林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理措施

張 菊

（古浪縣大靖林場，甘肅 古浪 733103）

為了更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的林業(yè)資源，做好林業(yè)保護(hù)工作十分緊迫。森林防火是林業(yè)資源保護(hù)工作的重要內(nèi)容，如果在林區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)對林業(yè)資源造成不可估量的損失。在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的指導(dǎo)下，應(yīng)不斷加大林業(yè)資源保護(hù)力度，做好森林防火工作，促進(jìn)我國林業(yè)良好發(fā)展。

1 林業(yè)資源保護(hù)與防火管理的重要意義

林業(yè)資源是社會(huì)發(fā)展過程中不可或缺的資源之一，可以為社會(huì)生產(chǎn)提供大量的原材料。此外，林業(yè)資源具有非常顯著的生態(tài)價(jià)值，如凈化環(huán)境、防風(fēng)固沙。做好林業(yè)資源保護(hù)工作是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，只有保護(hù)好林業(yè)資源，確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人類生產(chǎn)生活提供更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)和生態(tài)服務(wù)。為此，在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要始終堅(jiān)持走人與自然和諧共生的發(fā)展之路，正確處理林業(yè)資源保護(hù)和再生利用的關(guān)系。

2 林業(yè)資源保護(hù)策略

2.1 不斷強(qiáng)化管理理念，重視生態(tài)安全

強(qiáng)化林業(yè)資源管理理念是開展林業(yè)資源保護(hù)工作的重要前提，各級(jí)政府及相關(guān)林業(yè)管理部門應(yīng)對林業(yè)保護(hù)工作給予高度重視，從全局著手對林業(yè)資源進(jìn)行監(jiān)管，尤其要高度重視生態(tài)安全模塊（見圖1）。生態(tài)安全模塊是保護(hù)林業(yè)資源的基礎(chǔ)，做好生態(tài)安全模塊監(jiān)管工作有助于保護(hù)林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。在現(xiàn)代科技的支撐下，林業(yè)資源保護(hù)工作的開展呈現(xiàn)出數(shù)字化、信息化趨勢，相關(guān)管理人員應(yīng)不斷革新管理觀念，充分利用數(shù)字化技術(shù)對林業(yè)資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控［1］。

圖1 林業(yè)資源保護(hù)的生態(tài)安全模塊

2.2 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展替補(bǔ)產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)階段，很多地區(qū)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，由此引發(fā)了資源被破壞的問題。為了更好地保護(hù)林業(yè)資源，急需對林業(yè)資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。一是注重發(fā)展替補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，以有效降低對林業(yè)的過度依賴，更有助于解決林業(yè)結(jié)構(gòu)單一化問題［2］。二是對替補(bǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力推廣，并積極發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，不斷探索林業(yè)發(fā)展的新思路，確保現(xiàn)有林業(yè)資源得到有效保護(hù)，同時(shí)避免替補(bǔ)產(chǎn)業(yè)給現(xiàn)有林業(yè)資源帶來不同程度的破壞。三是適當(dāng)增加對其他產(chǎn)業(yè)的投入。各個(gè)林區(qū)應(yīng)以本林區(qū)林業(yè)資源的基本情況為依據(jù)，嘗試構(gòu)建生態(tài)文明發(fā)展平臺(tái)，致力于形成具有獨(dú)特優(yōu)勢的展區(qū)。

2.3 充分利用現(xiàn)代科技，完善林業(yè)資源保護(hù)策略

傳統(tǒng)以人工為主的林業(yè)資源監(jiān)管方式已無法提高林業(yè)資源保護(hù)成效。為了加大對林業(yè)資源的保護(hù)力度，提高林業(yè)資源保護(hù)成效，林業(yè)管理部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技，做好林業(yè)資源監(jiān)管工作。以林業(yè)資源生態(tài)安全模塊為例，可以利用信息技術(shù)對生態(tài)安全模塊進(jìn)行監(jiān)管，對林區(qū)的空氣質(zhì)量、氣候條件、氣象信息等基本要素進(jìn)行安全評(píng)估，具體的安全評(píng)估流程如圖2 所示［3］，從而制定更具針對性、更加合理的林業(yè)管理措施。

