某交通科研院投標(biāo)分析與探討

張林宏

(山東省交通科學(xué)研究院 山東濟(jì)南 250031)

投標(biāo)的目的主要是盈利、占領(lǐng)市場(chǎng)和提高知名度等。單位需要圍繞目標(biāo)，在項(xiàng)目選擇、是否投標(biāo)和報(bào)價(jià)決定等方面做出正確決策，以實(shí)現(xiàn)單位的發(fā)展戰(zhàn)略。投標(biāo)各階段要做出準(zhǔn)確的決策，其基礎(chǔ)是準(zhǔn)確地研判投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)[1]。

一、某交通科研院簡(jiǎn)介

該院成立于1978年，是隸屬于該省交通運(yùn)輸廳的省屬公益二類事業(yè)單位，為全省唯一的綜合性交通運(yùn)輸研究機(jī)構(gòu)。歷經(jīng)42年的發(fā)展建設(shè)，研究領(lǐng)域涵蓋了道路工程、結(jié)構(gòu)工程、綜合交通運(yùn)輸、道路運(yùn)輸工程、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、港航工程、信息工程、智能交通、交通規(guī)劃以及交通環(huán)境、安全、節(jié)能等多個(gè)方向。

全院設(shè)五個(gè)管理部門(mén)和道路工程研究室、檢測(cè)評(píng)估中心、基礎(chǔ)研究中心、結(jié)構(gòu)工程研究室、交通規(guī)劃研究中心、綜合交通發(fā)展研究室、交通標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量研究室等十個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)。擁有各類掛靠機(jī)構(gòu)12個(gè)，各類先進(jìn)儀器設(shè)備1200余臺(tái)（套）。具有中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（公路工程綜合甲級(jí)）、交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)成員單位等資質(zhì)，是省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、全國(guó)公路科普教育基地，道路工程研究室獲評(píng)“全國(guó)工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。

全院職工267人，其中工程技術(shù)應(yīng)用研究員26人，副高級(jí)職稱35人，工程師80人。具有多支以全國(guó)知名專家領(lǐng)銜的專家團(tuán)隊(duì)，形成了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人才水平突出、富于創(chuàng)新精神的科研隊(duì)伍，正努力成為集“省廳和行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大智庫(kù)，高端技術(shù)研究的創(chuàng)新基地，權(quán)威的檢驗(yàn)檢測(cè)、檢定校準(zhǔn)、評(píng)價(jià)鑒定中心”三大功能于一體的現(xiàn)代化交通科研機(jī)構(gòu)。

二、近三年中標(biāo)情況分析

近3年來(lái)該院投標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)如表1。從近3年的投標(biāo)情況看，該院從投標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)數(shù)量和中標(biāo)總額都在持續(xù)升高。

表1 近3年來(lái)投標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)

對(duì)近三年的投標(biāo)情況進(jìn)行具體分析，見(jiàn)表2。

表2 2018年中標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)

表3 2019年中標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)

表4 2020年中標(biāo)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

從經(jīng)營(yíng)分類上看，檢測(cè)和科研是該院招投標(biāo)經(jīng)營(yíng)方面的兩大板塊，占經(jīng)營(yíng)額的90%以上?？蒲蟹矫嬉恢笔茄芯吭汗膭?lì)與提倡的。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，研究院在科研方面也取得了豐碩的科研成果。曾獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)，省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)70余項(xiàng)，發(fā)明專利50余項(xiàng)，國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)，在行業(yè)內(nèi)占有重要地位。將會(huì)在經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用?？蒲蓄愴?xiàng)目由于特殊的性質(zhì)，對(duì)提升單位的影響力方面有重要作用[2]，但是從經(jīng)營(yíng)的角度考慮，為單位盈利方面貢獻(xiàn)有限，只有將科研方面積極進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。研、產(chǎn)結(jié)合也是今后發(fā)展的重點(diǎn)突破口。

檢測(cè)類項(xiàng)目一直是研究院經(jīng)營(yíng)方面的重點(diǎn)部分。占據(jù)經(jīng)營(yíng)份額超過(guò)50%。省交通科學(xué)研究院是全國(guó)第一批擁有公路工程綜合甲級(jí)的單位之一，具有深厚的技術(shù)底蘊(yùn)，多年來(lái)在省內(nèi)處于領(lǐng)頭羊的地位。但隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展變化，單位在市場(chǎng)占有率和發(fā)展速度上，已經(jīng)明顯處于弱勢(shì)地位。

從資質(zhì)上看，研究院僅有公路工程綜合甲級(jí)、水運(yùn)地基與結(jié)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)，與省內(nèi)其他同行業(yè)單位比較已經(jīng)落后，沒(méi)有強(qiáng)大的資質(zhì)做支撐，以后經(jīng)營(yíng)發(fā)展將失去依靠。

三、對(duì)投標(biāo)工作的建議

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)，希望該交通科學(xué)研究院能更重視招投標(biāo)工作，提升內(nèi)部管理機(jī)制，成立更加專業(yè)化、規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，積極加強(qiáng)資質(zhì)建設(shè)，提升行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)外部的交流合作，積極拓展經(jīng)營(yíng)范圍，依托研、產(chǎn)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。