(yōu)化議案建議選題，提出改進工作、完善政策的意見和可行性措施。建立代表提出議案建議前與有關機關、組織溝通制度。

提高代表議案建議辦理質量。完善代表議案處理工作機制，優(yōu)化代表議案審議、處理工作流程，將辦理代表議案同立法、決定、監(jiān)督工作相結合，積極研究采納代表意見。推動承辦單位健全代表建議辦理工作制度，既重結果、提高建議辦成率，也重過程、做好與代表的溝通。完善代表建議多層次督辦機制，對事關經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和群眾利益實際問題的代表建議由常委會負責同志牽頭重點督辦，各專工委結合年度工作排出若干代表建議進行專項督辦，代表工作機構做好協(xié)調督辦工作。對照省“十四五”規(guī)劃，重點督辦反映重要領域和關鍵環(huán)節(jié)工作進展不快、群眾意見集中的代表建議，著力強弱項、補短板，并從制度層面提出推動解決問題的建議舉措。修改完善代表議案處理和建議辦理工作有關法規(guī)制度，健全代表建議工作激勵機制，營造各方面主動參與、積極支持、全力配合的良好氛圍。

（十九）增強代表培訓工作實效

制定培訓規(guī)劃。統(tǒng)籌安排省人大代表的學習培訓，增強培訓工作的系統(tǒng)性和針對性。在繼續(xù)做好省十三屆人大代表培訓工作的同時，重點做好省十四屆人大代表的任前、任后培訓。省十四屆人民代表大會一次會議前，組織新一屆省人大代表參加任前履職培訓，為出席省人民代表大會會議做好準備；代表大會后，舉辦新任省人大代表履職學習班，深入學習掌握憲法法律、人民代表大會制度等履職必備的知識。創(chuàng)新代表履職學習方式，搭建省人大代表在線學習平臺，開展代表履職經(jīng)驗交流，并加強與長三角地區(qū)同級人大代表的交流，提升代表履職能力。

豐富培訓內容。突出政治培訓，組織代表深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，學習貫徹黨的全國代表大會以及全國人大會議精神，提高代表政治站位。做優(yōu)履職培訓，有計劃地組織代表學習憲法、民法典、地方組織法、立法法、監(jiān)督法、代表法、預算法等相關法律，提高代表審議和議案建議提出質量。細化專題培訓，圍繞省人大常委會工作重點，組織開展多樣化、小班化的專題學習，提高代表深度參與常委會重點工作、專項工作的能力和水平。

（二十）加強代表履職服務管理工作

強化服務保障。每年代表大會召開前，向代表通報過去一年全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況和代表工作情況。在代表履職平臺開設“審議材料”專欄，豐富“政情通報”欄目內容，定期向代表通報常委會會議文件和有關工作情況，保障代表知情權。引導代表結合基層實際和群眾關切審議各項報告和議案，推動有關國家機關派員通過現(xiàn)場聽會、視頻連線等方式聽取審議意見，積極研究采納代表審議提出的意見建議，保障代表審議權。多角度、深層次宣傳代表工作，營造全社會尊重代表、支持代表依法履職的良好氛圍。加強與代表特別是基層一線代表以及代表所在單位的聯(lián)系和溝通，落實時間保障、待遇保障等措施。完善代表履職服務保障各項工作機制，形成做好代表工作合力，提升服務代表工作整體水平。

規(guī)范代表履職管理工作。制定加強省人大代表履職管理工作辦法，修改省人大代表向原選舉單位報告履職情況辦法（試行），推進代表履職檔案規(guī)范化建設。完成省十三屆人大代表向原選舉單位報告履職情況工作。提出省十四屆人大代表向原選舉單位報告履職情況的工作方案，并有序開展相關工作。

六、強化支持保障，推動人大工作高質量發(fā)展

適應新時代新任務新要求，加強省人大常委會及機關自身建設，為本規(guī)劃順利實施、人大工作實現(xiàn)高質量發(fā)展提供支撐保障。

（二十一）筑牢思想根基

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展黨史學習教育等集中教育，堅定理想信念，樹牢宗旨意識，激發(fā)奮進力量。把堅持黨的全面領導作為首要政治原則貫穿人大工作全過程各方面，堅決執(zhí)行黨委決定、貫徹黨委意圖，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，保證人大工作正確政治方向。

