風采

加強隊伍建設 助推交管工作提質(zhì)增效

策劃執(zhí)行｜本刊編輯部

編者按：伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人車路等交通要素高位增長，矛盾日益加劇，道路交通安全面臨新的挑戰(zhàn)，也給公安交通管理工作提出了新的要求。人才是發(fā)展的第一資源，建設高素質(zhì)的交警隊伍是推動公安交管工作高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。近年來，全國公安交管部門緊緊圍繞“四句話、十六字”總要求和“四個鐵一般”標準，以政治建警為統(tǒng)領，推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合，不斷強化交警隊伍建設，助推公安交管工作開拓新局面、再上新臺階。

黨建引領山東車管工作新發(fā)展

山東省公安廳車輛管理所負責全省車輛和駕駛?cè)斯芾碚哐芯俊I(yè)務指導和執(zhí)法監(jiān)督工作，直接辦理全省警車登記業(yè)務。近年來，車管所黨總支深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢牢把握黨建這個“領航儀”和“發(fā)動機”，在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾重大任務落實中切實推動黨建和業(yè)務深度融合，不斷把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為靠前一步、主動作為的動能和效能，也使得黨建引領地位進一步立起來、黨員隊伍形象進一步樹起來、基層組織功能進一步強起來。

以黨建引領中心工作

近兩年，我國發(fā)展進程極不平凡，大事喜事多，風險挑戰(zhàn)多。山東省車管部門圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊伍先鋒模范作用，勇于擔當，攻堅克難，打贏了一個又一個硬仗。

戰(zhàn)疫情保應急促復工成果顯著。2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省車管隊伍建立健全戰(zhàn)時組織體系，危急關頭豁得出去，逆行出征，晝夜堅守，306個黨員先鋒崗24小時“不打烊”，1200余名黨員民警加密疫情防控“過濾網(wǎng)”，360萬筆加急業(yè)務助力復工復產(chǎn)“開門紅”，讓黨旗在戰(zhàn)疫情保應急促復工一線高高飄揚。

電動自行車登記掛牌工作走在全國前列。根據(jù)省委省政府決策部署，全省車管部門黨員隊伍爭當全省電動自行車集中登記掛牌工作主力軍和排頭兵，沖鋒在前、攻堅克難，自2019年12月起，累計登記掛牌超過3515萬輛，掛牌率超過98%，數(shù)量名列全國第一，解決了長期想解決而沒有解決的難題，公安部領導批示肯定“山東經(jīng)驗”。

交通安全源頭治理“四率”屢創(chuàng)新高。圍繞慶祝建黨100周年交通安保和事故預防“減量控大”任務目標，全省車管部門黨員隊伍加壓奮進、挑戰(zhàn)極限，一批重大交通安全風險隱患被“精準拆彈”，重點車輛檢驗率、報廢率和駕駛?cè)藢忩灺?、換證率再創(chuàng)新高，進一步筑牢預防道路交通事故第一道防線。

以黨建引領隊伍建設

在公安工作中，隊伍建設是根本也是保障。山東省車管所深入貫徹落實《關于加強新時代全省公安機關黨建帶隊建工作的指導意見》，強化黨建統(tǒng)領，健全工作機制，全力打造“四個鐵一般”過硬車管隊伍。

政治建設做到對標對表，車管所認真落實“第一議題”學習制度，兩年來組織開展“三會一課”120批次，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平法治思想和關于公安工作重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨的理論和路線方針政策在車管領域貫徹落實。

思想建設堅持走深走心，創(chuàng)辦全省車管“E課堂”，堅持每月第一個工作日集中交納黨費，組織“追隨紅色足跡、筑牢戰(zhàn)斗堡壘”“希望小屋愛心捐”“我為戰(zhàn)疫獻熱血”“政治生日集體過”“中國夢·勞動美”等主題黨日活動，于細微處固本培元、育警鑄魂。