圖2 基于現(xiàn)代科技構(gòu)建的生態(tài)安全評(píng)估流程

3 森林防火管理措施

3.1 不斷強(qiáng)化防火意識(shí)，構(gòu)建防火監(jiān)測系統(tǒng)

加強(qiáng)森林防火是保護(hù)林業(yè)資源的重要手段。一方面，應(yīng)積極開展森林防火宣傳工作，提高大眾的森林防火意識(shí)?？梢岳酶鞣N媒體大力宣傳森林防火知識(shí)，不斷擴(kuò)大宣傳范圍，尤其要對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群開展森林防火教育，在醒目的位置張貼防火標(biāo)識(shí)，以提高大眾的防火意識(shí)。另一方面，在提高大眾森林防火意識(shí)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建防火監(jiān)測系統(tǒng)（見圖3），利用技術(shù)手段提升森林防火工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，進(jìn)而提高森林防火成效［4］。

圖3 森林防火監(jiān)測系統(tǒng)

3.2 建立健全危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急組織

因意外因素導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的情況較多，而且大多都是突發(fā)的。為有效應(yīng)對這種突發(fā)性森林火災(zāi)，值班人員應(yīng)做好本職工作，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)，上級(jí)部門根據(jù)火災(zāi)情況做出相關(guān)安排，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織隊(duì)伍前往現(xiàn)場進(jìn)行救火；臨時(shí)成立前線指揮部，對火災(zāi)情況進(jìn)行全局考慮，派出專人領(lǐng)導(dǎo)救火隊(duì)伍，同時(shí)及時(shí)播報(bào)救災(zāi)的實(shí)際情況；為了防止出現(xiàn)復(fù)燃現(xiàn)象，應(yīng)委派善后隊(duì)伍對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行看管，確保火災(zāi)完全解除。

3.3 逐步完善防火責(zé)任機(jī)制

防火責(zé)任機(jī)制是開展森林防火工作的制度保障。首先，明確責(zé)任主體。只有明確森林防火的責(zé)任主體，才能確保森林防火工作有效落實(shí)，并對森林防火工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。其次，明確防火主要責(zé)任人之后，在主要責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確各個(gè)部門負(fù)責(zé)人的防火責(zé)任，確保職責(zé)分明，各個(gè)部門能各盡其職、相互協(xié)調(diào)。最后，將具體防火任務(wù)和防火責(zé)任落實(shí)在個(gè)人，確保每位人員都能在崗盡責(zé)，這樣層層負(fù)責(zé)的防火責(zé)任機(jī)制更有利于落實(shí)和分解森林防火任務(wù)。

3.4 不斷加強(qiáng)對野外火源的管理

在森林防火工作中，野外火源是不容忽視的重要因素之一，相關(guān)部門應(yīng)不斷完善關(guān)于野外火源的審批機(jī)制，明確規(guī)定野外禁止用火的特殊時(shí)間［5］。與此同時(shí)，逐漸加大對火源使用者的監(jiān)管力度，旅游林區(qū)應(yīng)嚴(yán)防游客帶火種進(jìn)入林區(qū)。還要對林區(qū)附近特殊人員進(jìn)行管理，應(yīng)做好特殊人員信息登記工作，這樣有利于落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

4 結(jié)語

林業(yè)資源作為我國資源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐，極大改善了生態(tài)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)資源被大量利用，如何做好林業(yè)資源保護(hù)工作成為值得研究的問題。為做好林業(yè)資源保護(hù)工作，應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技做好森林防火宣傳工作并完善監(jiān)測機(jī)制，以此提升森林防火管理成效，確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。