突出“四個建設(shè)” 落細(xì)落實(shí)中注協(xié)黨委政治功能

中國注冊會計(jì)師協(xié)會黨委書記 舒惠好

中注協(xié)黨委有黨支部15個，黨員64人。2019年以來，在部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，中注協(xié)黨委進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于注冊會計(jì)師行業(yè)的重要指示批示精神，著力突出“四個建設(shè)”，持續(xù)探索發(fā)揮政治功能，不斷提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平，取得積極成效。中注協(xié)2020年被評為首都文明單位，領(lǐng)導(dǎo)班子在財(cái)政部年度考核中連續(xù)兩年獲評“優(yōu)秀”，編寫的黨建工作案例獲評部人教司財(cái)政工作優(yōu)秀案例。

一、突出政治機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

中注協(xié)黨委始終把政治建設(shè)擺在首位，毫不動搖地堅(jiān)持和探索把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的優(yōu)勢，將加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入中注協(xié)章程，中注協(xié)“三重一大”事項(xiàng)均由黨委研究決定，堅(jiān)決落實(shí)集體決策機(jī)制和“一把手”末位表態(tài)制，不搞“一言堂”。近3年先后召開黨委擴(kuò)大會42次，有效引導(dǎo)部室主任參與到?jīng)Q策中來，保證了集思廣益，科學(xué)決策。二是堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記最新重要講話、指示批示精神，以及部黨組重要部署作為中注協(xié)黨委會第一議題，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹。以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。三是抓好用好黨內(nèi)政治生活，中注協(xié)黨委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持結(jié)合行業(yè)和協(xié)會重大事項(xiàng)、重要問題和重點(diǎn)工作開展學(xué)習(xí)研討，2019年以來共開展研討21次。定期對支部工作進(jìn)行檢查，促進(jìn)黨支部不斷提高“三會一課”質(zhì)量。班子成員每年為分管部室講黨課，加強(qiáng)對部室工作的政治領(lǐng)導(dǎo)。近3年，各支部每年開展學(xué)習(xí)均在12次以上，黨課和主題黨日5次以上。

二、突出行業(yè)高質(zhì)量建設(shè)，引領(lǐng)發(fā)展正確方向

中注協(xié)黨委堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，切實(shí)將把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé)貫徹到實(shí)踐中去。2019年以來，中注協(xié)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會精神，著力引領(lǐng)和推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量建設(shè)。一是規(guī)劃高質(zhì)量發(fā)展，對標(biāo)對表中央精神，指導(dǎo)分析行業(yè)發(fā)展形勢、發(fā)展階段和主要矛盾變化，指導(dǎo)制定“十四五”時期行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和信息化建設(shè)規(guī)劃，推動在全行業(yè)開展“職業(yè)化建設(shè)年”“質(zhì)量管理提升年”“品牌建設(shè)年”主題活動，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向修訂發(fā)布事務(wù)所綜合評價排名辦法，引領(lǐng)行業(yè)沿著高質(zhì)量發(fā)展方向前進(jìn)。二是推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展，班子成員各選擇1家事務(wù)所作為聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持每半年召開行業(yè)人大代表政協(xié)委員座談會，持續(xù)聽取意見建議，有針對性推動規(guī)范發(fā)展。比如，制定疫情下執(zhí)行審計(jì)特殊考慮、事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則，修訂職業(yè)道德守則，建立健全執(zhí)業(yè)規(guī)范。與部監(jiān)督評價局開展聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，創(chuàng)新自律監(jiān)管方式，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。推動解決注冊會計(jì)師兼職掛名、銀行函證造假、低價招投標(biāo)等擾亂市場秩序問題。三是強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，比如，對受到處罰懲戒的事務(wù)所開展一對一幫扶。連續(xù)三年減免事務(wù)所會費(fèi)，引導(dǎo)事務(wù)所將減免會費(fèi)投入到信息化建設(shè)項(xiàng)目等，不斷強(qiáng)化質(zhì)量保障體系。再比如，開展事務(wù)所和注冊會計(jì)師網(wǎng)上年檢，逐步實(shí)現(xiàn)年檢工作“零跑腿”，減輕事務(wù)所負(fù)擔(dān)。

三、突出隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

中注協(xié)黨委堅(jiān)持把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記提出“五型干部”要求加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是注重引導(dǎo)干部精氣神持續(xù)向好，說一千道一萬不如干給群眾看。班子成員始終重表率，要求干部職工做到的，自己首先帶頭做到。中注協(xié)黨委定期分析干部職工思想動態(tài)，班子成員有針對性開展談心談話，切實(shí)解決干部職工關(guān)心的實(shí)際問題，主動地化解矛盾。比如，想辦法解決臨近退休干部職工的合理訴求、實(shí)實(shí)在在改善員工工作餐等。二是以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)激勵廣大干部職工，全面落實(shí)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)；從動議、民主推薦、組織考察等方面嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序，選人用人質(zhì)量不斷提高。近3年來，中注協(xié)選拔任用9名處級干部，聘任高級專業(yè)技術(shù)崗位4人，中級專業(yè)技術(shù)崗位4人，向部委其他單位輸送3名司局級干部，2名處級干部。中注協(xié)選人用人滿意度大幅度提高。三是通過多種途徑提升干部能力素質(zhì)，每月舉辦中注協(xié)“學(xué)習(xí)大課堂”，成立青年理論學(xué)習(xí)小組并定期活動，近3年先后選派7名青年干部到事務(wù)所實(shí)習(xí)和國外進(jìn)修，3人到部機(jī)關(guān)掛職。

四、突出行業(yè)黨的建設(shè)，擔(dān)負(fù)社會組織黨建“探路者”的政治責(zé)任

中注協(xié)黨委在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)行業(yè)黨建工作，承擔(dān)著社會組織黨建“探路者”的政治責(zé)任。2019年以來，先后組織開展行業(yè)“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育活動，全面落實(shí)以“321”工程為抓手改革創(chuàng)新新時代行業(yè)黨建工作的部署。“321”工程的“3”就是制定落實(shí)3項(xiàng)創(chuàng)新制度，2020年部黨組制發(fā)文件，進(jìn)一步明確行業(yè)黨建工作體制機(jī)制；行業(yè)黨委制定實(shí)施行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督的意見，推動30家省級行業(yè)黨委、157家地市級行業(yè)黨組織和1720家事務(wù)所黨組織設(shè)立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，探索處理違規(guī)違紀(jì)黨員20名，率先探索社會組織黨內(nèi)監(jiān)督工作；同時，推動各級行業(yè)黨組織進(jìn)一步建立健全黨建工作考核辦法，探索考核結(jié)果使用，激發(fā)行業(yè)各級黨組織積極性?！?”就是建立健全行業(yè)黨員管理系統(tǒng)和黨員教育管理體系，今年3月，部黨組批準(zhǔn)成立全國行業(yè)黨校，推動成立30個省級行業(yè)黨校，建立起行業(yè)黨員教育體系。“1”就是夯實(shí)事務(wù)所黨組織這個基層基礎(chǔ)，今年年初正式印發(fā)事務(wù)所支部工作手冊，指導(dǎo)事務(wù)所黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。隨著“321”工程的實(shí)施，初步構(gòu)建起覆蓋行業(yè)黨員教育管理監(jiān)督的制度和組織體系，推動行業(yè)黨建工作取得新進(jìn)步，得到中組部部領(lǐng)導(dǎo)和組織二局的肯定。