淺談一次性口罩“新型污染”的解決思路

金 鑫

（南通市紡織工業(yè)協(xié)會，江蘇 南通 226000）

1 一次性口罩使用現(xiàn)狀

一次性口罩主要由防水層（紡黏無紡布）、過濾層（熔噴無紡布）、耳帶、鼻梁條等部件組成。防水層和過濾層均以聚丙烯（PP）無紡布超細(xì)纖維為核心材料，占比在90%以上，是一次性口罩的主體材料。耳帶以聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）和聚氨酯（PU）等為常用材料，鼻梁條以PP/鍍鋅鐵絲、PE/鍍鋅鐵絲或鋁條等為常用材料。無紡布透氣，佩戴舒適，非常適合日常生活使用。熔噴布口罩能在一定程度上起到隔離病毒的作用，但無法有效防霾和可吸入顆粒物。一次性口罩只能使用一次，摘下后需要及時更換，以免影響口罩的防塵防菌效果。疫情期間，我國一次性無紡布口罩的日產(chǎn)量已經(jīng)超過萬億只。假設(shè)我國每天廢棄約1億只口罩，折合產(chǎn)生200 t以上廢棄塑料，一年將產(chǎn)生60 000 t廢棄塑料。

中國口罩總產(chǎn)量及預(yù)測數(shù)據(jù)如圖1所示。從圖1中可以看到，2017—2019年，中國口罩產(chǎn)量保持在45億只左右。然而，2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，大量企業(yè)集體轉(zhuǎn)產(chǎn)熔噴布。全球疫情的蔓延進(jìn)一步刺激了中國口罩產(chǎn)量的大幅度提升，2020年，口罩產(chǎn)量提升至1 035億只，2021年，預(yù)計達(dá)到1 215億只。隨著新冠疫苗的普及和疫情的有效防控，口罩需求量有所下降，因此口罩產(chǎn)量在2022年會有所下降。然而，此次疫情強(qiáng)化了人們的健康意識，口罩的產(chǎn)量基本不可能再回到2019年之前的水平。

圖1 2017—2021年中國口罩行業(yè)產(chǎn)量及預(yù)測數(shù)據(jù)

2020年中國大陸口罩類型構(gòu)成如圖2所示。從圖2中可以看出，2020年，在各類口罩中，醫(yī)用口罩占比達(dá)到86%，可以預(yù)見，2021年和2022年中國大陸地區(qū)醫(yī)用口罩將處于持續(xù)高產(chǎn)量狀態(tài)。這些廢棄的口罩將給環(huán)境造成沉重的負(fù)擔(dān)。

圖2 2020年中國大陸口罩類型構(gòu)成

丹麥自然之友、環(huán)境政治顧問梅達(dá)·H·冉菲爾德說：“若不及時收集廢棄口罩，小孩也許會拿它們來玩，動物會當(dāng)它們是食物。時間久了，無人問津，口罩會慢慢變成微塑料，滲入土壤或水中。還會隨雨水流入大海，威脅海洋生態(tài)平衡，直接影響到海洋生物、鳥類、漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、人類健康。”[1]長此以往，一次性口罩產(chǎn)生的“新型污染”將對人們的生存環(huán)境造成不可挽回的影響，防治、消除一次性口罩產(chǎn)生的“新型污染”成為政府及社會亟待解決的問題。

2 加強(qiáng)宣貫，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識

一次性無紡布口罩為疫情控制立下了汗馬功勞，乃至后疫情時代，口罩仍然是人們的生活必需品，但使用后成為廢棄品的口罩成為社會新的難題。廢棄口罩造成的“新型污染”應(yīng)該受到政府、社會、專家及更多人士的關(guān)注。遺憾的是，打開搜索引擎，關(guān)于口罩的“新型污染”敘述及研究還停留在疫情時代；令人費解的是，國內(nèi)專家、學(xué)者對后疫情時代口罩“新型污染”的研究與思考比較少見，政府的很多公益廣告依然播放著疫情時代的內(nèi)容。一次性口罩的材質(zhì)為何物，隨便丟棄后會對環(huán)境造成什么危害，很多人可能還不太清楚。筆者通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分人群對一次性口罩的材質(zhì)知之甚少，以為一次性口罩與普通紡織面料相似，很少聯(lián)想到塑料薄膜、一次性餐盒及二次污染。在疫情時代，人們普遍擔(dān)心一次性口罩造成的污染，就是廢棄的一次性口罩上殘留的病毒產(chǎn)生的危害，嚴(yán)重時甚至危及生命，促使人們對使用過的口罩進(jìn)行定向丟棄、定向收集、定向處理。在后疫情時代，隨著病毒的消退，這種本能并未得到延續(xù)。正因如此，口罩定向丟棄和處理的意識逐漸淡薄，更沒有想到廢棄口罩形成的“新型污染”。所以，通過強(qiáng)化全民意識，合理使用、維護(hù)、丟棄、處理，實現(xiàn)無害化處理，是目前消除“新型污染”的途徑之一。