（二十二）深化理論研究

深入學習研究習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，為建設學習型機關提供指導和幫助。注重人民代表大會制度理論和人大工作實踐研究，發(fā)揮理論研究對實際工作的引領作用。加強人大工作理論研究會建設，舉辦人民代表大會制度與工作理論學習研討會，力爭每年形成一批有影響的精品力作。調動各方面力量參與理論研究，完善研討交流、成果轉化、鼓勵激勵等工作機制，全面提高研究工作水平。

（二十三）強化輿論宣傳

堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，提升人大新聞宣傳的傳播力、引導力、影響力、公信力。以慶祝中國共產黨成立100周年為契機，深入宣傳黨領導人民建立、發(fā)展和完善人民代表大會制度的光輝歷程。圍繞擔當“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，講好人大故事，講好代表故事，全面展現(xiàn)人大工作創(chuàng)新舉措和代表履職風采。完善新聞發(fā)言人制度，建立法工委新聞發(fā)言人制度，常態(tài)化就人大重點工作和地方性法規(guī)進行新聞發(fā)布和新聞通氣。建立完善新聞審稿、輿情動態(tài)監(jiān)測、輿情風險提醒等制度，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（二十四）建好隊伍機構

全面貫徹落實新時代黨的組織路線和干部方針政策，建立健全素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化人大干部隊伍。著眼人大工作創(chuàng)新發(fā)展需要加強骨干隊伍培訓，提升理論素養(yǎng)、知識素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)。把年輕干部培養(yǎng)工作擺上重要位置，定期研究、動態(tài)分析、統(tǒng)籌謀劃、有序推進。積極開展人大機關與黨政機關、司法部門干部雙向交流，有序推進上下交流。加強人大工作機構建設，配齊配強工作力量。理順省人大機關事業(yè)單位職能，根據(jù)需要整合建立立法研究中心、代表服務中心、新聞宣傳中心、信息技術中心。密切與市縣鄉(xiāng)人大的聯(lián)系，加強工作指導，充分發(fā)揮基層人大工作聯(lián)系點示范效應。

（二十五）建設“智慧人大”

推進人大工作數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，提升利用大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能技術輔助立法的能力效率，完善預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)功能，升級代表履職平臺和議案建議系統(tǒng)，優(yōu)化會議閱文、綜合辦公系統(tǒng)運用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡信息技術在人大及其常委會行使職權、服務代表、信息公開等方面的作用。

（二十六）加強組織領導

建立年度考核、中期評估制度，及時補齊工作短板，有序推進規(guī)劃實施。按照中央重大決策、省委部署要求，根據(jù)省“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況和省人大及其常委會工作需要，對規(guī)劃項目安排作出動態(tài)調整、優(yōu)化完善。發(fā)揮常委會黨組、機關黨組、分黨組引領和把關作用，推動規(guī)劃各項部署落到實處。

附件：1. 省人大“十四五”立法項目安排

2. 省人大“十四五”決定項目安排

3. 省人大“十四五”監(jiān)督項目安排

4. 省人大“十四五”代表工作安排

附件1

省人大“十四五”立法項目安排

時 間內容責任部門2022年2023年7.江蘇省養(yǎng)老服務條例（修改）8.江蘇省安全生產條例（修改）9.江蘇省消防條例（修改）10.江蘇省科學技術進步條例（修改）11.江蘇省學前教育條例（修改）12.江蘇省人口與計劃生育條例（修改）13.江蘇省傳染病防治條例14.江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例15.江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例16.江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（修改）17.江蘇省野生動物保護條例（修改）18.江蘇省公共法律服務條例19.江蘇省蘇臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例20.江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例（修改）21.江蘇省哲學社會科學促進條例1.江蘇省反不正當競爭條例2.江蘇省無線電管理條例（修改）3.江蘇省道路運輸條例（修改）4.江蘇省外商投資條例5.江蘇省長江岸線保護條例6.江蘇省社會救助條例7.江蘇省集體協(xié)商條例8.江蘇省未成年人保護條例（修改）9.江蘇省社會組織管理條例10.江蘇省退役軍人保障條例11.江蘇省促進科技成果轉化條例（修改）社會委社會委社會委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委環(huán)資城建委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委民宗僑委外事委法工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、外事委農委社會委社會委社會委社會委社會委教科文衛(wèi)委

