寧夏供港蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

蔣學(xué)勤 溫學(xué)萍 徐蘇萌 趙 瑋 俞風(fēng)娟

（寧夏回族自治區(qū)園藝技術(shù)推廣站，寧夏銀川 750001）

寧夏供港蔬菜采用規(guī)?；N植、合作化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高效化運(yùn)作的生產(chǎn)模式，已形成集高端蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系；生產(chǎn)季從每年2月下旬至10月下旬，2020年生產(chǎn)供港蔬菜62.24萬t，主要銷往粵港澳大灣區(qū)。寧夏已成為供港蔬菜的“明星產(chǎn)區(qū)”，但寧夏蔬菜也存在比較效益下滑、生產(chǎn)技術(shù)有待提高、品牌亟須保護(hù)等問題。下一步，寧夏將立足粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶、京津冀都市圈等國(guó)內(nèi)大中目標(biāo)城市的市場(chǎng)需求，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，放大供港蔬菜品牌效應(yīng)，把寧夏打造成全國(guó)高端蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

寧夏地處中國(guó)西北內(nèi)陸，干旱少雨、光照充足、晝夜溫差大，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)和黃土高原夏秋蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。近年來，寧夏堅(jiān)持“冬菜北上、夏菜南下”戰(zhàn)略，在大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時(shí)，供港蔬菜蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品不僅銷往粵港澳大灣區(qū)，而且進(jìn)入上海、北京等全國(guó)大城市市場(chǎng)，寧夏菜“好看、好吃、安全”已成為香港市民的共識(shí)，售價(jià)高于同類蔬菜，香港漁農(nóng)署授予寧夏10家基地“信譽(yù)農(nóng)場(chǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。供港蔬菜的發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)方式及思想觀念的轉(zhuǎn)變，加快了寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高了寧夏菜乃至“寧夏”整個(gè)省區(qū)的知名度，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植歷程與規(guī)模

2006年香港優(yōu)之菜農(nóng)業(yè)科技有限公司入駐寧夏連湖農(nóng)場(chǎng)，開啟了寧夏供港蔬菜種植的先河。生產(chǎn)的菜薹（菜心）、芥藍(lán)通過飛機(jī)運(yùn)往香港，得到香港市民的青睞，被稱為“飛機(jī)菜”，每667 m2產(chǎn)值達(dá)到1.4萬元以上。寧夏菜心的優(yōu)良品質(zhì)和高產(chǎn)高效受到香港、廣東、福建等客商的關(guān)注和追捧，紛紛到寧夏流轉(zhuǎn)土地，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。2006年第一個(gè)基地開工建設(shè)，生產(chǎn)面積100 hm2（1 500畝），2010年發(fā)展到0.21萬hm2（3.21萬畝），2015年發(fā)展到0.91萬hm2（13.60萬畝），2020年達(dá)到1.71萬hm2（25.72萬畝），是2006年的171倍，年均增長(zhǎng)1 200 hm2（1.8萬畝）（圖1）。2006—2012年種植區(qū)域以引黃灌區(qū)發(fā)展為主，2012年以后擴(kuò)展到了南部山區(qū)。運(yùn)輸方式從發(fā)展之初的飛機(jī)空運(yùn)到大型冷藏車?yán)滏溸\(yùn)輸；冷藏設(shè)施、包裝物制造、種苗培育、質(zhì)量檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備逐步完善；整地、施肥、播種機(jī)械化率進(jìn)一步提高；生產(chǎn)、加工、冷藏、檢測(cè)、運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步形成；品種轉(zhuǎn)換、芽前封閉除草、水質(zhì)調(diào)控等技術(shù)更趨成熟；銷售范圍從香港市場(chǎng)擴(kuò)展到了廣東、福建、北京及東南亞等市場(chǎng)。

圖1 2006—2020年寧夏供港蔬菜種植規(guī)模

1.2 種植品種與產(chǎn)量

寧夏供港蔬菜以菜心為主，搭配種植芥藍(lán)、奶白菜、娃娃菜、青花菜、甜玉米、結(jié)球生菜、菠菜、番茄、胡蘿卜等。2010年以前，以菜心和芥藍(lán)種植為主，其中菜心占80%，芥藍(lán)占20%；2010年以后種植品種逐步擴(kuò)展，到2019年達(dá)到30多種，其中菜心占67.2%、芥藍(lán)占17.43%、奶白菜占8.21%、其他葉菜占7.15%；菜心主要種植品種有四九菜心、增城菜心等，芥藍(lán)主要種植品種有幼葉早芥藍(lán)、柳葉早芥藍(lán)等。品種主要由廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院及廣州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)自繁提供。上市時(shí)間2010年以前為5—10月，2010年以后隨著大棚、無紡布和塑料膜覆蓋等技術(shù)的應(yīng)用，上市時(shí)間延長(zhǎng)近2個(gè)月，變?yōu)?—11月。上市量2006年僅有0.33萬t，2020年達(dá)到62.24萬t（圖2）。