組織建設確保壓緊壓實，健全黨建工作責任制，響亮提出“所長扛起主責、政委抓好主業(yè)、全員爭當主角”，所班子成員和各支部書記認真履行“一崗雙責”，選優(yōu)配強專職黨務干部，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。工作中，特別注重正確選人用人導向，強化組織領導把關作用，讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。

作風建設力求精細精準，聚焦部門黨風廉政建設易發(fā)多發(fā)問題，研發(fā)啟用全省車駕管業(yè)務智慧監(jiān)管系統(tǒng)，對服務場所、重點業(yè)務和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)全過程實時監(jiān)控、自動化關聯(lián)比對和可追溯責任查究，真抓早抓主動抓、抓實抓細抓具體，進一步嚴明紀律規(guī)矩、擦亮服務窗口。據(jù)統(tǒng)計，2020年度群眾對全省車駕管業(yè)務滿意率提升6.92個百分點。同時，山東省車管所堅持大抓基層鮮明導向，充分發(fā)揮條線指導作用，深入推進市縣車管部門黨建品牌創(chuàng)建活動。濟南市車管所打造“黨建引領、車管先鋒”品牌，2020年度群眾滿意度躍居全省第四名，并代表山東獲得全國交警實戰(zhàn)大練兵比武競賽查驗科目團體第四名。聊城臨清市車管所打造“群眾滿意、紅色先鋒”品牌，實現(xiàn)黨務、隊伍、業(yè)務深度融合、共同提升，2021年2月被公安部記集體一等功。

以黨建引領服務群眾

全心全意為人民服務，是黨的根本宗旨，也是人民警察的初心使命。近年來，山東省車管部門把思想和行動高度統(tǒng)一到習近平總書記重要講話、重要訓詞精神上來，牢牢把握服務人民這一立警之本，認真落實深化交管“放管服”改革7批67項便民惠企新舉措，不斷提升“當場辦、便捷辦、網(wǎng)上辦、社會辦、異地辦”服務效能，努力使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

自2021年4月份起，全省車管部門緊密結(jié)合黨史學習教育和隊伍教育整頓，組織開展“我為群眾辦實事、溫馨服務創(chuàng)滿意”主題活動，成為強黨建帶隊建抓業(yè)務開新局的重要載體和生動實踐，贏得了社會各界的一致好評?；顒又?，各地車管部門堅持黨建統(tǒng)領，分級開展服務窗口“黨員先鋒崗”“先進黨支部”爭創(chuàng)活動，推出更多政治過得硬、為民辦實事、群眾口碑好的黨建亮點品牌，產(chǎn)生“互通互融、雙促雙進”的良好效應。同時，精準對接企業(yè)所需、基層所盼、民心所向，推出更多深化交管“放管服”改革亮點品牌，釋放出實實在在的便民惠企紅利，比如：東營、聊城、菏澤等地突破道路設施瓶頸，將大車科目三考場回遷當?shù)兀塾嫗轳{考人員節(jié)省支出近千萬元；泰安等地推出摩托車駕駛?cè)恕叭坡?lián)考、當日出證”，再創(chuàng)為民服務“新速度”；臨沂、德州、聊城等地推行全天候工作機制，實現(xiàn)“晝夜不打烊，周末也在崗”；濟南等地開啟“千萬粉絲云監(jiān)考”駕考直播活動，構建共建共治共享格局；等等。通過開展主題活動，鞏固了黨建帶隊建工作成果，進一步樹立了公安機關的良好形象。（文/沙林 圖/陳清鑫 張雷）

堅守從警初心 擔當青春使命

習近平總書記指出，當代中國青年是與新時代同向同行、共同前進的一代，生逢盛世，肩負重任。廣大青年要肩負歷史使命，堅定前進信心，立大志、明大德、成大才、擔大任，努力成為堪當民族復興重任的時代新人，讓青春在為祖國、為民族、為人民、為人類的不懈奮斗中綻放絢麗之花。