時 間內容責任部門2023年12.江蘇省基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進條例13.江蘇省職業(yè)病防治條例（修改）14.江蘇省旅游條例（修改）15.江蘇省生態(tài)環(huán)境保護條例16.江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例（修改）17.江蘇省國土空間規(guī)劃條例18.江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護條例（修改）19.江蘇省道路交通安全條例（修改）20.江蘇省社區(qū)矯正工作條例（修改）圍繞民營企業(yè)發(fā)展、軟件產業(yè)促進、物資儲備、家庭農場發(fā)展等方面開展研究，適時開展立法修法工作教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委環(huán)資城建委環(huán)資城建委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委財經(jīng)委、預算工委、農委圍繞教師隊伍建設、普通高中教育、職業(yè)教育、校園安全、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、華僑權益保護、擁軍優(yōu)屬、全民健身等方面開展研究，適時開展立法修法工作教科文衛(wèi)委、民宗僑委、社會委2024—2025年圍繞多元化解糾紛、藥品監(jiān)督管理、食品安全、農產品質量安全、畜禽屠宰管理、物業(yè)管理、流動人口管理、公民個人信息保護、預防未成年人犯罪、法律援助、法治宣傳教育等方面開展研究，適時開展立法修法工作監(jiān)察司法委、財經(jīng)委、預算工委、農委、環(huán)資城建委、社會委圍繞長江水污染防治、通榆河水污染防治、固體廢物污染防治、海洋環(huán)境保護、濕地保護、自然保護區(qū)建設、地下水管理、礦產資源管理、林業(yè)有害生物防控、森林法實施等方面開展研究，適時開展立法修法工作圍繞紅色文化資源保護利用、網(wǎng)絡文化市場管理、文化產業(yè)促進、網(wǎng)絡自媒體管理、華僑捐贈、民宿業(yè)發(fā)展等方面開展研究，適時開展立法修法工作圍繞長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務銜接共享、生產要素自由流動等方面加強立法研究，持續(xù)推動協(xié)同立法環(huán)資城建委教科文衛(wèi)委、民宗僑委環(huán)資城建委、財經(jīng)委、預算工委、社會委

附件2

時 間內容責任部門外事委7.作出促進學生全面發(fā)展的決定教科文衛(wèi)委8.作出授予國際友好人士“江蘇省榮譽居民”稱號的決定2022年9.作出省十四屆人民代表大會代表名額分配和選舉問題的決定人代聯(lián)委10.就年度計劃執(zhí)行、審計及查出問題整改、國有資產管理必要時作出相關決議決定財經(jīng)委、預算工委1.作出省“十四五”規(guī)劃綱要實施中期評估的決定財經(jīng)委、預算工委2.作出加強地方政府債務審查監(jiān)督的決定財經(jīng)委、預算工委2023年2024—2025年3.就年度預算執(zhí)行、預算調整、財政決算、地方政府債務限額作出相應決定4.就年度計劃執(zhí)行、審計及查出問題整改、國有資產管理必要時作出相關決定5.就推進“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動必要時作出相關決議決定6.就老年教育工作必要時作出相關決議決定1.就年度預算執(zhí)行、預算調整、財政決算、地方政府債務限額作出相應決定2.作出實施長江堤防防洪能力提升工程的決定3.作出授予國際友好人士“江蘇省榮譽居民”稱號的決定4.就率先建成全國制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)必要時作出相關決議決定5.就高標準建設中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)必要時作出相關決議決定財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委農委社會委財經(jīng)委、預算工委農委外事委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委6.就年度計劃執(zhí)行、審計及查出問題整改、國有資產管理必要時作出相關決議決定財經(jīng)委、預算工委7.就發(fā)展農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式必要時作出相關決議決定農委