3 國家立法，厘清責(zé)任，規(guī)范行為

一次性塑料袋、飯盒與一次性口罩的主要材料都是聚丙烯，尤其是公共場所，亂扔垃圾的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。政府通過重拳出擊和立法，從制造、流通、消費環(huán)節(jié)齊抓共管，獲得較為明顯的成效。前者的治理較為成功，早在2007年和2020年，國務(wù)院和國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部就先后頒布了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，被人們稱為“限塑令”，通知要求從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025 mm的塑料袋，商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。限塑令的實施，有效控制了白色污染[2]。意見提出，分地區(qū)、分領(lǐng)域、分階段對部分塑料制品實行禁限管理。雖然期間治理效果有所反復(fù)，但取得的成效不可否認(rèn)。這些經(jīng)驗完全可以復(fù)制、用于一次性口罩的“新型污染”治理。經(jīng)驗的復(fù)制也是一個系統(tǒng)工程，涉及國家戰(zhàn)略、組織、法律等一系列內(nèi)容，但只要政府、社會重視起來，消除“新型污染”并非難事。

4 增加稅收，適度提高單次使用成本

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古（Arthur Cecil Pigou，1877—1959年）最先提出“環(huán)境稅”的觀點。2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》施行。在自然中性狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)效率越高，資源承載能力越強(qiáng)。庇古稅，稅率多少，才能使私人成本等于社會成本呢？《環(huán)境保護(hù)稅法》試圖最大限度地破解這一難題。

疫情期間，政府指定一次性口罩的零售價為1.5~2.0元/只，疫情后回歸到0.3~0.4元/只。目前，多數(shù)人的觀念是：商品價格高，質(zhì)量肯定好。這種心理認(rèn)識與成本定價方法以及價格構(gòu)成理論一致。同時，也會影響到商品的后續(xù)使用、維護(hù)、報廢處置等行為。疫情期間，由于口罩價格較高，人們考慮到疫情的危害性及出行成本，行為具有較高的規(guī)范性，而進(jìn)入非疫情時代，人們行為的規(guī)范性隨著外部條件的變化開始衰減，隨意丟棄、更換口罩的行為習(xí)以為常、司空見慣。所以，后疫情時代，必須通過外部條件的持續(xù)存有，不斷警示、規(guī)范人們的行為，直至良好行為成為習(xí)慣。增加稅收可以較好地完善外部條件，通過立法增加稅收，適度提高一次性口罩的價格，提升消費成本，有幾點作用：（1）可以減少隨意丟棄、更換的行為；（2）通過社會再分配，補(bǔ)貼社會組織從事口罩二次污染的治理；（3）補(bǔ)貼研發(fā)組織，鼓勵可降解新材料的研發(fā)。

5 加大投入，鼓勵新材料的研發(fā)

聚丙烯材料（PP）為不可降解材料，造成了“新型污染”問題。目前，除了倡導(dǎo)科學(xué)正確地使用一次性口罩、推廣使用棉質(zhì)口罩外，加強(qiáng)可降解新材料的研發(fā)是根本途徑之一。一次性口罩主要有過濾層和防水層兩部分，過濾層是口罩的核心，相對于防水層，可替代性強(qiáng)、難度較大。北京化工大學(xué)首次設(shè)計合成了熔融指數(shù)高達(dá)1 200 g/10 min的可生物降解改性聚己二酸/對苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）熔噴料，突破了過濾層無紡纖維布制備技術(shù)；昆士蘭科技大學(xué)的Thomas Rainey博士和他的研究團(tuán)隊加緊開發(fā)可生物降解防污染口罩用的去除納米顆粒的新材料。Rainey博士稱：“我們已經(jīng)開發(fā)并測試了一種高度透氣的納米纖維素材料，該材料可以去除小于100 nm（病毒大小）的顆粒。”纖維素納米纖維成分由甘蔗蔗渣等廢棄植物材料和其他農(nóng)業(yè)廢棄物制成，因此是可生物降解的；輕子公司開發(fā)的納米纖維能在PLA紡黏布上完成生產(chǎn)，從而實現(xiàn)可降解口罩濾材的工業(yè)化量產(chǎn)；圣泉集團(tuán)可降解一次性防護(hù)口罩攻關(guān)小組，選定天然纖維素復(fù)合濾紙作為口罩內(nèi)、外層紡黏無紡布的替代材料。國內(nèi)很多機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始研發(fā)相關(guān)材料，但要實現(xiàn)批量生產(chǎn)，還需要一段時間，國家相關(guān)扶持政策的傾斜可以有效縮短轉(zhuǎn)化的過程。

除此之外，在符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的前提下，一次性口罩的設(shè)計要積極倡導(dǎo)材料、款式、工藝等的最簡化，如盡量不采用特殊顏色、印花圖案等，降低“新型污染”的程度。同時，對一次性口罩的分類、拆解、處理還需進(jìn)一步加強(qiáng)研究、分析，降低消除一次性口罩“新型污染”的難度。

6 結(jié)語

一次性口罩的“新型污染”既是一個傳統(tǒng)污染現(xiàn)象，也是一個新興環(huán)境污染問題，未來這一現(xiàn)象將成為常態(tài)。要想有效解決這一“新型污染”難題，強(qiáng)化全民意識、改變?nèi)裥袨槭乔疤?，立法?qiáng)制規(guī)范全民行為是手段，可降解材料的研發(fā)、應(yīng)用是根本。只有堅持綜合治理，才能長久有效。