為進一步強化黨建引領，以黨建帶團建，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，2018年，北京市公安局公安交通管理局海淀交通支隊中關村大隊組建了青年突擊隊，將35周歲以下民警全部納入，這支平均年齡只有26歲的年輕隊伍扎根基層一線，主動做好交通秩序整治、特勤警衛(wèi)、緩堵治堵、事故處理等各項工作，攻堅克難、頑強拼搏，圓滿完成了各項重大安保任務，青年民警在崗位上不斷磨練成長。

狠抓勤務實戰(zhàn) 爭創(chuàng)一流業(yè)績

青年突擊隊以中關村大隊管界為主戰(zhàn)場，以勤務工作為生命線，以超限超載、酒后駕駛、涉牌涉證違法為整治重點，全力打擊交通違法，凈化路面秩序環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，2021年上半年，青年突擊隊累計完成各類現(xiàn)場交通執(zhí)法5800余筆。特別是在疫情防控、全國“兩會”等重大活動安保期間，青年民警主動請纓，走上最苦、最累的崗位，機場轉(zhuǎn)運交通保障、“兩會”駐地一道防線24小時崗、每天夜查整頓崗位，總都能看到他們的身影。今年“兩會”安保期間恰逢第58個“學雷鋒紀念日”，青年突擊隊組織開展了學雷鋒主題團日活動，執(zhí)勤間隙，突擊隊隊長劉賽帶領隊員們從小事入手，熱心幫助司機推車，護送老人和兒童過馬路，為群眾做實事、辦好事，不僅保障了“兩會”交通保衛(wèi)工作萬無一失，也彰顯了中關村青年交警拼搏奮戰(zhàn)、親民愛民的良好形象。

狠抓自身建設 爭創(chuàng)一流隊伍

理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。近年來，中關村大隊注重對青年民警的培養(yǎng)，圍繞重大安保任務，以“黨旗所指 團旗所向”“建黨百年正青春 跟黨奮進新時代”為主題策劃開展了講述先烈英雄故事、青年榜樣宣講、老黨員與青年黨員結(jié)對共建、學黨史知隊史等一系列主題活動，引導青年民警夯實理論根基、傳承五四精神，在擔當作為中加強政治淬煉，提升政治素養(yǎng)，經(jīng)黨支部培養(yǎng)已有3名團員發(fā)展成為中共黨員，他們都在各自崗位上努力前行。

大隊團支部堅持繼承和發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領青年民警苦練基本功，圍繞指揮調(diào)度、科技應用、規(guī)范執(zhí)法、交通警衛(wèi)、應急處突、事故處理、群眾工作、輿情處置等方面開展培訓練兵、技能大比武，青年民警在疫情防控、重大安保等中心工作中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，堅決落實“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)勤執(zhí)法要求，近三年現(xiàn)場執(zhí)法、特勤警衛(wèi)、事故處理工作未發(fā)生一起信訪投訴，收到群眾表揚來電100余次，多名民警榮獲個人三等功、個人嘉獎、優(yōu)秀共青團員、首都交警時代先鋒、明星青年突擊隊隊員、安保之星等榮譽稱號，并在北京市公安局、交管局組織開展的知識競賽、演講比賽、公文寫作活動中取得優(yōu)異成績。一分耕耘一分收獲，青年民警在一線執(zhí)勤執(zhí)法工作中充分展示了過硬的作風和素質(zhì)，樹立了榜樣，激勵身邊更多的民警提高法治意識與責任意識。

2020年全國政協(xié)會議開幕當天，友誼賓館駐地車隊剛剛返回，正在門口執(zhí)勤的王任突然發(fā)現(xiàn)一名拄拐男子從賓館東門便道處走來，身上背著一個書包，他四處張望，眼神閃躲，行跡十分可疑。王任高度敏感，迅速上前將其攔下，果斷處理了一起維穩(wěn)突發(fā)事件。同一天晚上，突擊隊員李狄完成駐地一道崗執(zhí)勤后，主動參加夜查整頓，并查獲了一名冒充軍警招搖撞騙的一級臨控人員。在青年突擊隊這樣的事例數(shù)不勝數(shù)，雖然崗位不同，但目標相同，他們始終保持了滿弓滿弦、一往無前的最佳狀態(tài)，一步一步成長，鑄就成中關村大隊尖刀力量。