附件3

省人大“十四五”監(jiān)督項目安排

時 間內容責任部門2021年農委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委法制委、法工委辦公廳、有關委員會財經(jīng)委、預算工委2022年21.檢查《中華人民共和國漁業(yè)法》《江蘇省漁業(yè)管理條例》實施情況22.檢查《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》實施情況23.檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實施情況24.檢查《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設若干問題的決定》實施情況1.聽取和審議省政府關于年度政府民生實事項目實施情況的報告并開展工作評議2.聽取和審議計劃執(zhí)行、年度預算、預算執(zhí)行、預算調整、財政決算、地方政府債務限額、審計及查出問題整改等方面的報告3.聽取和審議省政府關于全省碳達峰碳中和工作情況的報告4.聽取和審議省政府關于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況的報告5.聽取省政府關于長三角區(qū)域一體化發(fā)展重大合作項目進展情況的報告6.聽取和審議國有資產管理情況的綜合報告并開展專題詢問7.聽取關于全省高質量發(fā)展監(jiān)測指標體系完成情況的報告8.聽取和審議省政府關于全省休閑農業(yè)發(fā)展情況的報告9.聽取和審議省政府關于推進安全生產專項整治“三年大灶”行動情況的報告10.聽取和審議省政府關于年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成情況的報告11.聽取和審議省政府關于全省公安機關開展隊伍教育整頓情況的報告12.聽取和審議省法院關于海事審判工作情況的報告13.聽取和審議省檢察院關于全省檢察機關虛假訴訟民事監(jiān)督工作情況的報告14.聽取和審議省政府關于民族團結進步創(chuàng)建工作情況的報告15.聽取和審議關于江蘇對口支援西藏、新疆等民族地區(qū)工作情況的報告16.檢查《中華人民共和國產品質量法》實施情況17.檢查《江蘇省種子條例》實施情況18.檢查《中華人民共和國殘疾人權益保障法》《江蘇省殘疾人權益保障條例》實施情況19.檢查《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進大運河文化帶建設的決定》實施情況20.檢查《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》實施情況21.檢查《江蘇省物業(yè)管理條例》實施情況財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委農委社會委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委民宗僑委民宗僑委財經(jīng)委、預算工委農委社會委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委

時 間內容責任部門2022年環(huán)資城建委辦公廳、有關委員會2023年財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委農委環(huán)資城建委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委外事委財經(jīng)委、預算工委農委社會委社會委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委民宗僑委民宗僑委辦公廳、有關委員會2024—2025年22.檢查《中華人民共和國長江保護法》《江蘇省長江水污染防治條例》實施情況并開展專題詢問1.聽取和審議省政府關于年度政府民生實事項目實施情況的報告并開展工作評議2.聽取和審議計劃執(zhí)行、年度預算、預算執(zhí)行、預算調整、財政決算、地方政府債務限額、審計及查出問題整改等方面的報告3.聽取和審議省政府關于全省碳達峰碳中和工作情況的報告并開展專題詢問4.聽取和審議省政府關于交通強國江蘇方案落實情況的報告并開展專題詢問5.聽取和審議省政府關于全省開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展情況的報告6.聽取和審議關于國有資產管理方面的綜合報告和專項報告7.聽取關于全省高質量發(fā)展監(jiān)測指標體系完成情況的報告8.聽取和審議省政府關于農產品品牌建設情況的報告9.聽取和審議省政府關于房屋質量監(jiān)管情況的報告10.聽取和審議省政府關于年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成情況的報告11.聽取和審議省法院關于全省法院涉民生民事審判工作情況的報告12.聽取和審議省檢察院關于控告申訴檢察工作情況的報告13.聽取和審議全省重大開放合作平臺建設情況的報告14.檢查《江蘇省地方金融條例》實施情況15.檢查《江蘇省河道管理條例》實施情況16.檢查《中華人民共和國就業(yè)促進法》《江蘇省就業(yè)促進條例》實施情況17.檢查《江蘇省信訪條例》實施情況18.檢查《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》實施情況19.檢查《江蘇省地方志工作條例》實施情況20.檢查《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》實施情況21.檢查《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》實施情況22.檢查《江蘇省宗教事務條例》實施情況23.檢查《昆山深化兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)條例》實施情況1.聽取和審議省政府關于年度政府民生實事項目實施情況的報告并開展工作評議2.聽取和審議計劃執(zhí)行、年度預算、預算執(zhí)行、預算調整、財政決算、地方政府債務限額、審計及查出問題整改等方面的報告財經(jīng)委、預算工委