圖2 2006—2020年寧夏供港蔬菜年產(chǎn)量

1.3 經(jīng)營(yíng)模式與特點(diǎn)

供港蔬菜的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)按照市場(chǎng)需求、生產(chǎn)季節(jié)互補(bǔ)、以銷定產(chǎn)的原則，采用規(guī)?；N植、合作化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高效化運(yùn)作的生產(chǎn)模式，集產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后于一體，生產(chǎn)、加工、銷售于一體，形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系。為實(shí)現(xiàn)常年均衡生產(chǎn)、均衡上市，基地生產(chǎn)采用候鳥式遷移的方式，冬季在南方進(jìn)行生產(chǎn)，夏季在北方進(jìn)行生產(chǎn)，形成南北呼應(yīng)的生產(chǎn)基地，培養(yǎng)熟練而穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，達(dá)到穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量。

1.3.1 規(guī)?；N植 2020年寧夏共有供港蔬菜生產(chǎn)基地133個(gè)，規(guī)模在千畝以上的基地104個(gè)，其中集中連片333.3 hm2（5 000畝）以上的基地8個(gè)；寧夏供港蔬菜生產(chǎn)企業(yè)97家，其中龍頭企業(yè)10家，占比10.3%。按照機(jī)械化生產(chǎn)的要求，平整土地，修建田間道路，配套噴灌設(shè)施，分期播種，分批采收，天天上市。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 入駐企業(yè)負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)和銷售，投資噴灌設(shè)施、冷藏庫、生產(chǎn)資料、人工工資等；農(nóng)場(chǎng)或當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)和投資種苗培育、包裝物制造等；冷鏈運(yùn)輸由社會(huì)力量承擔(dān)。各單位分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。

1.3.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 供港蔬菜生產(chǎn)基地實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”管理模式，建立了投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等5項(xiàng)全程質(zhì)量管理制度；生產(chǎn)、分級(jí)、包裝、冷藏、運(yùn)輸?shù)葒?yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行；所有的供港蔬菜企業(yè)都有農(nóng)殘檢測(cè)室，建立了全程物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量追溯體系，保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。寧夏被海關(guān)認(rèn)證的供港蔬菜備案基地33個(gè)，總面積5 533.3 hm2（8.3萬畝）；被粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”認(rèn)定的生產(chǎn)基地19個(gè)，總面積3 066.7 hm2（4.6萬畝）。

1.3.4 高效化運(yùn)作 基地實(shí)行“一站式”服務(wù)，使生產(chǎn)銷售、保鮮加工更加高效有序；采用聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬或定額管理加獎(jiǎng)金的方式管理，采摘、分級(jí)、包裝采取計(jì)件工資，農(nóng)機(jī)、植保、水肥等崗位采取月工資加獎(jiǎng)金，充分調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性。產(chǎn)品采后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)入冷庫，預(yù)冷6～8小時(shí)后裝入泡沫箱，出庫后裝入冷藏車38～50小時(shí)到達(dá)目標(biāo)市場(chǎng)，全程冷鏈運(yùn)輸，保障了產(chǎn)品質(zhì)量。

1.4 銷售渠道與效益

1.4.1 銷售市場(chǎng) 2006—2011年，寧夏生產(chǎn)的供港蔬菜大部分進(jìn)入港澳市場(chǎng)，隨著種植面積的逐年擴(kuò)大，在滿足港澳市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，寧夏供港蔬菜開始銷往珠三角及長(zhǎng)三角區(qū)域。2012年以后銷往香港、澳門市場(chǎng)的蔬菜占生產(chǎn)量的34%，銷往珠三角、長(zhǎng)三角、北京等地的產(chǎn)品占生產(chǎn)量的66%。