狠抓形象建設 爭創(chuàng)一流服務

青春是人生的朝陽，中關村大隊青年突擊隊隊員們用青春書寫對一線交通管理工作的摯愛。突擊隊負責人劉賽是今年交管局黨委新任命的警長，他的本職崗位是負責“12345”專班工作，而具有鐵騎崗位經(jīng)驗與一線執(zhí)勤執(zhí)法經(jīng)驗的他，與群眾打交道有獨到的方法，他堅信“警務要圍著民意轉(zhuǎn)，交警要圍著百姓轉(zhuǎn)”，這樣才能做好群眾工作。通過耐心與群眾溝通、分析研判整治、后期回訪主動跟進，確?！凹谢匾簟?，多起群眾反映的交通秩序類問題全部清零。女警白千如在執(zhí)法站工作，每天上崗都要與群眾打交道，協(xié)助辦理非現(xiàn)場違法處理、耐心解答疑問，每當收到群眾“122”表揚時，她將之視作對自己工作最好的認可。

初心如磐、使命如山。青年突擊隊中有不少“警二代”，他們自小耳濡目染，從案件的辦理到群眾基礎工作，父輩們把工作經(jīng)驗全部教給了他們。如今，這些青年民警正逐步成長為警營骨干。他們傳承了忠誠、奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，兩代人從警不忘初心，歲月如歌書寫輝煌。

青年興則國家興，青年強則國家強。中關村大隊黨支部堅持以黨建帶團建，走出育警強警之路，引領青年民警綻放青春，肩負起公安交管事業(yè)新時代的發(fā)展重任。青年民警在奉獻中閃光，在拼搏中成長，在基層道路交通管理工作中領悟全心全意為人民服務的真諦。（文/趙娟 圖/楊軍）

常德：打造人民滿意的公安交警隊伍

湖南省常德市公安局交警支隊以警旗為引領，以訓詞為號令，以全國全省公安工作會議精神為指導，以教育整頓為主線，以鍛造“四個鐵一般”交警鐵軍為目標，始終堅持政治建警統(tǒng)領工作全局，打造了一支忠誠、廉潔、高效、滿意的公安交警隊伍，為全市公安交管工作全面轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供了堅實政治保證。在2020年度全省公安交警系統(tǒng)績效評估和思想政治工作考核中取得了全省雙第一的好成績。

堅持政治引領 筑牢忠誠警魂

堅持黨建引領，把政治建警擺在首位。按照市委創(chuàng)建方案“帶頭做到‘兩個維護’、帶頭強化理論武裝、帶頭抓基層基礎”的任務要求，支隊黨委牢牢抓住“不忘初心，牢記使命”和黨史教育主題教育活動、通過中心組理論學習研討、黨委（支部）書記黨課宣講、參觀紅色教育基地、舉辦先進典型報告會等一系列黨建活動，用理論武裝全警，把“兩個維護”內(nèi)化于心，外化于行，真正確保在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上走在前列，在弘揚社會主義核心價值觀上走在前列，在落實意識形態(tài)工作責任制上走在前列。支隊直屬四大隊、柳葉湖大隊黨支部被評為全市“五化”達標示范黨支部，直屬一大隊第三黨支部成為全市黨建聯(lián)系示范點，被評為全市“優(yōu)秀基層黨支部”。

狠抓風險防控，堅持問題導向劃紅線。支隊以隊伍作風建設年、縣域警務等為載體，強化隊伍風險評估和防控制度建設，嚴格落實各級領導班子“一崗雙責”，劃出遵規(guī)守禁紅線底線。教育整頓工作部署以來，支隊緊密結(jié)合《常德市模范機關創(chuàng)建活動重點工作指引》，扎實抓好學習教育、查糾整改、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)，以霹靂手段整治頑瘴痼疾，以斷腕勇氣清除害群之馬，通過教育整頓進一步加強紀律作風建設，全面培養(yǎng)全警優(yōu)良作風，提升隊伍戰(zhàn)斗力。