時 間內容責任部門2024—2025年3.聽取和審議省政府關于先進制造業(yè)集群建設和發(fā)展情況的報告4.聽取和審議省政府關于現(xiàn)代流通體系建設情況的報告5.聽取和審議省政府關于促進消費情況的報告6.聽取和審議省政府關于推進新型基礎設施建設情況的報告7.聽取和審議關于國有資產管理方面的綜合報告和專項報告8.聽取關于全省高質量發(fā)展監(jiān)測指標體系完成情況的報告9.聽取和審議省政府關于全省鄉(xiāng)村建設行動開展情況的報告10.聽取和審議省政府關于農業(yè)農村人才隊伍建設情況的報告11.聽取和審議省政府關于醫(yī)養(yǎng)結合和城鄉(xiāng)護理院建設工作情況的報告12.聽取和審議省政府關于飲用水安全工作情況的報告13.聽取和審議省政府關于公共文化服務體系建設情況的報告14.聽取和審議省政府關于年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成情況的報告15.聽取和審議省政府關于基本農田保護情況的報告16.聽取和審議省政府關于城市停車難有關工作情況的報告17.聽取和審議省政府關于全省公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設情況的報告18.聽取和審議省法院關于全省法院行政審判工作情況的報告19.聽取和審議省法院關于全省法院智慧法院建設工作情況的報告20.聽取和審議省檢察院關于監(jiān)獄巡回檢察工作情況的報告21.檢查碳達峰碳中和有關決定實施情況22.檢查《江蘇省農村集體資產管理條例》實施情況23.檢查《江蘇省耕地質量管理條例》實施情況24.檢查《中華人民共和國工會法》和省實施辦法實施情況25.檢查《中華人民共和國婦女權益保障法》和《江蘇省婦女權益保障條例》實施情況26.檢查《江蘇省家庭教育促進條例》實施情況27.檢查《江蘇省廣播電視管理條例》實施情況28.檢查《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》實施情況財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委財經(jīng)委、預算工委農委農委社會委教科文衛(wèi)委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委環(huán)資城建委環(huán)資城建委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委監(jiān)察司法委財經(jīng)委、預算工委農委農委社會委社會委社會委教科文衛(wèi)委環(huán)資城建委

附件4

省人大“十四五”代表工作安排

時 間內容責任部門人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委辦公廳、人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委、各專工委財經(jīng)委、人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委、辦公廳人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委、外事委6.提出連任代表人選建議7.就增加省人大常委會組成人員名額問題開展調研，提出方案8.建立向主任會議報告常委會組成人員聯(lián)系基層省人大代表工作情況制度9.做好代表列席常委會工作，實現(xiàn)基層一線的省人大代表在任期內列席常委會會議全覆蓋10.圍繞長江保護法執(zhí)行情況、高標準農田建設、休閑農業(yè)、提高公共衛(wèi)生應急能力、構建公共法律服務體系等主題組織代表開展調研視察活動11.根據(jù)長三角區(qū)域人大工作協(xié)作機制，聯(lián)合組織代表活動12.完成省十三屆人大代表向原選舉單位報告履職情況工作13.總結省十三屆人大代表參加閉會期間活動情況，完善相關制度1.精心組織開好省十四屆人大一次會議，依法產生新一屆國家機關領導人員、我省出席第十四屆全國人民代表大會代表2.協(xié)商確定新一屆省人大常委會組成人員聯(lián)系基層省人大代表名單3.組建新一屆我省全國人大代表、省人大代表閉會期間代表小組，結合代表的行業(yè)和專業(yè)建立專業(yè)代表小組4.選聘預算審查監(jiān)督工作的聯(lián)系代表，常態(tài)化開展預算審查監(jiān)督工作5.協(xié)助代表建立聯(lián)系人民群眾的“微信群”“QQ 群”等網(wǎng)絡平臺6.圍繞交通強省建設、碳達峰碳中和工作、加快推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進就業(yè)等主題，組織代表開展調研視察活動7.修改完善代表議案處理和建議辦理工作有關法規(guī)制度8.制定省十四屆人大代表履職學習規(guī)劃9.組織省十四屆人大代表參加任前履職培訓10.舉辦新任省人大代表履職學習班11.推進代表工作信息化建設，升級完善代表履職平臺和議案建議系統(tǒng)12.提出省十四屆人大代表報告履職情況的工作方案，開展相關工作1.總結實踐經(jīng)驗，健全完善多層次、多元化代表聯(lián)系人民群眾機制2.搭建省人大代表與外國友好地方議員定期交流平臺，有序安排代表參加接待來訪、組團出訪等外事交流活動3.圍繞發(fā)展先進制造業(yè)集群、公共文化服務體系建設、農村集體資產管理、飲用水安全等主題，組織代表開展調研視察活動4.規(guī)范新一屆人大代表閉會期間代表小組活動，提高組織化程度和實際成效5.對照省“十四五”規(guī)劃，重點督辦反映重要領域和關鍵環(huán)節(jié)工作進展不快、群眾意見集中的代表建議6.搭建省人大代表在線學習交流平臺7.完善代表履職服務保障各項工作機制人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委人代聯(lián)委、辦公廳人代聯(lián)委、各專工委2022年2023年2024—2025年