1.4.2 品牌效應(yīng) 寧夏供港蔬菜每年4—11月上市，與廣東及云貴高原菜心11月至翌年4月種植形成最佳錯(cuò)季周年供應(yīng)；由于品質(zhì)好、口感佳，得到粵港澳市場(chǎng)的高度認(rèn)可，在香港市場(chǎng)只有寧夏菜銷售完畢，才開始銷售其他地區(qū)同類蔬菜，且相同等級(jí)的寧夏菜心價(jià)格要高出1～2元·kg-1。供港蔬菜的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)了“從田頭到餐桌”的全程質(zhì)量控制，確保了產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成了品牌效應(yīng)，成為寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功范本，帶動(dòng)了寧夏硒砂瓜、青花菜、西芹、番茄、娃娃菜、馬鈴薯、枸杞、長(zhǎng)紅棗、大米、優(yōu)質(zhì)牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品在港澳、華南等市場(chǎng)銷售。

1.4.3 經(jīng)濟(jì)效益 供港蔬菜的產(chǎn)量、產(chǎn)值、成本和效益等因年份天氣、品種安排、技術(shù)水平、品質(zhì)要求、市場(chǎng)因素等的影響有很大的不同。2020年寧夏供港蔬菜總產(chǎn)量62.24萬t，總產(chǎn)值44.65億元，其中蔬菜銷售總產(chǎn)值34.90億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的總產(chǎn)值9.75億元。相關(guān)產(chǎn)業(yè)中泡沫箱生產(chǎn)產(chǎn)值2.12億元，制冰產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.38億元，冷鏈運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6億元，有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.25億元。以菜心為例，每年種植4～5茬，每667 m2單茬產(chǎn)量500～600 kg，總產(chǎn)量2 000～3 000 kg，產(chǎn)值1.3萬～1.6萬元，凈收益2 490～5 490元。每667 m2生產(chǎn)成本8 549～12 471元，平均10 510元，其中種植環(huán)節(jié)每667 m2成本投入2 736元，占26%；采收成本3 000元，占28.5%；分級(jí)包裝1 091元，占10.4%；運(yùn)輸成本2 333元，占22.2%；固定用工工資1 350元，占12.8%。投入產(chǎn)出比約為1∶1.3。

1.4.4 社會(huì)效益 供港蔬菜的發(fā)展提高了寧夏蔬菜的知名度，使寧夏蔬菜更多的品種走出去；轉(zhuǎn)變了寧夏群眾的思想觀念，促進(jìn)了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理方式的轉(zhuǎn)變，為寧夏農(nóng)業(yè)走向多元化提供了很多成功經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)拉長(zhǎng)和延伸了生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)、包裝制造業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條，解決勞動(dòng)就業(yè)2萬多人，加快了土地流轉(zhuǎn)，提升了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平。

2 存在問題

2.1 比較效益逐步下滑

近年來，寧夏供港蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，13年間面積增加了135倍。寧夏菜心平均每件銷售價(jià)格2006—2010年為120元，2011—2016年為105元，2017—2018年 為90元，2019—2020年 為50～150元。隨著全國(guó)供港蔬菜生產(chǎn)面積的逐年增加以及土地成本、用工成本、種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格的大幅上漲，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，供港蔬菜比較效益下滑。

2.2 技術(shù)水平有待提高

供港蔬菜對(duì)生產(chǎn)管理要求極為嚴(yán)格，從農(nóng)藥殘留到化肥施用量都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并且有完整的檢測(cè)和監(jiān)督體系。銀川海關(guān)對(duì)供港澳蔬菜種植基地和生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施備案管理，對(duì)種植、生產(chǎn)加工過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)供港澳蔬菜進(jìn)行抽檢。供港蔬菜按照《供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫合格后，才能通關(guān)到香港。隨著供港蔬菜種植年限的增長(zhǎng)，生產(chǎn)中的問題越來越嚴(yán)重，技術(shù)水平有待提高。一是品種更新?lián)Q代滯后，種子質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生；二是重茬種植、肥料過度使用等，造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降，病蟲害發(fā)生加重；三是部分種植企業(yè)受市場(chǎng)價(jià)格影響，在改良土壤、培肥地力、生物藥劑使用上投入少，質(zhì)量不穩(wěn)定，造成了部分企業(yè)供港蔬菜品質(zhì)下降。

2.3 品牌保護(hù)需求緊迫

雖然“寧夏菜心”已獲得全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，但是目前企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，各自為政，組織化程度低，尚未形成統(tǒng)一的寧夏品牌，消費(fèi)者無法辨識(shí)，常有冬季外省區(qū)生產(chǎn)的蔬菜冒充寧夏供港蔬菜銷售的情況發(fā)生，嚴(yán)重影響了寧夏蔬菜品牌形象及產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；另一方面，個(gè)別種植基地把關(guān)不嚴(yán)，產(chǎn)品品質(zhì)下降，也影響了寧夏供港蔬菜的品牌聲譽(yù)。