推動示范引路，切實發(fā)揮領頭雁作用。支隊在機關和各大隊開展支部“五化建設”示范創(chuàng)建、黨員“亮身份爭先進”活動，把黨日活動搬進扶貧點、搬到示范崗，強化支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員見旗就杠的表率作用，營造了干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。支隊直屬一大隊被市直工委選樹為全市公安系統(tǒng)首個黨建示范點、常委聯(lián)系點，打造了常德公安黨建品牌，支隊還涌現(xiàn)出了集體三等功直屬四大隊和“全國最美基層民警”曾祥富、“湖南省最美政務民警”楊慧、公安二等功晏凡林等一批先進集體和個人。

堅持從嚴管警 鍛造廉潔本色

做實黨委統(tǒng)攬，夯實責任體系。支隊踐行嚴管即真愛，將“嚴”字貫穿整個隊伍管理過程，發(fā)揮黨委管黨、抓總職能，堅持把隊伍黨風廉政建設納入黨委重要議事日程，對談心談話、維權回訪、幫扶教育、考核監(jiān)督等各項規(guī)章制度進行優(yōu)化完善，建立權責清晰、到底到邊的隊伍風險防控責任鏈條。

堅持教育先行，注重文化熏陶。支隊每半年召開一次廉政建設大會，每季度開展一次廉政形勢分析和警示教育，每月開展一次廉政教育活動，在新警轉(zhuǎn)警、晉銜晉級、輔警培訓等活動中上好廉政“第一課”。支隊機關和直屬各大隊還建設了警營文化墻，常態(tài)開展形式多樣的警營廉政文化活動，構建多層次、全方位的廉政工作格局。

開展雙清創(chuàng)建，推進機制創(chuàng)新。交警中隊和政務窗口是交管服務的最基層單位，支隊緊抓這兩個切入點，在全市交警系統(tǒng)開展“清廉示范中隊”“清廉示范窗口”創(chuàng)建活動，制定“三項制度”“八個嚴禁”創(chuàng)建標準，落實一抓三年、一票否決。經(jīng)過一年創(chuàng)建，23個中隊及窗口獲評示范，隊伍違紀違規(guī)基本觸底清零，全市交警隊伍工作作風明顯好轉(zhuǎn)，隊伍形象明顯提升。

堅持從優(yōu)待警 激發(fā)隊伍活力

在提升素質(zhì)上出實招。支隊以全警實戰(zhàn)大練兵為載體，優(yōu)化增強并形成35人的教官團隊，以實戰(zhàn)為背景，基本素質(zhì)普遍受訓民輔警4530人次；舉辦機動車查驗、事故勘查等特殊技能專項訓練860人次；還通過開展送教上門、網(wǎng)校學習等多種形式，有力提升了民輔警綜合素質(zhì)。支隊獲全省事故勘查大練兵比武一等獎，機動車查驗、執(zhí)法實戰(zhàn)、微課程等大練兵比武均取得了優(yōu)異成績。

在惠警暖警上見真招。支隊想方設法將惠警暖警落到實處，走訪慰問困難民輔警27人次，幫助解決子女入學等實際困難13人次，為全體民輔警購買意外傷害保險，并組織年度健康體檢。輔警黨組織關系全部轉(zhuǎn)入支隊，與民警一起過組織生活。

在雙優(yōu)融合上有新招。全面推行隊伍建設和業(yè)務工作“平行等值”考核，實行“周考核、月匯總、季通報、年總評”，把目標責任考核與績效掛鉤，以此推動隊伍建設和業(yè)務工作深度融合，努力把思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、安全優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、工作業(yè)績，實現(xiàn)了思想工作和業(yè)務工作同頻共振，共創(chuàng)雙優(yōu)，人民群眾對交通出行的安全感和滿意度大幅提升。（文圖/牟建平）