3 對(duì)策與建議

圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，充分發(fā)揮寧夏氣候資源和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)制約寧夏蔬菜直供香港關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合部門資源，進(jìn)一步加大供港蔬菜品牌效應(yīng)，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用銀川綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策，扶持培育進(jìn)出口企業(yè)，把寧夏打造成全國(guó)高端蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。通過供港蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，把蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)民增收及出口創(chuàng)匯的外向型產(chǎn)業(yè)。

3.1 保持適度規(guī)模，繼續(xù)開拓市場(chǎng)，豐富品種

堅(jiān)持“適度規(guī)模、高價(jià)銷售、高效發(fā)展”的原則，防止盲目擴(kuò)大規(guī)模，造成供大于求、壓級(jí)壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)情況的發(fā)生。充分發(fā)揮寧夏氣候資源和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，放大供港蔬菜品牌效應(yīng)，以供港蔬菜標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)所有外銷市場(chǎng)，拓展種植品種，擴(kuò)大菜心、芥藍(lán)、青花菜、娃娃菜、番茄等品種在目標(biāo)市場(chǎng)的占有率，發(fā)展訂單生產(chǎn)，把寧夏打造成全國(guó)高端蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

3.2 提高組織化程度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌

發(fā)揮寧夏蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)供港出口蔬菜專業(yè)委員會(huì)作用，加強(qiáng)信息交流，定期發(fā)布供港蔬菜產(chǎn)銷、價(jià)格等信息；組織供港蔬菜生產(chǎn)企業(yè)按照《寧夏供港菜心全產(chǎn)業(yè)鏈一體化技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，推廣應(yīng)用優(yōu)新品種、寬壟稀植、增施有機(jī)肥、生物菌肥與水肥一體化、病蟲害綠色防控等技術(shù)，提升綠色生產(chǎn)水平。由協(xié)會(huì)牽頭設(shè)計(jì)寧夏供港蔬菜區(qū)域公用品牌專用標(biāo)識(shí)，設(shè)計(jì)具有辨識(shí)度的“寧夏供港蔬菜包裝箱”，申請(qǐng)專利，對(duì)接受統(tǒng)一管理且符合要求的企業(yè)，授予使用統(tǒng)一的寧夏地理標(biāo)識(shí)和區(qū)域品牌商標(biāo)，提高“寧夏菜”的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)打擊市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)的假冒“寧夏菜”行為。

3.3 建立寧港合作機(jī)制，打通直供港澳渠道

加強(qiáng)政府部門、商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)間溝通交流，在供港蔬菜標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量監(jiān)管、互檢互認(rèn)、進(jìn)港通關(guān)、品牌宣傳與保護(hù)等方面開展合作；引導(dǎo)生產(chǎn)加工企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，積極開展種植基地、生產(chǎn)加工中心備案。發(fā)揮香港專家、企業(yè)家特聘顧問作用，為寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品入港出口提供指導(dǎo)與協(xié)調(diào)?；ヅ扇藛T開展訪問和交流學(xué)習(xí)，在冷鏈貯藏運(yùn)輸、農(nóng)殘檢測(cè)、商超配送、金融服務(wù)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理等方面學(xué)習(xí)借鑒香港先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3.4 強(qiáng)化科技支撐，培養(yǎng)技術(shù)工人

引進(jìn)知名專家，組建科技團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)新技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)利用，培養(yǎng)本土技術(shù)骨干，對(duì)制約生產(chǎn)的技術(shù)難題開展聯(lián)合攻關(guān)；同時(shí)采取理論培訓(xùn)和田間實(shí)操培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的供港蔬菜管理及采收技術(shù)水平；引導(dǎo)農(nóng)民積極、主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工比例和技術(shù)的本土化率，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的良性循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.5 加大政策扶持，保證產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

寧夏供港蔬菜運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，包裝運(yùn)輸成本高，占總成本的33%，與云南、河南等地相比，運(yùn)輸成本高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。一是建議對(duì)供港蔬菜包裝箱、運(yùn)輸筐、冰瓶、封裝膠帶等環(huán)節(jié)予以補(bǔ)貼，對(duì)統(tǒng)一使用地理標(biāo)識(shí)予以補(bǔ)貼。二是建議支持建設(shè)蔬菜集散配送及凈菜加工中心，在產(chǎn)地將蔬菜大包裝改為符合目標(biāo)市場(chǎng)需求的小包裝，直接發(fā)往大中城市，把寧夏打造成供應(yīng)全國(guó)的直供中心，提升蔬菜附加值和農(nóng)民收入。